在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上領(lǐng)導(dǎo)講話范本

　　同志們，剛才，我們學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會第四次會議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第xx次會議精神;聽取了全國老舊小區(qū)改造工作試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點推進(jìn)落實情況的匯報;

　　研究審議了《X市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》等XX個專項改革方案，大家對相關(guān)方案提出了很好的意見建議。

　　會后，請相關(guān)專項小組、市直相關(guān)部門根據(jù)會議討論情況對方案作進(jìn)一步修改完善，抓緊按程序報審印發(fā)實施。

　　下面，我就做好當(dāng)前全面深化改革工作提幾點要求。

　　一、提高政治站位，把準(zhǔn)工作方向，堅定不移將全面深化改革推向深入

　　黨的十九大把堅持全面深化改革作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等方面，提出了一系列新思路、新措施、新要求，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革的堅定決心。

　　這一輪全面深化改革，其核心是對生產(chǎn)關(guān)系的變革。今年正好是改革開放XX周年，XX年前，我們發(fā)動第一場改革，闖出了一條血路，那是以改革生產(chǎn)力為主的一場革命，主要是針對勞動對象、勞動工具、以及勞動者的革命。

　　新一輪改革，是人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系的改革，這從我們今天研究的XX個改革方案就可以看出，這是一場更加深刻、更加全面的，對生產(chǎn)關(guān)系的革命。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，必須堅定不移推進(jìn)全面深化改革，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)、激發(fā)制度活力、激活基層經(jīng)驗、激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。省委全面貫徹中央決策部署，站在加快高質(zhì)量發(fā)展、推動治蜀興川再上新臺階的高度，部署了一大批力度更大、要求更高、措施更實的改革任務(wù)，尤其是省委十一屆三次全會作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，對X提出的新定位、新部署、新要求，給我們帶來了新的重大發(fā)展機遇，為我們持續(xù)推進(jìn)全面深化改革指明了方向，劃出了重點和突破口。

　　各級各部門，尤其是一把手，一定要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識推進(jìn)全面深化改革的重要性和緊迫性，清醒認(rèn)識全面深化改革進(jìn)入新階段面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，切實擔(dān)負(fù)起改革的政治責(zé)任，堅定信心、迎難而上，不折不扣貫徹落實好中央、省委各項改革決策部署，扎實推進(jìn)新階段各項改革任務(wù)，為X高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新的動力和活力，實現(xiàn)既有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活力，又有高水平的科技創(chuàng)新，更有人民群眾高質(zhì)量的美好生活。

　　二、聚焦問題短板，著力攻堅破難，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破

　　當(dāng)前，X正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級各部門主動加壓鼓勁，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得了一定成績。

　　但是，也要清醒地看到，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于預(yù)期，形勢不容樂觀;改革創(chuàng)新、科技支撐能力仍然薄弱;交通仍然是制約發(fā)展的突出瓶頸;城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)能力偏低，城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然突出。

　　出現(xiàn)這些問題，有歷史遺留的原因，有新項目、大項目缺乏，在建項目推進(jìn)緩慢的原因，也有創(chuàng)新型人才缺乏、體制機制不健全、政策執(zhí)行不到位等原因。

　　要解決這些問題短板，關(guān)鍵是要精準(zhǔn)施策，不斷落實、完善改革措施，進(jìn)一步深化行政體制、經(jīng)濟(jì)體制、國資國企、科技體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，抓實放管服、商事制度、混合所有制、人才制度、科技成果轉(zhuǎn)化等改革事項，破除制約發(fā)展的體制機制性障礙，推動創(chuàng)新驅(qū)動、關(guān)鍵技術(shù)突破、人才引進(jìn)培養(yǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，以實實在在的成效推動X高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、抓好改革協(xié)同，細(xì)化改革措施，確保各項改革部署落地見效

　　全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時需要其他領(lǐng)域改革密切配合。隨著改革的深入推進(jìn)，一些重點領(lǐng)域改革的復(fù)雜性、艱巨性、綜合性越來越強，牽涉的體制矛盾和利益關(guān)系越來越復(fù)雜，

　　比如機構(gòu)改革、商事制度改革、國資國企改革等等，既需要協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)不同層級、不同業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，又需要協(xié)調(diào)外部有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，工作強度、難度非常大，迫切需要抓好改革協(xié)同、細(xì)化改革措施和分工，齊心協(xié)力推動改革決策部署落地落實。抓方案設(shè)計協(xié)同。

