今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，**街道黨工委、辦事處以黨的十九大精神為統(tǒng)領，緊緊圍繞“抓落實、促改革、聚重點、補短板、走前列”工作主線，以強黨建、強治理為主路徑，以持續(xù)推進“重塑老城廂，共建新家園”為主旨，全力抓好各項重點工作任務有序落實。在年初，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府確定的工作目標、重點工作和民生實事項目，街道梳理并制定了30項重點工作目標，明確時間節(jié)點，狠抓過程推進。目前，已有部分工作任務提前完成，全部工作到6月底預計均能實現(xiàn)“時間過半，任務過半”。
一、上半年工作完成情況
(一)強治理，城區(qū)環(huán)境明顯改善。保障老城廂的安全、改善老舊房屋的居住條件、為居民提供更為便捷的服務，始終是街道工作的重中之重。一是提前完成無違居委創(chuàng)建任務。截止目前，所有16個居民區(qū)均已通過區(qū)拆違辦和區(qū)城管執(zhí)法局的無違創(chuàng)建達標驗收和公示，提前2個月完成創(chuàng)建任務。無違居委創(chuàng)建中，共拆除違章建筑525處，面積為10373.5平方米，其中高層違章81處，公字頭違章21處。拆除高層違章和工字頭違章數(shù)量是這幾年拆違進展中的半年度最高量。整治攤亭棚5處，取締無證無照經(jīng)營39處，其中無證無照餐飲17處。二是組織實施了一批便民惠民實事工程。綜合治理過程中，先后改造灶間152處、增添衛(wèi)生設施165處，安裝雨棚243個、晾衣架62處，老城廂院子微更新2處。西塘家弄42號的南片家庭生活服務站正式啟用，為周邊居民提供共享廚房、洗衣房和家庭式洗浴間以及文娛活動空間。和順街18號社區(qū)服務中心局部加固及裝修工程項目6月底已正式開工建設�；鹜扰�32-38號改造工程已完成初步設計方案。光啟南路171-179號私房修繕工程已完成100%居民的搬離過渡，老舊危房均已拆除。三是積極推進全區(qū)域精細化管理。拆違整治取得決定性成果，街道城區(qū)管理工作重心和力量逐步轉向全區(qū)域精細化管理，上半年，完成泛東街地區(qū)9條背街小巷上600米架空線整理，重點推進垃圾分類和餐廚垃圾監(jiān)管，組織8次專題活動，發(fā)放分類物品和宣傳告知書，共分類可回收物1.9噸，廢玻璃2.3噸，有害垃圾0.1噸，廚余垃圾35噸，收運地溝油22噸，老油4噸。結合大調研期間收集的居民意見和外部條件，街道以“美麗景區(qū)”、“美麗街區(qū)”、“美麗家園”活動為抓手，全力推進“三零三無四規(guī)范”道路創(chuàng)建。確定將東至中山南路、西至中華路、北至東門路、南至沙場街-紫霞路-新碼頭街區(qū)域列為今年“美麗街區(qū)”創(chuàng)建區(qū)域，將薛家浜路242弄系統(tǒng)公房小區(qū)、金外灘花園、外灘九里列為“美麗家園”創(chuàng)建小區(qū)。上半年已拆除區(qū)域內的大量違章，并正積極與相關單位溝通建設方案。四是城市網(wǎng)格化管理卓有成效。通過優(yōu)化、細化網(wǎng)格視頻巡視模塊，增強視頻巡視案件發(fā)現(xiàn)率。截止目前，網(wǎng)格中心標準案件立案2706件，結案2274件，結案率84%;快速案件立案8816件，結案數(shù)1724件，結案率76%;12345市民服務熱線接案754件，結案684件，結案率91%，先行聯(lián)系率100%，滿意率80%。五是加快推進舊區(qū)改造房屋征收任務。董家渡12號地塊及董家渡14號地塊(一期)總權證數(shù)1785證，已簽約1583證，簽約率89%，已搬遷1097證，搬遷率61%。目前，征收一所將征收工作人員分成20個小組，地塊涉及的府谷、荷花池和小石橋三個居委共分成5個小組，參與征收一所的工作組一起做好居民工作，穩(wěn)步推進該地塊征收工作。南浦地塊總權證數(shù)466證，已簽約436證，簽約率94%，已搬遷378證，搬遷率81%，街道正配合征收四所做好最后沖刺收尾工作。2號、3號地塊總戶數(shù)429戶，已簽約390戶，簽約率91%，已搬遷246戶，搬遷率63%。街道在該地塊推行綜合整治促進簽約的辦法，聯(lián)合職能部門堅決取締無證無照、占道經(jīng)營、群租等違法違規(guī)行為，拆除經(jīng)營性違章;針對在空地上搭建的歷史性居住類違章、存在消防安全隱患的場所逐戶發(fā)放告知書，限時開展集中整治;會同南房集團共同排摸地塊內危房，目前已委托第三方專業(yè)機構對10處疑似危房進行鑒定，擬參照危房排險等相關政策推動征收工作。
(二)促服務，居民獲得感有效提升。民情所向就是行動方向，街道始終堅持民情引領，把保障和改善民生作為社區(qū)建設主線，大力提升服務內涵。一是全面落實社區(qū)幫困救助。依據(jù)綜合托底政策，累計發(fā)放各類民生保障資金153.35萬元;發(fā)放最低生活保障12053人次，金額97.83萬元;糧油幫困3720人次，發(fā)放金額26.78萬元;新受理支援外省市退休回滬人員33名，共發(fā)放生活補貼94.15萬元;開展大重病人員生活醫(yī)療救助321人次，發(fā)放金額14.62萬元，享受救急性醫(yī)療救助周轉金9人。認真落實殘疾人“兩項補貼”政策，9038位殘疾人受益;發(fā)放重殘無業(yè)生活保障1618人次，22.65萬元。強化老年人關愛服務，為1129名年滿90歲的老人提供每日一瓶營養(yǎng)牛奶，完成辦理尊老一條龍服務老年優(yōu)待證116張，為新增6名百歲老人發(fā)放一次性慰問補貼共計7200元，為60周歲以上老人提供送餐上門32319客，為60周歲以上低保和納保老人、75周歲以上高齡老人提供愛心餐，補貼共計65804元，為1027名老人辦理了“銀發(fā)無憂”老年人人身意外傷害綜合保險。截至目前長護險申請302人，評估213人，其中居家護理192人，占90%。受理廉租房新申請、復審共127戶，準入經(jīng)濟適用房243戶。圍繞紀念建軍**周年主題積極開展雙擁工作。紅十字服務總站完成獻血工作目標任務，總計獻血206人次，造血干細胞完成志愿者入庫15人。制定了《**街道促進就業(yè)專項資金使用管理實施意見》，規(guī)范街道促進就業(yè)專項資金的使用管理，鼓勵用工單位吸納本轄區(qū)戶籍人員就業(yè)。完成各項政府促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作目標，享受穩(wěn)崗補給資金24人，金額3.81萬元;受理申請各類扶持創(chuàng)業(yè)19.92萬元，上半年新增求職者182人，就業(yè)106人，就業(yè)困難人員申請認定就業(yè)132人，啟航庫人員就業(yè)22人，開展以職業(yè)指導專場就業(yè)沙龍6次、小型招聘會、小型面談會1場、一對一個案指導22人次。二是“急難愁”實事項目穩(wěn)步推進。年初確定了5個實事項目，包括老舊破損墻面、路面翻修、雨棚及樓道扶手安裝、電控防盜門及鐵門新建及維修、老舊電線更換、添置消防工具等。上半年，結合**路以南地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成了**路354號電控防盜門修繕和巡道街88弄鐵門修繕，一定程度上改善了老城廂居民的生活條件。三是擴大社區(qū)養(yǎng)老服務信息化平臺應用。與區(qū)老年基金會達成合作意向，為社區(qū)10戶困難獨居老人家庭安裝智能床墊，監(jiān)測老人的生命指標。著力推進長期護理保險試點工作，目前長護險共申請204人，結合大調研，加大各居民區(qū)精準化宣傳力度，提高知曉率。醫(yī)養(yǎng)合作信息化建設項目已與華潤國康深入洽談中。四是深化社區(qū)事務受理服務中心標準化建設。社區(qū)事務受理服務中心以便民、智能、高效為宗旨，今年3月起開啟“全年無休、全市通辦”工作模式，高峰期業(yè)務值班長指導分流。新購醫(yī)保自助服務機投入使用，大大縮短居民辦理部分醫(yī)保業(yè)務的等候時間。截至目前共受理全市通辦業(yè)務975件，其中收受分離業(yè)務48件。五是精心培育社區(qū)文化。