今年以來(lái)，縣民政局緊緊圍繞中央和省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件要求，建立健全社會(huì)保障救助制度，編密織牢社會(huì)保障救助托底安全網(wǎng)，確保無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭全部納入社會(huì)保障救助范圍，共享社會(huì)發(fā)展成果。現(xiàn)將民政局社保兜底工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況。X、認(rèn)真做好最低生活保障工作，扎牢社會(huì)保障救助托底安全網(wǎng)。X年X月，我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)籌為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年X元(每人每月X元)。目前，我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)籌為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年X元(每人每月X元)。目前，全縣有建檔立卡貧困戶X戶X人，有農(nóng)村低保保障對(duì)象X戶X人，農(nóng)村低保覆蓋率為X.X%。其中建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保X人，占貧困人口的X.X%，占低保總?cè)藬?shù)的X.X%。截止X年X月，全縣低保對(duì)象累計(jì)保障X人次，累計(jì)發(fā)放低保資金X.X萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)差水平達(dá)X.X元,農(nóng)村低保資金全部通過(guò)“一卡通”按月發(fā)放。
為全面落實(shí)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退工作機(jī)制，確保社保兜底工程切實(shí)發(fā)揮脫貧保證功能，我們建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，主動(dòng)從醫(yī)院、殘聯(lián)及扶貧局調(diào)取重病患者、重殘人員等六類(lèi)邊緣人群，以及未脫貧建檔立卡貧困戶，將這些人員作為排查重點(diǎn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)行入戶調(diào)查，符合條件的統(tǒng)一納入低保范圍。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面落實(shí)分類(lèi)施保政策，對(duì)納入農(nóng)村最低生活保障的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上，增發(fā)分類(lèi)施保金。嚴(yán)格四項(xiàng)制度，明確責(zé)任主體,強(qiáng)化信訪案件查處力度。積極開(kāi)展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面及專項(xiàng)治理工作。
X、健全特困人員供養(yǎng)制度，確保供養(yǎng)人員共享全面發(fā)展成果。我縣特困人員供養(yǎng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，床位利用率和集中供養(yǎng)率不斷攀升，供養(yǎng)對(duì)象生活水平穩(wěn)步提高。截止X年X月，全縣共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象X人，其中分散供養(yǎng)X人，集中供養(yǎng)X人。失能失智五保對(duì)象X人，其中分散供養(yǎng)失能失智五保對(duì)象X人，集中供養(yǎng)失能失智五保對(duì)象X人。截止X年X月通過(guò)財(cái)政“一卡通”賬戶累計(jì)發(fā)放了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)X.X萬(wàn)元。我們不斷提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。全面建立特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)性支出的X%合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，有效保障特困供養(yǎng)人員基本生活。
X、規(guī)范臨時(shí)救助制度，防止因突發(fā)性困難致貧返貧。我局按照文件要求，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，量入為出，截止X年X月共救助X人次，實(shí)際支出X.X萬(wàn)元，有效緩解了因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的臨時(shí)困難，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了補(bǔ)充作用。為落實(shí)好臨時(shí)救助制度，我局積極推進(jìn)一門(mén)受理協(xié)調(diào)辦理窗口建設(shè)，在全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)全部建立窗口，制定制度、安排專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，健全完善“救急難”工作機(jī)制。建立“救急難”工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)摸排，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。
X、實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和孤兒救助工作。截止X年X月，為X名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼資金，其中一、二級(jí)殘疾人X人，三、四級(jí)X人，累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼資金X.X萬(wàn)元;為X名重度殘疾人累計(jì)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金X.X萬(wàn)元，有效改善了全縣殘疾人家庭的生活質(zhì)量。加強(qiáng)困境兒童基本生活保障，繼續(xù)完善困境兒童基本生活保障制度。截止X年X月，全縣共救助孤兒X人，累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)X.X萬(wàn)元。
二、工作措施。綜合保障性扶貧政策進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，采取有效措施，建立和完善最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，全力做好社會(huì)兜底保障工作。
一是嚴(yán)審細(xì)核，排查走訪。下發(fā)《關(guān)于核查整改殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作中存在問(wèn)題的通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)要組織村民政專干把已領(lǐng)殘疾證的人員認(rèn)真核查走訪一遍，安排殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員把現(xiàn)有發(fā)放人員中的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)現(xiàn)象查找出來(lái)，積極整改到位。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)和發(fā)放工作專項(xiàng)核查工作。
二是定期調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。每月定期開(kāi)展保障對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立健全低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將邊緣戶、建檔立卡貧困戶中的困難家庭全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。召開(kāi)低保工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。結(jié)合全縣低保專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)排查近一年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出低保家庭和新申請(qǐng)低保家庭，未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，經(jīng)辦人員和村干部近親屬獲得低保和財(cái)供人員近親屬獲得低保的等情況。
三、工作成效。通過(guò)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面及專項(xiàng)治理，我局采取主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、隨時(shí)保障的方法，將新增符合條件人員隨時(shí)保障進(jìn)來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。擴(kuò)大醫(yī)療救助對(duì)象的范圍，資助困難人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高住院救助比例。
實(shí)施健康脫貧X工程，落實(shí)“五免”、“兩降”、“四提高”、“一兜底保障”和實(shí)施“X”門(mén)診一補(bǔ)充政策。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)和管理，提高供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。實(shí)施殘疾人生活補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)貼，加大臨時(shí)救助的力度。
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