　　必須進(jìn)一步加強對改革方案的整體設(shè)計，制定方案時就要處理好“上下左右”的關(guān)系，涉及政策配套的方案，相互要留有制度接口。

　　抓工作落實協(xié)同。要切實發(fā)揮好牽頭部門和配合部門的積極性，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機制。牽頭部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決意見分歧、相互掣肘等問題，防止議而不決、決而難行;配合部門要緊密配合，結(jié)合實際抓好具體改革任務(wù)落實。

　　抓規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，做好從指導(dǎo)原則、具體實施到效果評估的一攬子安排，讓承擔(dān)具體工作任務(wù)的部門和縣(區(qū))好操作、好落實。

　　抓結(jié)果效果協(xié)同。把改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否保障了社會公平正義、是否增進(jìn)了群眾民生福祉作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求改革成效可考核、可量化，確保各項改革措施在改革成效上相得益彰。特別需要強調(diào)的是，改革推進(jìn)必須充分考慮社會效果、風(fēng)險評估，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和諧。

　　四、緊盯年度目標(biāo)，認(rèn)真梳理補差，按期保質(zhì)完成年度改革任務(wù)

　　今年省委大幅提升對改革落實的考核比重，重在考核方案落實、工作落實、責(zé)任落實情況，抓改革落實的任務(wù)越來越重。現(xiàn)在到年底，只有兩個月時間，但就目前情況來看，我們納入年度上會審議計劃的XX個專項改革方案，現(xiàn)在才審議了XX個，雖然有客觀原因，但是也有不少方案對接不夠及時，工作滯后的問題。

　　省委改革辦要求我市年內(nèi)必須對接并審議出臺的XX個改革方案，目前還有X個沒有上會審議;今天審議的XX個方案，大部分還要經(jīng)過市政府常務(wù)會或者市委常委會審議后才能印發(fā)，時間緊、任務(wù)重，相關(guān)單位必須要高度重視，抓緊研究制定方案，抓緊履行發(fā)文程序，市委改革辦和各專項小組要加強督促、協(xié)調(diào)，確保方案按時出臺實施。

　　此外，明確需年底前完成銷賬的改革方案、今年必須完成的改革試點，以及改革信息報送采用任務(wù)、改革典型案例和典型經(jīng)驗宣傳任務(wù)等。市委改革辦要嚴(yán)格按照省委考核要求，認(rèn)真梳理盤點，及時查漏補缺，對已經(jīng)完成的任務(wù)，要及時評估，確保達(dá)到預(yù)期效果;對尚未完成的任務(wù)，必須要求拿出工作計劃，采取有效措施，加大推進(jìn)力度;

　　對工作中遇到的問題，能立即解決的就立即解決，不能立即解決的及時向市委深改組報告，確保年底前全面完成各項任務(wù)。

　　五、層層壓實責(zé)任，強化履職擔(dān)當(dāng)，全面提高改革工作實效

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，改革是“一把手工程”，改革落地生根的關(guān)鍵在于“一把手抓，抓一把手”，意思就是必須發(fā)揮各級主要負(fù)責(zé)同志抓改革的關(guān)鍵作用，層層壓實工作責(zé)任，不斷強化“一把手抓改革”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，推動全面深化改革實現(xiàn)新突破。

　　一是要壓實專項小組的責(zé)任。專項小組組長也都是市領(lǐng)導(dǎo)，成員都是相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)，小組組長一定要牽好頭，及時組織召開小組會議，研究審議本領(lǐng)域的各項改革方案，加強對改革任務(wù)落實的研究、協(xié)調(diào)、督促，解決好改革過程中部門利益、推諉扯皮等問題，切實發(fā)揮好對相關(guān)領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　二是要壓實市委深改組的責(zé)任。市委深改組是推進(jìn)改革的“中樞”機構(gòu)，成員都是市領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)格高、力量強，一定要發(fā)揮好深改組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，在“統(tǒng)”上更有層次和力度、在“行”上更加有序和有效。各位市領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的改革，一定要加強跟蹤問效，對牽頭抓落實的改革事項，要親自研究、推動落實。

　　三是要壓實各級改革辦的責(zé)任。把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)細(xì)化分解到具體人員，進(jìn)一步明確每一項工作的責(zé)任人，改革辦分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌，督促工作人員各司其職，盯住各自分工狠抓落實，直至徹底解決問題，工作推進(jìn)到位，確保改革取得實實在在的成效。

　　四是要壓實牽頭部門尤其是部門“一把手”的責(zé)任。牽頭部門是落實具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門“一把手”必須要親自抓、帶頭干，切實做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，撲下身子，狠抓落實。

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