通過聯(lián)動老、中、青、幼各年齡段社區(qū)居民和樓宇白領，精心策劃開展系列活動，增強東門家園意識，營造人文環(huán)境，提升人文素養(yǎng)。新建成的社區(qū)(老年)學校投入并使用，春季班開學共招收34個班級927人。新增綠地名人坊小區(qū)健身點1處。組織開展“文化云”活動209場、市級和區(qū)級文化配送各1場、上海歌劇院講座、區(qū)級宋元書畫展等。在“3·25日文化服務日”活動中，安排8個項目展示和互動，600多名社區(qū)居民參與，獲得一致好評。圖書館共有成人流通6356次，少兒流通7855次，成人閱覽9273冊次，少兒閱覽10414冊次，外借共10747冊次。組織召開街道科普協(xié)會會員大會，選舉產(chǎn)生街道科普協(xié)會理事長、副理事長、理事和秘書長，100余人參加會議，為后續(xù)科普工作提供組織保障。六是強化企業(yè)服務。加強企業(yè)走訪頻次，更新11幢商務樓宇、5幢重點樓宇、3個園區(qū)企業(yè)信息。了解企業(yè)需求及困難，協(xié)調幫助民營500強企業(yè)上海三盛宏業(yè)投資(集團)有限責任公司解決近400位員工午餐問題。利用社區(qū)文體資源，開設商務樓宇“白領午間一小時”活動，緩解職工工作壓力。對區(qū)域內125家金融企業(yè)開展專項統(tǒng)計調查，并對集中登記的企業(yè)進行二次分類。
(三)保安全，多舉措促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。打造穩(wěn)定和諧的社區(qū)氛圍、不斷提升居民的安全感，是街道各項工作的立足之本。一是強化社區(qū)消防安全管理。元旦春節(jié)期間發(fā)動692名志愿者，出動2982人次參與煙花爆竹管控值守，圓滿完成轄區(qū)“零燃放”工作目標。微型消防站實行24小時值守制度，明確站長、副站長、消防員崗位職責，按照救早、滅小、滅初和“3分鐘到場”撲救初起火災的目標，制定完善日常管理、防火巡查、學習訓練、考核評價等管理制度。與70家物業(yè)公司、居委簽訂了消防安全責任書，組織消防演練38次，開展“三合一”整治、布料小作坊、電瓶車違規(guī)充電等消防安全隱患排查112處，會同派出所等職能部門開展消防安全“回頭看”系列整治55次，共出動2100余人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。5000只消防滅弧設備工程進入項目招投標階段。二是群防群治推進平安建設。投入15萬元完成一批電子防盜門的安裝和維修。調整、完善了1781名平安志愿者隊伍。會同派出所開展“黃賭毒”整治，取締涉黃場所8處，教育訓誡35人，收繳三臺老虎機和兩個大型賭博機，對131名吸毒對象開展體檢，深入社區(qū)、學校開展禁毒宣傳。整治群租121處，清退人員832人，探索消防、治安與人口管理聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。組織開展了一場反邪教文化快車文藝匯演，發(fā)放宣傳資料1000余份。組織16個居委、1000余人觀看反邪教宣傳片《回歸》。做好在冊對象的思想幫教與上門走訪工作，截止目前未發(fā)生涉邪事件以及在冊對象滋事違法活動。與610家企業(yè)簽訂了生產(chǎn)安全責任書，對161家企業(yè)開展安監(jiān)檢查，出動檢查人員205次，對查出的4處安全隱患逐一落實整改。會同市場監(jiān)管部門對80家單位的110臺電梯、10臺鍋爐、5臺容器，7臺起重機械等進行抽樣檢查。三是落實司法調解和社區(qū)矯正工作。截至目前，共調處各類糾紛66起，調解率100%，調解成功率100%，制作協(xié)議書數(shù)量34份;調處兩個委托17件，涉及金額44萬元，未發(fā)生糾紛調解不當引起的民轉刑和非正常死亡。處理“110”、“12348”聯(lián)動糾紛117起，其中家庭糾紛33起、鄰里糾紛43起。律師累計接待社區(qū)居民群眾咨詢各類法律問題79件，共計126人次。社區(qū)矯正對象累計共31名，目前在冊人員22名，五年期刑釋解教人員263人，協(xié)助辦理低保4人，協(xié)助辦理勞動手冊1人，提供心理咨詢1人，各項政策咨詢8人。四是全力確保社區(qū)信訪穩(wěn)定。圓滿完成黨的十九屆二中全會、全國“兩會”期間的穩(wěn)控工作，進京上訪人數(shù)同比下降30%。上半年共辦理上級轉交辦件50件、街道信訪自收自登30件。按照“五個清楚”的工作要求，建立了121份工作卷案，推進信訪積案化解1起，“助醫(yī)、助困、助學”44人次，投入各類幫困金額12萬元，主動搭建化解平臺14人次，有力促進了重要節(jié)點的穩(wěn)控工作。
(四)抓黨建，基層組織力有效提升。切實加強城市基層黨建，創(chuàng)建黨建工作機制，拓展黨建服務領域，是街道建設“美麗新東門”的堅強政治保障。一是深入開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研。街道在啟動之初，就按四個黨建網(wǎng)格確定調研組，實施網(wǎng)格化全覆蓋、全推進。截至目前，街道已完成28490戶社區(qū)居民、851家機關企事業(yè)單位和19社會組織的調研走訪，走訪覆蓋率分別為95%、93%和100%。收集各類問題意見44858條，解決率達97%。歸納梳理問題、措施、解決清單7條，制度清單2條，向區(qū)級及以上部門轉處理問題30條。針對不同人群的不同需求，街道分類探索解決途徑。二是不斷完善經(jīng)常性學習教育機制。認真組織十九大精神學習培訓，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層黨員，通過“兩學一做”常態(tài)化制度化，規(guī)范黨內政治生活，強化基層黨支部建設。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，制定《基層黨建工作要點》，形成9項任務清單，充分利用社區(qū)黨校平臺，通過“東門學苑”、“繪東門俱樂部”、“韻東門之家”、“紅東門主題黨日”等7類學習型項目，有步驟、有計劃地開展黨員的學習教育，截止目前共開展各類學習、講座、培訓活動近300余場，參與黨員群眾3600多人次。三是積極探索樓宇社區(qū)黨建工作機制。街道將BFC外灘金融中心作為樓宇社區(qū)黨建工作的“試驗田”。目前正與復星國際共商在BFC外灘金融中心36樓籌建黨建(群團)服務總站事宜，并在其樓宇企業(yè)杭州銀行上海分行營業(yè)廳內設社區(qū)事務受理分站，逐步在BFC樓宇商圈建成白領共享服務、文化公益服務、黨員志愿服務等多個服務點。通過整合BFC所在黨建網(wǎng)格的區(qū)域化黨建資源，啟動了志愿服務進樓宇項目，開展“黨員集結號，服務直通車”3.5學雷鋒樓宇公益集市，“文明志愿行，公益你我他”嘉年華活動，讓黨建元素在BFC樓宇社區(qū)逐漸活躍起來。四是提升濱江區(qū)域化黨建服務內涵。今年以來共發(fā)展成立了8支濱江志愿者服務隊伍，形成了一批形式多樣的志愿服務項目，實現(xiàn)服務群眾零距離。每月開展文化進樓宇公益活動，舉辦了“旺財鬧元宵，幸福金外灘”、“玫瑰遇上巧克力”、“職工有力量”等系列活動。在濱江黨建(群團)服務站拓展服務功能，將公共服務窗口進一步前移，探索實施醫(yī)保、社保等18項全市通辦項目的社區(qū)事務代辦服務，讓職工群眾不出樓宇、不出園區(qū)就能辦成事。組織濱江沿線區(qū)域單位參加街道與云南省普洱市江城縣康平鎮(zhèn)的對口扶貧工作，捐物資、獻愛心、談合作、搭平臺，為當?shù)芈鋵嵕珳拭撠毴蝿兆龀龇e極貢獻。五是深化群團改革再現(xiàn)成效。一方面，非公企業(yè)工會改革初見成果。通過成立街道加強非公企業(yè)工會改革領導小組，制定實施方案及系列配套文件，建立“中心-站-點”立體式工建網(wǎng)絡新架構，確立了街道黨建、工建、社建同步規(guī)劃、同步推進的一體化工作機制。今年以來，已組建工會組織13家，發(fā)展會員1066名，其中農民工263名。另一方面，紅十字服務總站內涵建設和服務功能得到進一步完善。