在全市電子商務發(fā)展推進會上的講話范本

　　同志們：

　　近年來，我市積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，有序推進電子商務扶貧發(fā)展，著力提升貧困人口電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，促進當?shù)靥厣�農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售。今天我們召開全市電子商務發(fā)展推進會，就電子商務發(fā)展工作進行安排部署，聚力打好電子商務發(fā)展融合戰(zhàn)，質(zhì)量戰(zhàn)，更好助力脫貧攻堅，實現(xiàn)全面小康。下面，我講三點意見。

　　一、近年來我市電子商務發(fā)展取得的成績

　　1.抓人才培訓，壯大電商扶貧隊伍。堅持用電子商務來“武裝”貧困戶，提升其脫貧能力，加快脫貧步伐。一是突出重點抓培訓。組織干部詳細摸清有電商從業(yè)意愿的扶貧對象，抓住國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新機遇，扶持一批大學生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、畢業(yè)未就業(yè)大學生、貧困戶開辦網(wǎng)店，改變農(nóng)村電商主體弱小的局面。二是整合資源抓培訓。整合扶貧、就業(yè)等培訓資源，組織科技人員進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及重點企業(yè)開展定期、不定期免費電商技術(shù)指導和培訓，幫助掌握電商最新政策、交易流程等理論和實際應用知識，了解電商發(fā)展現(xiàn)狀，熟悉電商B2B、C2C及O2O主流平臺基本流程，熟練掌握物流、采購、支付等關鍵環(huán)節(jié)的應用技術(shù)，幫助扶貧對象樹立脫貧之志，掌握脫貧之技。培訓農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)人員(創(chuàng)客)xx余名，培訓電子商務應用人才xx人，xx余名貧困人口通過培訓走上農(nóng)村電商服務站站長工作崗位。

　　2.抓網(wǎng)絡覆蓋，延伸電商扶貧觸角。在加強交通等基礎設施扶貧的基礎上，大力實施電商服務站點、寬帶網(wǎng)絡、物流快遞服務點建設，縮短了農(nóng)產(chǎn)品交易的時空距離，打通貧困戶致富“網(wǎng)路”。一是完善通信網(wǎng)絡。加快實施寬帶xx建設，大力推進通信網(wǎng)絡進農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。截止目前，全市擁有移動通信基站xx個，自建移動光纜總長度xx公里;移動電話用戶xx萬戶;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶xx萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G信號覆蓋率達xx%。二是建設服務網(wǎng)絡。鼓勵支持電商龍頭企業(yè)設立市、鄉(xiāng)、村三級服務中心(站)，打造優(yōu)勢互補、資源共享、覆蓋廣泛的電子商務進農(nóng)村服務網(wǎng)絡。建成貧困村電商服務站xx家，打通了貧困戶農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與電商大市場的最后一公里。三是鋪就物流網(wǎng)絡。規(guī)劃建設城北電子商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園，對城區(qū)按商業(yè)網(wǎng)點進行規(guī)劃布局，著力打造統(tǒng)一的物流配送平臺，將城區(qū)物流、冷鏈、汽摩、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)資等行業(yè)集中經(jīng)營，通過規(guī)模聚集，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的品質(zhì)改善和效益提升。對在市內(nèi)設立區(qū)域總部的大型快遞企業(yè)優(yōu)先安排用地并享受招商引資優(yōu)惠政策，對為電商孵化園內(nèi)企業(yè)服務的快遞公司給予每單xx元補貼，最高不超過xx萬元，連續(xù)獎補三年。目前，全市共有物流企業(yè)x家，快遞公司xx家，基本形成網(wǎng)絡健全、支撐有力、方便快捷的物流網(wǎng)絡。

　　3.抓產(chǎn)業(yè)供應，筑牢電商扶貧基石。堅持因地制宜、因人施策，積極探索電商扶貧到戶、參與產(chǎn)業(yè)鏈扶貧等模式，構(gòu)建網(wǎng)貨供應體系，帶動貧困對象“借網(wǎng)”致富。一是培養(yǎng)壯大生態(tài)工業(yè)，增加就業(yè)機會。實施“電商企業(yè)+扶貧”模式，企業(yè)網(wǎng)上接訂單，貧困對象家門口搞生產(chǎn)，同時解決了企業(yè)招工難和扶貧對象就業(yè)難問題，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧雙贏。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用生態(tài)優(yōu)勢，壯大規(guī)模，提高品質(zhì)，致力將xx農(nóng)業(yè)科技園建成科技集成示范基地、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地。依托“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，實現(xiàn)抱團發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，合作分享產(chǎn)業(yè)紅利。扶持專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)做大做強并發(fā)展電子商務，助力黑老虎、青錢柳、鐵皮石斛等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準化、品牌化、規(guī)�；�。目前，全市專門從事電商的各類土特產(chǎn)企業(yè)(網(wǎng)商、微商)有xx余家，輻射帶動貧困群眾xx余人從事電商產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員人均年增收xx0元以上。三是做大做強文化旅游，增強發(fā)展活力。緊抓入列“湖南省特色市域經(jīng)濟文化旅游重點市”和“國家全域旅游示范市”創(chuàng)建的有利契機，通過“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品銷售”相結(jié)合的模式，打通鄉(xiāng)村與城市之間的流通xx，將城市旅游人群帶進農(nóng)村，再通過汽車將農(nóng)村“土貨”帶出，從而解決邊遠山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。通過線上營銷、線下設工作站，讓xx個電商村具備了游客接待、農(nóng)產(chǎn)品收購、包裝及銷售、網(wǎng)上代購以及品牌推廣等功能。xx個村的總收入突破xx萬元，有效增加了貧困戶收入。

