同志們:
市委研究決定,召開今天的全市人才工作會議。主要任務是:貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述和中央、省委關于人才工作的決策部署,表彰為xx經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才,研究部署當前和今后一個時期我市人才工作。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣,充分表明了市委、市政府對人才工作的高度重視,彰顯了市委、市政府做好人才工作的信心和決心。
剛才,我們觀看了視頻宣傳片,x位優(yōu)秀人才代表作了交流發(fā)言,講的都很好,希望同志們向他們學習。同時,會議還對入選xx省“省重大人才工程”“青年拔尖人才”“xx英才”支持計劃的優(yōu)秀人才代表和入選市委聯(lián)系的專家代表進行了隆重表彰。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的各界英才,表示熱烈的祝賀!向長期辛勤工作在各個領域、各個行業(yè)的專業(yè)技術人員、技能勞動者以及廣大人才工作者,致以親切慰問和崇高敬意!
下面,我就做好新時代全市人才工作,講五方面意見。
一、人才是第一資源,我們尊重人才、珍惜人才、愛護人才
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。黨的十八大以來,習近平總書記就人才工作發(fā)表了一系列重要講話,深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性,深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上,習近平總書記強調,辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才;在目標任務上,習近平總書記強調,要聚天下英才而用之;在體制機制上,習近平總書記強調,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用;在核心要求上,習近平總書記強調,要堅持黨管人才原則。特別是黨的十九大,把人才強國戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一,把人才擺在事關民族振興、國際競爭的戰(zhàn)略位置,與我們黨的初心和使命直接聯(lián)系起來,賦予了人才工作新的戰(zhàn)略定位,為做好新時代人才工作提供了根本遵循。
省委xx書記在今年x月x日召開的“xx英才”支持計劃啟動大會上強調,“當此進則全面振興、退則必然落后的關鍵時刻,xx比以往任何時期都更加渴求優(yōu)秀人才,也比以往任何時期都更能成就杰出人才。”“要讓廣大優(yōu)秀人才‘名利雙收’,受到尊崇和厚待!要激勵見賢思齊、學比趕超,在全省上下形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面!”這些論述和講話,為我們做好人才工作指明了正確方向。
近年來,市委、市政府高度重視人才工作,牢固樹立人才是第一資源理念,深入實施人才強市戰(zhàn)略,始終把尊重人才、關注人才、支持人才、服務人才作為美麗xx高質量轉型發(fā)展的“重頭戲”,全市人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。圍繞營造重才興才的良好氛圍,我們嚴格落實黨管人才原則,調整充實人才工作領導小組,加強工作力量配備,從市委常委做起,推動形成齊抓共管、協(xié)調推進的人才工作新格局;市委、市政府連續(xù)兩年與博士人才、與教師工作者、與民營企業(yè)家、與在外學子、與學生代表,座談交流、聯(lián)絡感情、傾聽需求、暢敘發(fā)展,持續(xù)釋放了xx關心人才、關注人才、支持人才的強烈信號。圍繞樹立敬才愛才的鮮明導向,市委提出,只要你有夢想,我們就會為你插上騰飛的翅膀。累計發(fā)放各類資金x萬元,全市人才總量達到x萬人,入選國家“國家重大人才工程”x人,省“省重大人才工程”x人,“青年拔尖人才”x人,“xx英才”支持計劃319人,市委聯(lián)系專家x人。我們與富士康深度合作,深耕光機電產業(yè),引人才、搭平臺、強保障,致力滿足3-5萬名工程師工作生活,強勢推動丹河新城建設邁上“快車道”。我們對高層次人才貼心服務,一事一議、柔性引才,只要你肯為xx的發(fā)展出力,我們承諾給予不低于其他城市的政策待遇。圍繞構建引才留才的政策體系,我們連續(xù)出臺《深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見》《市級領導干部服務高層次人才制度》《推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新激發(fā)內生動力的意見(試行)》《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法(試行)》,以及最近印發(fā)的《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發(fā)展的若干意見(試行)》和《xx市吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)》等政策文件,構建起了xx人才工作的六大政策支撐。