增設便民服務角、電子榮譽墻等功能，擴大救護培訓覆蓋面，對區(qū)域志愿者、小學學生、社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員和部分企業(yè)員工開展了救護培訓。開展“博愛申城”主題活動，**街道紅十字會榮獲首批市級“博愛家園”。全國紅會副會長王汝鵬來調研時，充分肯定了街道紅十字服務總站的服務理念和工作成效。市區(qū)紅會領導為街道紅十字會榮獲“黃浦區(qū)紅十字青少年志愿服務社區(qū)實踐點”揭牌，并舉行了**街道紅十字服務總站成立一周年紀念冊發(fā)布儀式。六是加快推進基層自治共治工作。年初成立了有43家社會組織參與的街道社會組織聯(lián)合會，成為全區(qū)首批成立社聯(lián)會的街道之一，同步成立社聯(lián)會黨支部，以黨建為引領，引導社會組織規(guī)范發(fā)展。在居民區(qū)“全崗通”推進工作中，通過開展一次比武、編制街道“全崗通”工作手冊，進一步促進“全崗通”工作有效落地。在“老城廂，新家園”自治項目推進中，初步征集了68個自治項目。著力推進居委與社會組織的合作，通過“公益相親會”的形式發(fā)布社區(qū)需求，由居民區(qū)根據(jù)需要牽手公益伙伴，體現(xiàn)三社聯(lián)動，打造共建共治共享的社會治理格局。上半年召開了街道社會代表會議及社區(qū)委員會會議，推進社區(qū)委員會制度化、規(guī)范化建設。七是著力打造文明城區(qū)創(chuàng)建特色。制定了《**年**街道創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作方案》、《**街道創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年行動計劃(**-2020年)》和《創(chuàng)建全國文明城區(qū)問題督查整改機制》。進一步梳理了總指揮、6個組組長、居民區(qū)黨總支書記三級創(chuàng)建管理指揮體系,明確點位長制度，并制定了點位長職責。制定“咬尾巴互相檢查”制度，通過居委與居委之間的互相檢查，促進條線干部不斷提高自身能力和在文明城區(qū)創(chuàng)建中“能說會講”的水平，帶動整體業(yè)務能力的提升。探索建立各居民區(qū)“一居一特色”，落實創(chuàng)建惠民為民要求。八是率先啟動街道巡察全覆蓋工作。按照區(qū)巡察辦和區(qū)委第四巡察組的部署，街道上下統(tǒng)一思想，制定了《關于開展基層黨組織巡察工作的實施意見》、《關于開展**年巡察工作的實施方案》和工作手冊，在明確巡察要點的同時，確保結合實際有操作性。成立街道黨工委巡察領導小組，下設3個巡察小組開展專項和機動巡察，把管黨治黨的政治責任落到實處。九是平穩(wěn)有序推進居民區(qū)“兩委”換屆選舉工作。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢�，統(tǒng)籌制定了兩委換屆人事方案，在強調政治素質的同時，注重優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構，推行“三個一批”工作，即“保留一批、招聘一批、提撥一批”，保留了9名老書記，招錄了3名寶武集團的新書記，提拔3名副書記和1名居委主任擔任新一屆黨總支書記。十是加強干部人才隊伍建設。堅持公開民主，把優(yōu)秀干部“選”出來，配合區(qū)委組織部做好干部專項調研，為全區(qū)選拔優(yōu)秀年輕干部做好后備力量儲備工作;加大社工交流力度，堅持培養(yǎng)鍛煉、激勵重用和輪崗并舉的交流模式，著重挑選發(fā)展?jié)摿^大的年輕社工進行多部門多元化交流鍛煉。加大干部掛職鍛煉力度，上半年吸收了2名外省市優(yōu)秀干部來我街道掛職鍛煉，同時也推出崗位及選派優(yōu)秀年輕供區(qū)區(qū)域化黨建單位雙向交流平臺選用。
二、下半年工作安排
(一)緊盯問題謀整改，進一步落實大調研和巡察工作要求。在對面上情況進行大調研的基礎上，圍繞開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真梳理歷次黨內教育特別是黨的十八大以來開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育情況，列出務實管用的措施清單和問題清單，結合實際選準切入點和突破口，研究完善思路舉措。全力配合區(qū)巡察工作，按要求落實各項整改。抓好街道二級巡察工作，通過看工作制度、工作臺帳、工作日志等，查工作作風、遵規(guī)執(zhí)紀情況，以談話、問卷、走訪等形式，聽取社區(qū)黨員群眾對居委班子及其成員的評價和意見。通過綜合考評，開出處方，加以督促改進，做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，全面推進從嚴治黨工作的落實。
(二)廣泛發(fā)動，調動全社區(qū)力量投身文明創(chuàng)建。
廣泛學習宣傳社會主義核心價值觀，鞏固擴大宣傳陣地，推動社區(qū)報、宣傳欄、電子屏和微信公眾號優(yōu)勢互補，加強“東門好人”、“社區(qū)優(yōu)秀志愿者”、“優(yōu)秀黨員”等先進典型宣傳，發(fā)揮先進典型示范引領作用，營造志愿服務濃郁氛圍，使文明創(chuàng)建工作再上新臺階。開展系列活動提高文明創(chuàng)建知曉率、參與率，使精神文明建設往深、往心、往實里走。著手打造文明城區(qū)創(chuàng)建“一居一特色”工作，與創(chuàng)新社會治理、無違建居委相結合，先在金壇、龍?zhí)毒游M行試點，然后向全街道推廣。對照全國文明城區(qū)測評指標體系，分解責任，使各測評點、各測評要素對應相關企事業(yè)單位與責任人，落實到位。
(三)注重成效，進一步推動基層黨的建設。結合大調研成果，加強對黨建網(wǎng)格的分類指導，健全黨建(群團)全崗通工作制度，完善黨建網(wǎng)格制度建設，融合園區(qū)、樓宇、居民區(qū)、市場黨建元素，促進資源高效流轉，打造黨建亮點。創(chuàng)新濱江黨建工作載體，整合獨立分散的空間、活動、服務和資源，啟動“V.I.P”濱江黨員志愿者孵化項目，完善黨組織服務體系建設，提升黨組織的影響力。創(chuàng)新黨課載體形式，打造東門“黨建領航人”微黨課品牌，搭建黨員展示自身風采、歷練黨性的舞臺，激發(fā)更多黨員和黨組織提升服務意識，積極投入社區(qū)建設，催生共治熱情。推進黨建服務“中心—站—點”的標準化建設，擴建社區(qū)黨建服務中心、新建1個樓宇黨建(群團)服務站、改建4個居民區(qū)黨建(群團)服務站，打造10分鐘黨建生活服務圈。緊緊圍繞街道中心工作，動員社區(qū)團員青年參與社區(qū)活動，推動解決一批青年關心的現(xiàn)實問題，增強青年的獲得感、幸福感。確保居民區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作順利完成，優(yōu)化居民區(qū)婦聯(lián)隊伍結構，有效推動婦聯(lián)改革重心向下。精心準備、加強監(jiān)管，穩(wěn)步推進社區(qū)幼托點平穩(wěn)運營。進一步團結轄區(qū)內少數(shù)民族，豐富活動形式，凝聚民族感情。積極挖掘南外灘金融集聚帶億元樓宇中新僑，整合資源，籌建新僑驛站分站，開拓文創(chuàng)新僑活動形式，提升新僑獲得感和凝聚力。黨風廉政建設常抓不懈。街道紀工委繼續(xù)以工作制度、財務經(jīng)費使用制度、請銷假制度、會風會紀等日常管理制度執(zhí)行為抓手，持之以恒抓好工作作風和紀律作風的轉變;抓好居委換屆改選紀律要求，確保換屆工作風清氣正;嚴格查信辦案，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題過程中，加強監(jiān)督執(zhí)紀，維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性。