　　4.抓政策引導，營造電商扶貧氛圍。堅持放權(quán)、讓利、搞活的原則，為電商發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，積極開拓電商扶貧新路徑。一是加強組織領導。成立了由市委書記任顧問，市長任組長，市委、市政府分管領導任副組長，相關單位主要負責人為成員的電商扶貧工作領導小組，負責領導組織和協(xié)調(diào)調(diào)度全市電商扶貧工作。二是完善工作機制。依照“四位一體、三大支撐、兩翼齊飛、一策精準”的指導思路，構(gòu)建全市電子商務進農(nóng)村“四三二一”服務體系，致力于打造“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)+文化旅游”的新型農(nóng)村電商體系，服務農(nóng)民，服務精準脫貧。在全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構(gòu)，負責推進當?shù)仉娚谭鲐毠ぷ�。三是注重政策引導。出臺《加快電子商務發(fā)展的若干政策措施》、《xx市電子商務三年發(fā)展規(guī)劃》、《xx市電子商務扶貧五年發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，確定電商發(fā)展目標、主要任務、電商重點建設項目等，為推動全市電商扶貧工作奠定了扎實的政策基礎。并設立xx萬元電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政引導資金，用于電子商務扶持和獎勵、全市電子商務宣傳推廣、招商推介、考察學習、舉辦活動、統(tǒng)計培訓、協(xié)會組建等，實行�？顚Ｓ�。政策紅利催動大眾創(chuàng)業(yè)熱情，目前，湘村購、蘇寧易購、郵樂購等3家大型電商企業(yè)進駐xx并正式運營，xx個湘村驛站完成建設并投入使用，開通了x條鄉(xiāng)村物流快線，新增“觸電”農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家、各類網(wǎng)店xx余家。市電子商務交易x億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額xx余萬元。

　　二、正確看待我市電子商務發(fā)展存在的瓶頸

　　1.產(chǎn)品品牌建設滯后。品牌化、標準化，是電子商務發(fā)展的必由之路。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種多產(chǎn)能大，具有完美的電商產(chǎn)品基礎，但分布不集中、品牌不響亮、出貨不標準，“黔陽”金字招牌在市場開拓、品牌保護、吸引消費等有短板弱項。目前，只有x家網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)完成SC認證，“三品一標”、質(zhì)量認證、商標注冊落后，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重，還有以次充好，參假銷假，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。

　　2.人才資金保障乏力。由于我市電子商務發(fā)展起步晚，年輕人外出務工多，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相對落后，導致電商人才難引、難招、難留，尤其缺乏信息技術(shù)、經(jīng)營管理、品牌推廣運作和市場培育的電商帶頭人，造成電商人才整體短缺與人才質(zhì)量不高的問題長期并存。受財力限制，我市在資源整合、電商運營、物流配送、站點建設、品牌打造、網(wǎng)貨開發(fā)、產(chǎn)品營銷等方面投入不足，導致電商發(fā)展要素碎片化，未能形成完整的電商生態(tài)服務鏈。如我市已建的xx個鄉(xiāng)、村級電商公共服務站，多數(shù)缺乏電商專業(yè)技術(shù)人員，不具備高水準的電商品牌及營銷策劃、設計、包裝、宣傳、運營服務能力，不能滿足電商企業(yè)和電商網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者對提供電商銷售技術(shù)指導和服務的迫切需要。

　　3.物流體系基礎薄弱。我市物流企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，配套設施不完善，冷鏈物流配送、冷鏈保鮮技術(shù)相對滯后，企業(yè)競爭力不強，方便、快捷的物流服務體系還未形成。物流條件已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、名優(yōu)特新產(chǎn)品商品化的瓶頸。