去年以來,全市共引進碩士以上畢業(yè)生x多名,其中“985”“211”“雙一流”院校碩士56名,招才引智效應初步顯現(xiàn)。圍繞建立識才育才的科學機制,我們與德國GIZ合作,組織百名本土企業(yè)家赴德受訓,在xx職業(yè)技術學院落地德國二元制教育模式。加強“雙創(chuàng)”建設,打造集“研發(fā)、孵化、產業(yè)化”于一體的創(chuàng)業(yè)平臺。與富士康正式簽署協(xié)議,建立清華大學(富士康)光學研究中心、日本東京大學(富士康)納米光機電研發(fā)中心,太原理工大學、xx大學光機電研究生院即將落地,太原科技大學光機電學院也將落地。x月x日,xx重工掛牌成立了我市首個院士(專家)工作站,實現(xiàn)了我市院士工作站零的突破。我們大力推動干部素質提升,萬名干部出國門、赴港澳、掛江浙、入中原、上省廳、下基層、坐課堂,開闊眼界,對標一流,解放思想。可以說,對人才,我們用心用情對待,真金白銀投入,全心全意服務。一年多來,我們是這樣做的,今后還會一如既往地做得更好。(市委層面)
在盡力為全市各類人才做好服務的同時,我們也清醒地認識到,與經濟發(fā)達地區(qū)相比,與中原城市群的周邊地市相比,與經濟社會發(fā)展需求相比,無論是在人才引進使用的數(shù)量和質量上,還是在人才工作的機制和環(huán)境上,我們仍有明顯差距。主要表現(xiàn)為:一是人才總量不夠、結構不優(yōu)。每萬人擁有人才量為x人,分別比全國、全省平均水平少x人、x人。初、中、高專業(yè)技術人員比例為x,初、中、高、技師人才比例為x,xx依然是“人才資源小市”。二是高層次人才和重點產業(yè)、重點領域人才緊缺。具有博士學歷的約占專業(yè)技術人才總量的0.1%,碩士研究生約占0.5%。復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足,非煤產業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,尤其是事關我市長遠發(fā)展的煤層氣、光機電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏,嚴重制約了我市的高質量轉型發(fā)展。三是平臺建設薄弱。絕大多數(shù)非煤企業(yè)沒有研發(fā)機構,產業(yè)集聚區(qū)的工程實驗室、企業(yè)技術研究中心等建設滯后,缺乏集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體,難以形成高層次人才聚集的硬件和產業(yè)支撐。四是人才發(fā)展體制機制滯后。人才管理體制不順、權責不清,用人主體自主權落實不到位,人才培養(yǎng)引進使用和評價激勵機制還不夠完善,人才流動仍存在不少障礙,有的政策沒有得到很好落實?梢哉f,目前我市一方面人才底子很薄,另一方面人才創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu),對人才的吸引力、集聚力,以及保障力仍有很大欠缺。
xx是個小城市,但小城市有大夢想,小城市有大期盼,小城市更有大氣魄。雖然我們的工作還有不足,基礎還很薄弱,對人才的吸引力還有欠缺,但我們對人才的渴求和呼喚,對人才的重視和關懷,為人才干事創(chuàng)業(yè)提供的平臺與機遇都是前所未有的。我們愿與各行各業(yè)優(yōu)秀人才風雨同舟、攜手同行,愿為大家干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建舞臺,愿用百分之百的付出,與大家共創(chuàng)美好未來。
二、xx高質量轉型發(fā)展大勢已定,我們呼喚人才、渴望人才、亟需人才
人才的成長離不開發(fā)展的需要和事業(yè)的平臺。市委七屆四次全會以來,市委市政府把“解放思想、凝聚共識、先行先試”,作為推動新時代美麗xx高質量轉型發(fā)展的根本遵循,攻堅克難、狠抓落實,在不斷開創(chuàng)“兩轉”新局面的同時,也為各類人才的發(fā)展成長提供了難得的舞臺。
我們從解放思想入手,全市上下深刻認識到:xx發(fā)展最大的問題是改革開放不夠,根本原因是思想解放不夠。xx要徹底擺脫煤炭依賴,跟上科技革命和產業(yè)變革步伐,縮短同全國發(fā)達地區(qū)的差距,出路在改革開放,關鍵在解放思想!我們堅持“xx的事,大家想、大家說、大家干”,借勢“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,推動全市上下解放思想、轉變思路,用新理念推動新發(fā)展,用新標尺檢驗新成效,推動我市解放思想取得重大階段性成果,發(fā)展態(tài)勢不斷向好,內生動力不斷增強,全社會精神面貌煥然一新,通過不斷解放思想,為美麗xx高質量轉型發(fā)展奠定了強大的思想基礎。