(四)持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，進一步鞏固綜合治理成果。繼續(xù)推進重點整治區(qū)域內的綜合治理工作，通過購買第三方服務、聯(lián)合相關部門不定期開展聯(lián)合整治，鞏固整治成果，防范回潮。對新增違建“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除。結合“美麗街區(qū)”、“美麗家園”等創(chuàng)建工作，按節(jié)點推進房屋大修、立面修繕、改善上水、排水、電線管網(wǎng)、市政道路及積水點等項目，探索城區(qū)常態(tài)長效管理。梳理研究“大調研”中有關城區(qū)管理工作問題和難點，協(xié)調多方力量，解決市容頑疾。切實推進和順街18號社區(qū)服務中心局部加固及裝修工程項目竣工使用、**路404弄居民回搬、火腿弄32-38號改造工程啟動居民簽約、光啟南路171-179號私房修繕工程竣工等項目。依托網(wǎng)格化管理隊伍，做好中國進口博覽會保障工作。重點圍繞轄區(qū)內涉及中國進口博覽會的兩個酒店，依托保潔隊伍、第三方市容管理力量等網(wǎng)格化管理隊伍，做好相關區(qū)域的市容環(huán)境保障工作，確保中國進口博覽會的保障工作有序推進。
(五)聚焦困難人群和社區(qū)需求，進一步做好民生服務保障。拓展完善各社區(qū)家庭生活服務站功能，實現(xiàn)生活服務與為老服務一體化，為老城廂居民提供高效便利服務。繼續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實分類救助政策，健全幫困救助機制，繼續(xù)加強困難人群的生活保障，探索政策覆蓋“邊緣人群”的救助幫扶機制。持續(xù)打造街道紅十字服務總站“博愛**”服務品牌，計劃將總站門口空地設計成為“博愛小廣場”，作為新掛牌的紅十字青少年社會實踐點，對接高校紅十字會大學生志愿者，開展“智力助學”項目和定向愛心捐款活動，吸引更多的學生、白領、居民參與總站活動。繼續(xù)推進社區(qū)事務受理服務中心標準化建設，不斷提高窗口為民服務效能。落實區(qū)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”九連冠工作，推進“關愛功臣”活動，按要求完成街道雙擁之家的建設。有序推進“新家庭計劃”項目，開展社區(qū)0-3歲科學育兒早期重要干預項目、免費孕前優(yōu)生健康檢查實事項目和生育關懷基金“子弟兵”項目。
(六)找準隱患補齊短板，進一步確保社區(qū)平安穩(wěn)定。積極推進智慧安全社區(qū)建設，重點實施好老舊小區(qū)24個視頻監(jiān)控、5000個滅孤裝置的布點、安裝，以及為188戶高齡獨居、孤寡老人家庭免費安裝新型消防煙感報警器，探索大數(shù)據(jù)平臺建設。對住宅樓宇地下空間進一步排查整治，完善外來人員房屋租賃管理。對在冊反邪教對象開展2次風險評估，做好重要節(jié)點期間的思想幫教以及社區(qū)反邪教防控工作。組織開展6.27青少年預防毒品進學校宣傳活動和吸毒對象同伴輔導小組活動。深入開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，排查化解矛盾糾紛，做好“**年矛盾糾紛排查化解”專項活動、“七五普法”工作、“進口博覽會”安保工作，全力維護各重要節(jié)點期間社會穩(wěn)定。適時啟動綜治中心、司法所標準化建設。
(七)有序開展居委換屆，進一步優(yōu)化干部人才隊伍管理。著力完成下半年16個居委會換屆選舉工作，制定人事方案，細化工作流程，確保選舉工作順利開展。加強新一屆居民區(qū)書記、主任的理論和業(yè)務培訓，促使新上任干部盡快適應新崗位、新角色，提高新一屆居民區(qū)領導班子的綜合素質，為黨的事業(yè)在最基層的力量奠定堅實基礎。修訂居民區(qū)(中心)社工考核辦法，按季度對社工進行日常工作測評，對測評結果較差的同志實行社區(qū)黨校辦班學習和末尾淘汰制，真正實現(xiàn)社工隊伍能上能下、能進能出的工作機制。根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一部署開展享編書記管理崗位等級晉升工作。完成離退休干部每月例會活動、日常走訪慰問工作，服務好廣大街道離退休干部和社區(qū)離休干部。完成下半年事業(yè)、社工隊伍招聘、錄用和全體干部隊伍的日常人事工作。
今年以來，**街道黨工委認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省十一次黨代會、市十三次黨代會和區(qū)委組織工作會精神，落實“兩學一做”常態(tài)化，夯實黨建基礎，突出工作創(chuàng)新，黨員隊伍建設得到加強，黨員素質明顯提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了街道經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的全面進步。今年3月，街道福字街社區(qū)被評為“**年度成都最佳黨建工作示范社區(qū)”。
一、工作開展情況
(一)認真學習區(qū)委組織工作會議精神。一是高度重視。街道黨工委召開專題工作會，傳達學習區(qū)委組織部工作會議精神，認真研究街道今年黨建工作。二是根據(jù)街道實際情況制定了《中共成都市錦江區(qū)**街道工作委員會**年組織工作要點》。三是按照區(qū)委有關要求，以街道黨工委中心組學習會、機關支部全體黨員大會、社區(qū)黨委黨員大會等形式認真組織街道機關和轄區(qū)黨員干部學習省市區(qū)黨代會精神。
(二)切實加強黨建基層基礎工作。一是加強新一屆社區(qū)黨委的組織建設工作，要求各社區(qū)黨委切實強化任務分工并明確一名社區(qū)黨委成員作為專職黨建工作者，同時認真組織開展了基層黨員黨組織和黨員統(tǒng)計工作，做到底數(shù)清、情況明。二是加強黨員在線學習工作，認真抓好“蓉城先鋒”黨員遠程教育，截至目前，街道黨員平均為460學時，參學率100%，在全區(qū)各街道排名第一。三是加強黨員發(fā)展工作，5月街道會同督院、鹽市口街道聯(lián)合舉辦了1期入黨積極分子培訓班，組織轄區(qū)8名積極分子參加了培訓學習。四是加強三項整改“回頭看”工作，重點開展了正風肅紀、轉變干部作風整頓工作，對4名慢作為干部進行了批評教育，干部紀律、責任意識進一步增強。五是加強機關干部隊伍管理教育，制定了《關于在街道一級開展談話提醒工作的實施方案》(錦書委【**】15號)，全面從嚴管理黨員干部，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行教育處理，開展交心談心全覆蓋談話43人次，工作提醒談話2次。
(三)突出黨建工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)新黨建工作品牌，在福字街社區(qū)積極探索了按照“社區(qū)需求調研--志愿者招募--隊伍建立--項目管理--居民意見反饋”的“五步工作法”分別成立家電維修、空巢老人醫(yī)護關懷、樓宇服務中心等多支黨員志愿者隊伍服務社區(qū)企業(yè)和居民，街道福字街社區(qū)被評為“**年度成都最佳黨建工作示范社區(qū)”。二是加強對先進社區(qū)黨建工作經(jīng)驗的總結推廣，充分發(fā)揮福字街社區(qū)黨委的先進示范作用，以先進帶后進，認真做好“三分類三升級”的提檔升級工作。三是在社區(qū)兩委換屆選舉過程中進一步完善“廉情氣象臺”平臺建設，充分調動社區(qū)居民參與選舉和監(jiān)督地積極性，大力營造了風清氣正的良好換屆氛圍。
二、存在的問題
一是社區(qū)黨建隊伍建設有待加強。指導基層黨組織專注黨建工作，夯實黨建基層基礎力度不夠，社區(qū)黨委黨建工作人員仍然存在混崗現(xiàn)象，沒有做到專人專職，一定程度上影響了基層黨建工作的質效。二是街道黨工委對社區(qū)黨委、院落黨支部精準指導有待加強。街道黨工委領導班子深入基層開展指導幫助不夠精準，在幫助社區(qū)黨委、院落黨支部理思路、教方法、提供學習資料等方面還有差距。三是社區(qū)講黨課工作方式方法有待進一步改進。存在多以“照本宣科”為主，黨課形式不新穎、內容不多樣，缺乏創(chuàng)新性和吸引力的問題。
三、**年下半年工作打算
