經(jīng)市委政府研究決定，今天晚上，我們召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要任務(wù)是分析研判上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。剛才，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)作了發(fā)言，XX通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了很好的意見(jiàn)建議，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、按照問(wèn)題導(dǎo)向，正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
年初以來(lái)，受疫情影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)工作任務(wù)繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。但與市委、市政府“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求相比，還存在較大的差距。
初步預(yù)計(jì)，1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值完成X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的X%;X萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比下降X%，完成了全年度目標(biāo)任務(wù)的X%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%，完成了年度目標(biāo)任務(wù)的X%。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
我市是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，只要把投資搞上去，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也會(huì)上去，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)，投資上不去，各項(xiàng)指標(biāo)很難完成。目前，在常態(tài)化疫情防控工作中，我市出現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、開(kāi)工率、復(fù)工率不高，建設(shè)推進(jìn)緩慢。有的項(xiàng)目省級(jí)、市級(jí)資金已下達(dá)，但遲遲不能開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度;有的項(xiàng)目雖已開(kāi)工建設(shè)，但由于項(xiàng)目手續(xù)不完善，入庫(kù)支撐條件不足、部門(mén)間協(xié)調(diào)不夠、對(duì)投資項(xiàng)目掌握不全，導(dǎo)致無(wú)法申報(bào)入庫(kù)，使得入庫(kù)項(xiàng)目減少、庫(kù)存項(xiàng)目不足。
二、強(qiáng)化措施，牢牢把握工作重點(diǎn)不動(dòng)搖
一是抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)發(fā)展的主抓手。全市上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。一要抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真研究國(guó)家、省、市的投資導(dǎo)向，精心抓好項(xiàng)目布局規(guī)劃，有針對(duì)性地篩選出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立健全申報(bào)國(guó)家投資補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市計(jì)劃盤(pán)子。二要抓項(xiàng)目開(kāi)工。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備再多、爭(zhēng)取再多，如果不能實(shí)現(xiàn)如期開(kāi)工，就不能促進(jìn)投資增長(zhǎng)。全市各部門(mén)要把項(xiàng)目開(kāi)工作為主要突破口，查找未開(kāi)工原因，想方設(shè)法創(chuàng)造開(kāi)工條件。三要抓項(xiàng)目進(jìn)度。當(dāng)前正是項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金季節(jié)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組要強(qiáng)化組織管理，定期進(jìn)行專(zhuān)題研究、分析研判、跟蹤督促，全方位攻關(guān)，整過(guò)程協(xié)調(diào)，按月倒排工期進(jìn)度，力爭(zhēng)形成更多的投資量。四要抓項(xiàng)目入庫(kù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要把項(xiàng)目入庫(kù)作為投資工作的重點(diǎn)，抓實(shí)前期工作，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)局要加大指導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入庫(kù)問(wèn)題，做到不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng)、不少統(tǒng)。
二是抓招商引資工作。招商引資是解決內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。上半年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目X項(xiàng)，實(shí)際到位資金X億元。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目包裝和策劃，調(diào)整招商方向和定位，大力開(kāi)展定向招商、代理招商、網(wǎng)上招商。注重利用好XX對(duì)口扶持平臺(tái)，不斷拓寬招商引資渠道。二要注重招商質(zhì)量。要吃透上級(jí)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，同時(shí)要嚴(yán)格招商審查，確保投資項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性。三要推進(jìn)招商項(xiàng)目落地。抓好項(xiàng)目的履約及項(xiàng)目洽談、跟蹤落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。對(duì)在建招商項(xiàng)目要千方百計(jì)幫助投資商理順關(guān)系，排憂(yōu)解難，確保按時(shí)建成投產(chǎn)。對(duì)已建成項(xiàng)目，要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，要突出抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化空間布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要持續(xù)抓好“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)青稞、中藥材、藏香豬等特色種養(yǎng)殖基地建設(shè)，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提升輻射帶動(dòng)能力。二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府穩(wěn)增長(zhǎng)22條、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)25條政策措施和《X市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)。抓緊XX等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，積極培育新上項(xiàng)目的達(dá)規(guī)升規(guī)，使之盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。三要促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施好XX旅游綜合開(kāi)發(fā)等XX個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游東環(huán)線(xiàn)建設(shè)，加快推進(jìn)XX級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有效應(yīng)對(duì)省政府整治旅游市場(chǎng)22條措施對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展的影響，深入推進(jìn)旅游宣傳和環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)揮旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。
四要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要緊緊圍繞2020年脫貧攻堅(jiān)收官的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹好省、市、市的決策部署，著力在“精”和“實(shí)”字上下功夫。一要加大匯報(bào)對(duì)接力度。全市各部門(mén)要積極做好與省、市部門(mén)的匯報(bào)銜接，準(zhǔn)確把握和吃透上級(jí)政策精神，積極反映脫貧攻堅(jiān)工作中存在的困難問(wèn)題，爭(zhēng)取在項(xiàng)目、資金方面得到更多的支持和傾斜。二是加大工作落實(shí)力度。市里多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，下發(fā)了相應(yīng)的政策文件，加強(qiáng)了駐村工作隊(duì)力量。要認(rèn)真實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)第三、第四個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，全面完成各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的掃尾工作，決不能搞變通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”，切實(shí)補(bǔ)齊短板，確保脫貧攻堅(jiān)工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的工作，加快推進(jìn)市醫(yī)院、東城區(qū)幼兒園等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)
一是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府全力以赴做好相關(guān)工作。會(huì)議之后，要進(jìn)一步明確責(zé)任、倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，一定要把市委、市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議上的要求、工作安排落到實(shí)處，特別是要解決好相關(guān)指標(biāo)落后其他兩縣的問(wèn)題。
二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。全市上下要顧大局，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，以創(chuàng)新的思路、堅(jiān)實(shí)的舉措，真正把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。
三是督促檢查抓落實(shí)。今天會(huì)議后，請(qǐng)兩辦督查室、紀(jì)委監(jiān)察做好督查工作，實(shí)行半月一檢查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛圍，確保社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，維穩(wěn)責(zé)任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
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