　　三、切實加強電子商務發(fā)展的后勁

　　1.加大支持，強化電子商務發(fā)展保障。一是加大政策支持。放寬網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)登記注冊條件，實行認繳登記制，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。落實中、省關于發(fā)展電子商務各項扶持政策，為電商企業(yè)提供多層面的公共基礎設施服務。落實監(jiān)管責任，規(guī)范電子商務市場競爭行為，依法打擊網(wǎng)絡交易違法行為，引導電商企業(yè)誠信守法經(jīng)營，建立開放、公平、健康的市場秩序。二是加強要素保障。支持通過盤活各類閑置土地安排重大電子商務項目。加大財政對電子商務的扶持投入，鼓勵金融機構(gòu)為中小電子商務企業(yè)融資貸款提供便利。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)大學生、特色種養(yǎng)殖大戶等群體開展電商知識培訓，加快培養(yǎng)電子商務領域的高素質(zhì)專門人才。三是營造良好氛圍。積極運用各種宣傳媒介，采取形式多樣的宣傳形式，全方位、多角度開展電子商務宣傳工作，吸引創(chuàng)客聚集。把電子商務發(fā)展納入市區(qū)和有關部門目標責任考核體系，形成鮮明導向和推動合力。

　　2.做強主體，壯大電子商務發(fā)展龍頭。一是加快電商園區(qū)建設。以高起點規(guī)劃為引領，加快我市綜合服務體系，強化園區(qū)商品貿(mào)易、平臺建設、物流配送、融資支持功能，促進電子商務加快發(fā)展。積極參與國家、省級電子商務示范基地、示范市(園)區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶動作用。二是擴大電商主體規(guī)模。在各領域、各行業(yè)篩選基礎扎實、成長性良好的企業(yè)和項目，進行重點培育和支持，鼓勵應用電子商務開拓市場，推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合發(fā)展，拓寬產(chǎn)品銷售，促進有形市場與無形市場的有機結(jié)合。深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，支持大學生、自由職業(yè)者、個體工商戶電子商務創(chuàng)業(yè)，不斷壯大電商主體規(guī)模。三是發(fā)揮第三方電商企業(yè)作用。加大對知名第三方電子商企業(yè)的招商力度，支持專業(yè)化網(wǎng)絡銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)電子商務業(yè)務。建立完善市電子商務企業(yè)名錄庫和適宜網(wǎng)上銷售產(chǎn)品庫，借助淘寶、京東等知名電商，打造“地方特色館”，向全市企業(yè)提供電子商務服務，推動本地企業(yè)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售。

　　3.完善體系，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。一是完善電子商務服務體系。成立電子商務協(xié)會，作為電商企業(yè)與政府部門間溝通交流的橋梁和紐帶，服務本地電商企業(yè)。建立電子商務交易服務平臺、技術(shù)服務平臺、中介服務平臺，培育和引進一批與平臺經(jīng)濟發(fā)展相配套的策劃、培訓、信用、檢測、認證等服務機構(gòu)，提升配套服務能力。二是完善電子商務配套體系。加強網(wǎng)絡體系建設，加快“數(shù)字XX”和“農(nóng)村信息化”步伐，構(gòu)建快速、融合、安全的信息網(wǎng)絡體系，提高網(wǎng)絡覆蓋范圍和服務水平。加強品牌體系建設，推進XX工業(yè)產(chǎn)品、綠色食品、旅游商品走上品牌化、系統(tǒng)化電商銷售的道路，不斷提升本地品牌的市場影響力。三是完善電子商務創(chuàng)新體系。引導和鼓勵企業(yè)加強對運營模式、服務模式、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作模式、網(wǎng)絡渠道與實體渠道合作模式等創(chuàng)新實踐，探索網(wǎng)絡購物城、線上交易線下體驗及提貨等模式，以創(chuàng)新促發(fā)展。

　　4.深化應用，拓寬電子商務發(fā)展空間。一是推廣產(chǎn)業(yè)電商應用。推動工業(yè)企業(yè)與電子商務深度融合，面向網(wǎng)絡消費者個性化需求，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個性化定制”生產(chǎn)方式。依托XX生態(tài)優(yōu)勢和生物優(yōu)勢，將更多具有鮮明地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品、有機產(chǎn)品納入電商銷售資源。積極發(fā)展旅游電子商務，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務體系，不斷提升旅游服務水平。二是推廣農(nóng)村電商應用。大力發(fā)展以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電商，促進電子商務在工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用。把“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”與互聯(lián)網(wǎng)融合作為脫貧的主推方向，增強貧困鄉(xiāng)村利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，推動貧困鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售，增加貧困戶收入。

　　同志們，做好農(nóng)村電商工作，關乎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、關乎農(nóng)民增收和脫貧攻堅，話講千遍不如撲下身子實干。請大家進一步解放思想，搶抓機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)我市電子商務工作新局面!

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