**年下半年，街道黨建工作將進一步扎實推進以下幾項重點工作。
(一)認真學習黨的十九大和省市區(qū)黨代會精神。全面把握黨的十九大、省市區(qū)黨代會精神，落實學習貫徹工作方案，同時，廣泛開展宣傳，營造學習貫徹良好氛圍。充分利用街道機關和社區(qū)各種宣傳陣地，尤其是政務微博、微信公眾號和門戶網(wǎng)站等新媒體平臺，大力宣傳黨代會精神，全面推動和諧街道建設。
(二)切實抓好基層黨建基礎工作。一是深入開展失聯(lián)黨員聯(lián)系查找工作，確保每名失聯(lián)黨員至少采用兩種方式查找;二是認真開展黨員發(fā)展工作，保質保量的完成全年黨員發(fā)展目標;三是著力開展建立健全黨建工作制度機制工作，重點建立完善會前學法、基層黨組織黨費使用等制度;四是堅持開展固定主題黨日活動，通過活動提升轄區(qū)黨員凝聚力;五是切實開展“千百十”行動，入千戶門、訪百家企業(yè)、建十佳院落黨支部。
(三)從嚴從實管理隊伍。結合深入開展“微腐敗”專項治理工作，從整頓紀律作風入手，進一步規(guī)范辦事流程、提高服務質量，突出問題導向，從嚴查處違反紀律作風的人和事，為街道加快建設“新經(jīng)濟高地、國際化城區(qū)”提供堅強紀律保證。
**年上半年，**街道組織部圍繞中心、服務大局，突出重點、創(chuàng)新載體，在干部隊伍建設、基層黨組織與黨員隊伍建設、基層治理等各項工作中取得了新的成績。
一、上半年工作總結
(一)著力抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神大學習大培訓。組織街道領導班子以黨工委會“第一議題”的形式，累計開展了8場習近平新時代中國特色社會主義思想學習會;要求街道各黨委執(zhí)行黨委會議第一議題學習習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，不斷把學習引向深入;開設“**干部講習堂”、“園區(qū)講習堂”，在社區(qū)、園區(qū)成立“新時代講習所”，組建講習團隊伍，通過“頭雁”講習班、專家講習班、先鋒講習班、“e站”講習班、紅色講習班等5類班次，累計開展了20場黨的十九大精神大學習大培訓活動，超過**余人次參加培訓。開展“微信讀十九大報告、新黨章”活動，目前已累計開展誦讀活動1000余場次，超過2200余名黨員參與誦讀分享;開展“我對十九大報告感悟最深的一句話”感言征集活動，收集黨員“微心得”800余份，并在“**e組工”微信平臺上擇優(yōu)推送。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，抓好“黨群服務e站”建設提升，通過在線學習教育考核系統(tǒng)，實現(xiàn)黨組織“三會一課”網(wǎng)絡化、常態(tài)化、規(guī)范化;推進“**街道黨性教育主題公園”建設工作，建好黨性教育“紅陣地”;組織街道黨員觀影《厲害了，我的國》，超過1000余名黨員參加;組織街道各黨組織把黨章作為黨員干部經(jīng)常性的學習內容、作為教育培訓的必備課程;組織街道、社區(qū)干部到廣西百色市委黨校開展黨性教育專題培訓，增強黨性觀念。
(二)扎實開展“作風建設提升年”行動。出臺《**街道“作風建設提升年”行動實施方案》，在完成區(qū)委要求的指定動作的同時，主動創(chuàng)新，結合實際提出15項自選動作，形成**街道作風建設25條。一是思想認識有高度。及時組織召開**街道“作風建設提升年”行動部署會議，成立工作領導小組，強化對作風建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調和推進;在貫徹落實上級要求的同時，將作風建設提升對象人員范圍擴大到居民小組干部、股份公司“三會”成員;建立聯(lián)席會議制度和督導機制，對工作開展情況進行督辦，確保活動有序、有效開展。二是工作措施有力度。制定《**準則》---“十不準十提升”，并將其作為作風建設提升的重要內容，印制成小冊子派發(fā)給街道全體工作人員，要求每一名工作人員都能夠對《**準則》入腦入心;召開“**思考”專題座談會，組織各社區(qū)、各部門站在全街道發(fā)展的高度，就**的發(fā)展進行思考，為**的城市定位、發(fā)展職能、產(chǎn)業(yè)提升、基層組織建設、干部作風提升等出謀獻策;組織各黨組織圍繞“勇當排頭兵需要什么樣的作風，自己有哪些差距，怎樣改進”開好專題組織生活會，開展批評與自我批評，制定整改清單，并采取切實有效的措施及時整改;扎實開展“我當網(wǎng)格員”主題黨日活動，15名街道處級領導干部與社區(qū)網(wǎng)格一一定格，以普通網(wǎng)格員的身份，體驗工作過程。三是宣傳工作有深度。各社區(qū)“第一書記”分別到掛點社區(qū)以“講黨課”等方式，向社區(qū)廣大黨員宣傳《**準則》---“十不準十提升”。在“**e組工”微信公眾號上開設“作風建設”專欄，對各部門、各社區(qū)推進作風建設工作的經(jīng)驗做法和工作中涌現(xiàn)的先進典型人物進行宣傳報道，樹立身邊典型。充分運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展“作風建設提升年”行動的重大意義、總體部署、工作要求，以及行動開展的最新動態(tài)、好做法、好經(jīng)驗等，努力營造全社會關注、支持和參與作風建設的良好氛圍。
(三)持續(xù)深化“力量黨建”項目。在加強基層黨建的基礎上，以城市基層黨建引領基層治理。一是深化黨員“紅細胞”工程。打造機關“一支部一品牌”黨員志愿服務項目，常態(tài)化開展“一社區(qū)多亮點”黨員志愿服務，3月“黨員志愿者集中服務月”中，舉辦“8+N”活動200余場，服務群眾1萬余人次。二是筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。新建商圈黨支部2個;全面開展“十百千”基層黨支部創(chuàng)建工作，對照區(qū)相關文件要求，制定工作清單，要求各黨支部嚴格按照清單要求做好迎檢準備。在街道實施居民小組黨支部“強基提質”工程，出臺《**街道居民小組黨支部“強基提質”工程1+3文件》，以“五抓五提”(抓思想建設，提升引領力;抓組織建設，提升凝聚力;抓能力建設，提升履職力;抓隊伍建設，提升形象力;抓制度建設，提升規(guī)范力)推進居民小組黨支部標準化、規(guī)范化建設，著力強化居民小組黨支部政治功能，提升服務功能。三是持續(xù)推進社區(qū)黨建標準化建設。**社區(qū)、四聯(lián)社區(qū)順利通過第二批社區(qū)黨建標準化建設達標驗收，至此我街道9個社區(qū)已全部通過社區(qū)黨建標準化達標驗收，達標率100%。四是開展“主題式”直聯(lián)。結合中央、省市區(qū)當前重點工作，聯(lián)系黨員群眾關心的熱點問題，每季度推出一個主題，街道領導干部圍繞主題開展“直聯(lián)”工作，提高街道領導干部開展駐點“直聯(lián)”的積極性和持續(xù)性。截至目前，共走訪群眾9538戶，收集問題30個，已全部解決。五是指導社區(qū)開展黨建和基層治理課題研究。指導紅棉社區(qū)開展“紅心聚力”工程，打造社區(qū)黨建品牌亮點;指導怡錦社區(qū)開展“智慧怡錦”項目，圍繞“基層治理、社區(qū)服務、基層黨建”三方面，借助智慧化手段，完善基礎設施建設，提升社區(qū)治理水平和服務能力，此項目被納入龍崗區(qū)智慧城區(qū)建設項目，成為全區(qū)三個示范點之一。
(四)全面加強干部隊伍建設。一是加大干部選拔力度。新增設一個事業(yè)單位七級其他管理崗，拓寬干部晉升渠道;嚴格《黨政領導干部選拔任用工作條例》和科級干部管理權限下放后的規(guī)定程序，分兩批對街道共計13個空缺的科級領導崗位進行不提名民主推薦。二是充實優(yōu)化干部隊伍。推行“適崗性”交流，實現(xiàn)人盡其才，上半年共調整交流干部6人;通過公開招錄、對外選調等方式，新錄(聘)用公務員、職員、專職人員、聘員等共51人;理順街道148名安全員及社區(qū)微型消防站消防員聘員關系;完成計生中心整體機構劃轉以及涉及的17名干部職工人事調整工作;舉辦新入職人員培訓班，對街道分設后的160余名新入職人員進行培訓，提升干部隊伍素質。三是提振干部隊伍士氣。開展街道評先評優(yōu)活動，268名干部職工榮獲街道先進個人、網(wǎng)格化管理工作先進個人等榮譽稱號;201名干部職工在**年度考核中被評定為優(yōu)秀等次;開展爭做“基層模范·崗位先鋒”評選活動，對在征地拆遷、市容環(huán)境提升、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建全國文明城市等重點工作中，作出突出貢獻的28個先進單位和84名先進個人予以通報表彰，樹立正面典型，發(fā)揮示范帶動作用。
(五)大力提升園區(qū)黨建工作水平。一是著力抓好“紅色引擎”工程。充分發(fā)揮園區(qū)黨群服務陣地教育、服務功能，開設“園區(qū)講習堂”，組織講習團成員利用周六日晚上等工余時間為園區(qū)黨員、職工開展涵蓋十九大精神解讀、業(yè)務發(fā)展、藝術培養(yǎng)等豐富多彩的培訓課程，豐富園區(qū)黨員、職工精神文化生活，提升外來建設者總體素質。截至目前，各園區(qū)已舉辦各類培訓班、學習班72場次。組織“兩新”組織黨員常態(tài)化開展各類志愿服務80余場次。二是做好園區(qū)人才服務工作。依托園區(qū)人才服務工作站，開展“創(chuàng)業(yè)導師進園區(qū)”、“送課入園”、“三業(yè)”工程論壇等活動;創(chuàng)立園區(qū)人才庫二維碼，組織人才通過掃碼入庫后建檔，建立園區(qū)人才庫。
(六)不斷完善老干服務工作。組織老干部開展“走基層，看變化，促發(fā)展”活動;成立老年大學臨時黨支部，街道及社區(qū)兩級老年大學共開設48個班，覆蓋老干部、老年人逾1500余人。不斷豐富關工委活動，舉辦針對外來建設者子女的公益培訓班48場次;組織黨員志愿者到粵北和貴州山區(qū)關愛留守兒童;開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題系列活動，舉辦第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，進一步鼓勵和引導本地青年和外來建設者青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、存在問題
一是黨建工作開展不平衡、不充分，部分黨組織創(chuàng)新意識和能力有所欠缺，工作的品牌化、特色化進展較慢。二是由于機關黨支部新分設，部分新進黨務干部業(yè)務不熟，部分黨組織組織生活不夠規(guī)范，“三會一課”制度落實有差距。三是基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，特別是居民小組黨建工作亟待加強。
三、下半年工作計劃
一是持續(xù)抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神大學習大培訓。統(tǒng)籌用好“三會一課”、領導干部上黨課、講習團送黨課下基層、“**干部講習堂”、“園區(qū)講習堂”等方式推動學習培訓入腦入心;結合實際開展好“不忘初心，牢記使命”學習教育;完成“**街道黨性教育主題公園”建設工作。
二是深入開展“黨建品質提升行動”。全面開展機關黨支部標準化建設，完成機關黨建活動陣地建設，開展“星級黨支部”評選，提升機關黨建工作科學化、規(guī)范化水平。持續(xù)推進居民小組黨支部“強基提質”工程，抓好“居民小組黨群服務中心(室)”建設，建立“街道——社區(qū)——居民小組”三級服務架構;在全面提升的基礎上，根據(jù)“村改社”社區(qū)的實際情況，每個社區(qū)打造1-3個典型示范點。
三是持續(xù)開展黨員“紅細胞”工程，保持黨員志愿服務項目開展的延續(xù)性和持久性;繼續(xù)深化“直聯(lián)”工作，確保戶籍人口入戶全覆蓋，每個駐社區(qū)單位至少走訪1遍，不斷提高直接聯(lián)系群眾、解決民生問題的實效。
四是扎實開展“七一”系列活動。表彰街道獲得“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動榮譽的好干部，鼓勵黨員干部對標先進，建功立業(yè);慰問困難黨員、老黨員;結合紀念建黨97周年活動，選樹一批在完成街道重點工作、搶險救災、處置重特大事件和維護社會穩(wěn)定等方面取得突出成績的基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部典型，廣泛宣傳他們的優(yōu)秀事跡，鼓勵黨員干部在“硬仗”、“大仗”中發(fā)揮主力軍和排頭兵作用。
五是抓好黨員干部隊伍管理和建設。出臺干部管理“1+N”文件，構建干部日常管理監(jiān)督制度體系;建立“三提一促”工作法，強化日常提醒告誡，防微杜漸，通過提示、提名、提醒，促干部作風轉變;完善干部職工考核機制，探索建立“棱鏡”量化考核機制，通過建立橫向評價、自上而下考核、自下而上評價三項考核評價體系，對街道干部隊伍進行全面客觀公正的考核;探索實施“社區(qū)人才孵化工程”，研究社區(qū)人才“五子”(即補腦子、壓擔子、結對子、搭臺子、給位子)培養(yǎng)模式，建立社區(qū)優(yōu)秀后備干部信息庫，著力鍛造社區(qū)干部隊伍;開辦“社區(qū)書記論壇”，以“書記培訓書記”的方式，推動社區(qū)書記互相學習、互相交流，提升治理能力和服務能力。
六是研究建立《街道領導班子成員掛點聯(lián)系高層次人才和專家制度》，充分發(fā)揮和調動高層次人才在街道發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性。
七是進一步推進園區(qū)黨建工作。提升已建園區(qū)黨群活動中心的教育、服務功能，創(chuàng)新園區(qū)黨組織生活方式和內容;抓好商務樓宇和商圈市場黨建工作，做到黨組織應建則建，不符合單獨組建的通過聯(lián)合組建實現(xiàn)“兩個覆蓋”。
八是提升老干部服務工作。組織街道離退休老干部開展系列主題活動，引導街道廣大離退休干部釋放正能量，真正做到“離崗不離黨，退休不褪色，永葆先進性”。
**年上半年，**街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真學習貫徹十九大精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、柳州市、魚峰區(qū)的總體要求和各項決策部署，緊扣“黨建領航”主題，積極推進各項工作，較好地完成了各項目標任務，推動了街道經(jīng)濟社會事業(yè)較好較快的發(fā)展。
一、**年上半年工作開展情況
1、黨建領航工作扎根基層
一是積極動員，廣泛推動，落實黨建主體責任。在今年2月召開的街道工作務虛會、3月召開的街道全體工作人員動員大會及每周的街道工作例會上，多次貫徹傳達方案精神，督促落實基層黨建“一崗雙責”工作，聽取各社區(qū)(村)基層黨建工作情況匯報及黨建品牌打造情況，討論研究當前黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展及下一步的工作思路。
二是打造陣地，整合資源，夯實黨建工作基礎。已在**街道成立黨群服務中心，街道黨建辦公室已完成掛牌使用，黨群服務5S廳的建設打造工作已全部完成，5S廳已完善相關功能并投入使用。另外，德潤社區(qū)、雙龍社區(qū)、鳳起社區(qū)服務場所已裝修完畢并掛牌使用，南亞社區(qū)、西江社區(qū)正在裝修，其余社區(qū)也在抓緊規(guī)劃設計協(xié)調辦公服務場所。通過社區(qū)改擴建、房開移交或無償提供辦公用房，計劃今年底能實現(xiàn)所有社區(qū)服務場所面積均達到500平方米以上并實現(xiàn)新辦公服務場所全部入駐使用。
三是整合轄區(qū)資源，積極構建“三大聯(lián)盟”的格局。通過走訪轄區(qū)單位，充分溝通交流及協(xié)商，深化“四聯(lián)雙報到”活動，目前街道已成立綜合黨委，各社區(qū)已成立聯(lián)合黨委，街道的“黨建聯(lián)盟”已初步成型。街道黨工委利用“黨建聯(lián)盟”的資源優(yōu)勢，積極組織開展各項活動。例如南亞社區(qū)黨委與市人民醫(yī)院黨委聯(lián)合開展義診活動，元江社區(qū)與市水上游泳場聯(lián)合開展家電維修志愿服務進社區(qū)活動等等通過充分利用轄區(qū)企業(yè)單位資源，為群策群力抓黨建、齊心合力謀發(fā)展、全心全意惠民眾提供了強大支撐。
2、百日大會戰(zhàn)巡查工作有力推進
一是制定了“**街道**年市容環(huán)境綜合整治第三次“百日大會戰(zhàn)”重點區(qū)域整治方案”。
二是街道召開各社區(qū)、水南村書記、主任及分管領導共3次第三次“百日大會戰(zhàn)”工作會議。
三是我街道發(fā)來“違停、占道和跨坎經(jīng)營”案件140起(4月份60起、5月份80起)，街道組織社區(qū)、村工作人員積極配合執(zhí)法部門處置案件并及時回復魚峰區(qū)聯(lián)動中心。
3、征地拆遷工作按質按量完成
一是西江路口車輛基地項目，截止**年5月14日，在指揮部全體工作人員的共同努力下，柳州市城市公共交通工程西江路口車輛基地項目，總共431戶被拆遷戶，已完成簽約421戶，完成率為97.7%;交房365戶，交房率為84.7%;站點優(yōu)先建設的四棟樓已全部簽完，并搬遷拆除完畢，可以按時把站點優(yōu)先建設用地交付給施工方;整個項目用地的預計6月底完成簽約。
二是輕軌白云站點，輕軌白云點集體土地被拆遷戶已經(jīng)簽約完成，國有土地上的方盛汽貿基本達成補償協(xié)議內容報股東大會審批。
三是西江路東段南側城中村改造項目，靜蘭九組，現(xiàn)僅剩下一戶村委集體用房未簽，加上部分道路和公共水表的一些補償未達成一致。3戶已簽約的未搬家。2個汽車4S店因為城中區(qū)移交項目的一些歷史問題還處于研究中。
四是體育公園項目，體育公園作為**年魚峰區(qū)重點項目，已經(jīng)做好前期工作，開始部分協(xié)議動遷。市里要求年底交付部分施工用地。
4、日常工作有序開展
(1)加大宣傳力度，營造良好的計生工作氛圍。為居民提供健康講座，特別針對轄區(qū)育齡婦女開展生殖健康免費檢查、“兩癌”篩查。
(2)降低出生缺陷，提高人口素質。截止至**年6月底計生辦組織參加孕前優(yōu)生檢測的夫妻共57對。三、情系特殊家庭，打造“溫馨計生”。截至目前，我街道計生特殊家庭共47戶，其中失獨家庭14戶，獨生子女傷殘33戶，共104人。街道計生對這些家庭進行全方位跟蹤服務，建立了計生特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度。
(3)為進一步加強和改進城鄉(xiāng)最低生活保障工作，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高低保救助的精準度，我街道將認真貫徹落實《全區(qū)開展“城鄉(xiāng)低保精準救助活動年”方案》。從**年2月至**年6月，對我街道所有在享低保對象開展“大排查、大清理、大整治”的“城鄉(xiāng)低保精準救助活動年”。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制，做到精準識別低保對象，精準救助困難群眾，規(guī)范審核審批操作程序，全面提高我街道低保工作規(guī)范化管理水平，促進低保政策公平公正實施。
(4)1月到5月止魚峰區(qū)數(shù)管平臺發(fā)來數(shù)管案件38起，街道都能按時、按質處理完畢，并及時反饋到魚峰區(qū)數(shù)管平臺。
(5)1月到5月止，各社區(qū)、村工作人員在“兩違”巡查工作中，共發(fā)現(xiàn)并上報疑似違法建筑物28處;配合魚峰區(qū)執(zhí)法局兩違大隊到轄區(qū)違章建筑發(fā)違章房屋調查通知書、停止違法通知書、處罰決定書等見證工作共182次;組織街道、社區(qū)工作人員36人參加魚峰區(qū)政府強拆行動見證工作5次。
(6)**年是“七五”普法中期檢查之年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和中央政法工作會議精神，按照中央的統(tǒng)一部署，廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。例如舉辦以“建設平安魚峰，你我共同參與”為主題的政法綜治集中宣傳月活動;**年5月28日上午**司法所參加了魚峰區(qū)依法治區(qū)辦舉辦的**年《憲法》學習培訓班;**年3月7日以“建設法治中國·巾幗在行動——宣傳男女平等基本國策共筑龍城幸福和諧家園”為主題的“三八”婦女維權宣傳活動。
(7)半年來，街道共調處各類矛盾糾紛22起，調解率為100%，調解成功率為100%，其中鄰里糾紛14起、物業(yè)糾紛3起、其他糾紛2起、婚姻家庭糾紛2起、損害賠償糾紛1起，各村、社區(qū)調委會把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，筑起了基層平安和社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
(8)我街道上半年分別開展了對轄區(qū)內刑釋解教人員的摸底排查工作，在排查中已銜接人員56名，最大限度的防止了脫管漏管，使幫教安置工作有條不紊地進行，有效的防止了刑釋解教人員重新犯罪。
二、**年上半年工作存在的問題
(1)部分黨員對黨建工作重要性認識仍不夠到位。造成基層黨建工作趨于被動;另外基層黨建工作服務場所受現(xiàn)實條件限制，影響支部活動的正常開展。
(2)拆遷簽訂協(xié)議后，搬家困難問題;臨近被拆遷地址的公租房源少，家庭困難的被拆遷戶住房難解決;西江項目涉及大型國企，走程序時間過長;水南村涉及養(yǎng)老社保等歷史遺留問題，城區(qū)層面未能解決;靜蘭九隊涉及與城中區(qū)移交項目不夠明確問題，和三產(chǎn)用地規(guī)劃問題，解決存在困難。
(3)社區(qū)計生工作人員更換頻繁，導致工作交接遺漏、材料保存不完整，居民材料遺失。
(4)“百日大會戰(zhàn)”“數(shù)字城管案件”因歸屬單位分配，處置時限設置和經(jīng)辦工作人員能力不足，偶有申請延時完成的情況出現(xiàn)。
(5)民政工作職能不斷拓展，工作難度越來越大，面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，但相關工作人員業(yè)務學習的速度未能跟上。
(6)人民調解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調解難度不斷增加，另外社區(qū)矯正工作的日常管理和監(jiān)督工作，管理的人品雜，但街道人員配備相對較弱，遇到急事難事處理不夠周全。
一、上半年工作總結
(一)社會治理成效顯著。繼續(xù)深入推行以小區(qū)黨支部為核心、業(yè)委會充分履職、物業(yè)公司優(yōu)化服務的“三位一體”治理模式，實現(xiàn)陣地聯(lián)用、工作聯(lián)商、事務聯(lián)管、活動聯(lián)搞、服務聯(lián)做、責任聯(lián)擔，將三方力量真正擰成一股繩，結成命運共同體。該經(jīng)驗做法被《人民日報》刊登宣傳。堅持小問題“鍵對鍵”快速回應，在各小區(qū)全面建立以支部書記為群主的業(yè)主微信群，熱情回應群眾訴求，做到“支部接單—三位一體辦單—曬圖回單—考核驗單”，累計吸納近2萬戶業(yè)主入群，月均辦單3000件。堅持大問題“面對面”協(xié)商解決，每周在各社區(qū)黨組織主導下，把違章搭建、噪音擾民等矛盾較為突出的問題變?yōu)樽h題，邀請矛盾各方及有關部門共同參與，做到社會治理大家談。通過“三位一體”的協(xié)同治理，把“對手”變成了“助手”，街道網(wǎng)絡問政量同比下降近20%。同時穩(wěn)步推進商貿城涉安危建拆除工作，截至目前已拆除320余戶，占比72%。
(二)黨建工作堅實有力。堅持“黨建+”理念，結合新交付小區(qū)“三房”，圍繞居民需求和治理需要，在景尚佳園、帝景豪苑高標準打造集閱讀休憩、議事交流、就業(yè)增收等多功能于一體的“三度空間”(閱讀空間—小區(qū)書房，交流空間—居民會客廳，就業(yè)空間—創(chuàng)業(yè)客廳)，讓居民在閱讀中交流、在熟識中議事、在創(chuàng)業(yè)中增收。積極與共建單位開展“雙結雙聯(lián)”活動，主動對接結對單位形成“資源清單”210個。充分發(fā)揮“支部+文化”作用，先后組建“俏年華”“大愛藝術團”“順河旱船”等文藝隊伍6支，開展“十九大精神進社區(qū)”“黨情惠民生共筑文明夢”“幸福豫新一家親”等節(jié)日文化宣傳活動60余場，豐富了群眾文化娛樂生活，增進了小區(qū)居民熟識度。在今年的全市城市基層黨建會議上，豫新街道代表宿豫區(qū)作典型發(fā)言。
(三)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)發(fā)力。始終把招商引資作為頭等大事來抓，要求“人人都是信息員”，上半年共排查有效招商引資線索16條，主要領導帶隊外出招商4次，邀請客商到宿豫考察6次，新招引的龍升輪胎、金桂智能科技兩個計劃投資過億元的項目已完成廠房裝修和設備安裝，正在試投產(chǎn);善潔環(huán)境科技項目已完成可研報告，正在辦理評審手續(xù)。按照“政策激活市場、市場帶動商販”的思路，引入社會專業(yè)力量成功盤活廬山路便民疏導區(qū)，日均接待消費高達4000人次。同時，挖掘城市發(fā)展紅利，相繼建設了街景店車、家政服務、文化傳媒等一批創(chuàng)業(yè)項目。完成“365+1”創(chuàng)客空間二期建設并投入使用，新增入駐企業(yè)13家，成功引入年銷售近1000萬元的江蘇斯比特公司。進一步加大對“城市創(chuàng)業(yè)客廳”獎勵扶持力度，建成對外直達義烏、對內聯(lián)通各小區(qū)創(chuàng)業(yè)點的“城市創(chuàng)業(yè)客廳”收發(fā)總站，上半年新建創(chuàng)業(yè)客廳4個，提檔升級6個，目前18個創(chuàng)業(yè)客廳均良性運行，帶動低收入群體就業(yè)1800余人，人均月增收1500元。
(四)文明城市建設長效保持。突出問題薄弱點和容易反彈項，通過制度化推進、精細化管理，持續(xù)開展物業(yè)提質和“走進小區(qū)找短板補短板”活動，共排查整改各類短板問題4716個，拆除小區(qū)違建54處。嚴格對照城市社區(qū)、居民小區(qū)、集貿市場等重點點位長效建設標準，列清責任清單，實行三級包保。把抓好物業(yè)管理服務作為重中之重，建立健全街道管理、社區(qū)督導、小區(qū)服務的三級物業(yè)管理體系，用好物業(yè)考核獎補資金和物業(yè)服務履約保證金，把動態(tài)保潔、車輛秩序管理、清理小廣告、雜物堆放等作為物業(yè)常規(guī)工作進行考核，通過每周隨機抽查、按月觀摩授旗、季度兌現(xiàn)獎懲，全面激發(fā)物業(yè)新活力、樹立服務新標桿。上半年組織物業(yè)觀摩評比6次，兌現(xiàn)第一季度物業(yè)獎補資金20萬元，小區(qū)車位費平均收繳率達到60%。
(五)低保核查取得重大成果。結合城市低�，F(xiàn)狀，自去年8月，街道對1968戶低保戶全面啟動核查工作，經(jīng)過歷時10個月深入細致的思想工作和辛勤努力，排除種種阻力，低保核查清理工作取得重大成果。主動申請退保戶1681戶，主動放棄253人，符合低保、重殘、五保的184戶。經(jīng)過本次低保核查清理，街道目前現(xiàn)有低保戶70戶，148人。本次核查按照廣泛宣傳、動員部署、退保登記、入戶核查、民主評議、信息比對、張榜公示、低保審批、完善檔案8個步驟實施，嚴格做到“五個公開”(低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開)，通過實行審查責任制和責任追究制，真正做到“一把尺子”量到底，實現(xiàn)“陽光低保”“公信低保”，維護了社會公平正義，得到廣大群眾的廣泛認可。
(六)信訪形勢平穩(wěn)可控。進一步深化“432”工作法，即：明確領導班子和社區(qū)書記做到“四個親自”(親自接訪、親自下訪、親自督辦、親自回訪)，包保責任人做到“三個快速”(快速接單、快速入戶、快速反應)，工作中做到“兩個注重”(注重”零“報告，注重化解穩(wěn)控);注重把能人、善人、熱心人及“五老”人員選樹為“社區(qū)領袖”，組建一批善于為黨分憂的“夕陽紅”調解室、“和事佬工作室”和“余熱堂”等志愿服務組織，將大量信訪矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。針對涉軍群體中部分重點人員的黨員身份，利用黨員活動日和“七一”，對其進行黨性教育、集中慰問，該做法被市委專題調研。上半年，成功化解矛盾糾紛296件，圓滿處理3件省長信箱，實現(xiàn)重大敏感時期進京赴省上訪“零登記”。
二、存在問題和形勢分析
作為“城市功能型”定位的主城區(qū)街道，主責主業(yè)是社會治理，但是當前城市社會結構復雜，利益訴求多元，社會治理任務十分繁重�；鶎訖嘭煵粚Φ取⒆灾文芰θ趸�、物業(yè)服務水平不高、共建共治格局未形成等問題短期內難以解決，越往基層走任務越重、力量越少的矛盾仍然存在。
隨著十九大提出的打造共建共治共享的社會治理格局和區(qū)委、區(qū)政府社會治理“1+10”工程的深入推進，未來的社會治理重點將是如何由粗放式“管理”向精細化“治理”轉型，特別是隨著社會主要矛盾的轉變，人們對美好生活的向往與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾必將要求社會治理要像繡花一樣精細。面對復雜難解的社會治理新答卷，必須摒棄孰對孰錯的“判斷題”思維，善于在“多選題”中找到問題的最優(yōu)解，必須走出“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)誤區(qū)，善于在系統(tǒng)化思維中實現(xiàn)“一把鑰匙開多把鎖”，必須克服要人、要錢、要編制的“等靠要”心理依賴，善于借勢發(fā)力，實現(xiàn)干部從“善管”向“善治”的角色轉型。
三、下半年工作計劃
一是深入探索，推進社會治理精細化。堅持黨建引領城市基層治理，持續(xù)優(yōu)化小區(qū)治理“三位一體”運行機制，建強小區(qū)支部，確保已入住小區(qū)全部建立黨支部，建立業(yè)主委員會人選小區(qū)支部推薦、社區(qū)黨委審核、街道黨工委批準三級審核制度。健全“三位一體”集中辦公、議事決策、監(jiān)督評議、落實反饋等制度，堅持一周一例會、一月一會商、一季一總結，推動“三位”融成“一體”，提升小區(qū)治理水平。在“三位一體”辦公室基礎上，突出差異性和個性化，科學規(guī)劃提升小區(qū)陣地服務功能，按照“一小區(qū)一特色一品牌”，打造一批社會治理示范小區(qū)。依托社區(qū)“大黨委”，進一步深化與轄區(qū)內的機關、學校、企業(yè)等單位的“雙結雙聯(lián)”共建活動，推動實體化運作，優(yōu)化需求、資源及項目“三張清單”。進一步暢通溝通交流渠道，通過小區(qū)業(yè)主微信群、政民互動懇談會，做到既會“鍵對鍵”，又能“面對面”，引導居民有序參與社會治理。
二是聚力聚焦，推進重點項目快速建設。堅持系統(tǒng)化推進，建立清單管理、定期會辦、季度觀摩機制，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，每周召開重點項目點評會，每季度組織街道觀摩評比，做到周周有進展、月月有變化、每季有亮點。目前街道共承擔重點項目5個，社區(qū)鄰里中心建設項目中，錦華、江山2個鄰里中心已經(jīng)進場施工，達到序時進度，文昌鄰里中心預計7月份進場改造，雨露鄰里中心設計方案已經(jīng)區(qū)規(guī)委會初審，待修改后進行招投標;6個改造老舊小區(qū)全部進場施工，達序時進度;金三角地塊和雨露小商品市場征收項目中，金三角地塊共63戶，已征收45戶，達序時進度，雨露小商品市場地塊共284戶，已征收102戶，達序時進度;城市之家和垃圾智慧分類項目主要配合區(qū)直單位，目前未涉及我街道。
三是久久為功，推進文明城市建設長效保持。按照“文明創(chuàng)建只有起點，沒有終點”的工作要求，認真抓好“后創(chuàng)文時代”長效管理工作。重點開展“八亂”治理，常態(tài)開展志愿服務活動，不斷營造濃厚宣傳氛圍。進一步優(yōu)化物業(yè)管理服務考核辦法，全力提高車位費、物業(yè)費收取率，實現(xiàn)物業(yè)管理良性循環(huán)。積極引進實力強、資質優(yōu)、服務好的物業(yè)公司進駐，打造一批文明城市建設樣板小區(qū)。
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