在解放思想的基礎上,全市人民在發(fā)展方位、發(fā)展定位和發(fā)展路徑上形成共識。一是發(fā)展方位上達成共識。從xx維度看xx,xx是xx東南一隅。從區(qū)域維度看xx,xx是中原城市群的核心城市。一小時經濟圈內,我們周邊有x多萬人口,x萬的城市人口,x萬億元的GDP。處理好“山上”和“山下”的關系,把握住能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造六個比較優(yōu)勢,既是xx的發(fā)展機遇,也是大家干事創(chuàng)業(yè)、放飛夢想的重要突破口。二是發(fā)展定位上達成共識。我們既要抓住發(fā)展不平衡不充分這個主要矛盾,更要抓住“不充分”這個矛盾的主要方面。下最大氣力補齊“不充分”的短板,以充分發(fā)展促成平衡發(fā)展。我們的目標定位是:到2020年,與全國、全省同步全面建成小康社會,全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務。到2022年,成為轉型綜改示范區(qū)的先行區(qū)、能源革命排頭兵的領跑者、對外開放新高地的橋頭堡,現(xiàn)代化經濟體系初步形成,轉型發(fā)展取得突破性進展。三是發(fā)展路徑上達成共識。市委七屆六次全會,我們提出要舉全市之力,集全市資源,主攻“先行區(qū)、領跑者、橋頭堡”三大目標,打贏“精準脫貧、污染防治、化解風險”三大攻堅,補齊“交通、民生、開發(fā)區(qū)”三大短板,干好“老城改造、新區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興”三件大事,守好“安全生產、社會穩(wěn)控、反腐倡廉”三條底線。并在此基礎上,逐步明確了產業(yè)轉型的具體思路和舉措,形成了“兩只翅膀騰飛,三足鼎立支撐,城市兩翼發(fā)展”的高質量轉型發(fā)展格局。“兩只翅膀”是以光機電為核心的制造業(yè)和煤層氣;“三足鼎立”是鑄造業(yè)、煤化工和全域旅游;“城市兩翼”是老城改造和丹河新城建設。
在解放思想、凝聚共識的基礎上,市委以壯士斷腕的決心和勇氣先行先試、善想善試。明確規(guī)定:“凡法律沒有禁止的,一律允許先行先試;凡別的地方用過的政策,拿來就用,無需請示和報告。”“只要忠誠干凈,清單內如有試錯,個人不負責任,由組織負責。”陸續(xù)出臺了市級“3+5”產業(yè)政策體系,農林文旅康融合發(fā)展、深化戶籍制度改革、盤活農村集體土地資源、人才引進等相關政策,推動落實了城際公交、市域公交、環(huán)保網格化管理、點狀供地雙平衡、信用互助機制、造氣島等一系列先行先試舉措。先行先試,試出了自信,試出了膽略,試出了出路,更激發(fā)出了全市上下磅礴的發(fā)展力量。
各位朋友、同志們,xx平方公里的土地,蘊藏著寶貴財富,孕育著磅礴力量,充滿著無限生機,敞開著寬廣胸懷,展現(xiàn)出難得機遇。我們堅信,xx前景可期,值得大家信賴;我們堅信,大家才華橫溢,定能馬到成功。我們真誠希望各類人才都能在xx找到夢想與現(xiàn)實的結合點,找到實現(xiàn)人生抱負的突破口,與美麗xx共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共贏未來。
三、讓xx成為天下英才向往的地方,我們以最大的誠意吸引人才、集聚人才、留住人才
人才是城市發(fā)展的核心競爭力。做好新時代人才工作,我們比以往任何時候都更迫切,也拿出了以往任何時候都沒有的“大手筆”。最近出臺的《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發(fā)展的若干意見(試行)》和《吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)》兩個文件,就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領。概括講有三大特點:一是人才政策覆蓋面更廣。既重視各類高層次人才,又重視大學畢業(yè)生以及各種技能型、實用型人才。一方面,堅持放眼全省、全國乃至世界,緊盯省內外高等院校、科研院所、先進技術和管理團隊,建立招才引智人才庫。另一方面,堅持深化與高等院校、科研院所、培訓機構的人才培養(yǎng)合作,以提高創(chuàng)新能力和應用開發(fā)能力為重點,大力培養(yǎng)引進企業(yè)和項目需要的創(chuàng)新型實用人才。二是引才辦法更加靈活。堅持全職引才與柔性引才相結合,不求所有,但求所用。探索采取技術入股、有償咨詢、聘請顧問、兼職掛職、定期服務、課題招標、技術合作開發(fā)等多種靈活方式,想方設法讓大量高素質人才到xx發(fā)展,以人才的“智高點”搶占產業(yè)“制高點”。對幫助我市解決重大技術難題,取得重大科技成果的,經用人單位申請,市委市政府可按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵,進一步打開了人才引進的“綠色通道”。三是政策含金量更高。參考了太原、西安、鄭州、武漢等城市的引才政策,充分考慮了人才對戶口、住房、教育、資金、激勵等方面的需求,與xx之前的政策比,政策優(yōu)惠力度更大。比如,全日制博士、碩士在我市落戶并與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同,五年內在我市首次購房的,分別給予x萬元、x萬元購房補貼。比如,博士、碩士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員(團隊)來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使用金融機構貸款的,x萬元以內可享受最長5年政府全額貼息,x萬元以內可享受最長3年貸款利率x%的政府貼息。比如,經公開程序全職引進我市事業(yè)單位工作的博士、碩士,三年內可按每月x元、x元標準享受額外生活補貼。比如,大學畢業(yè)生在我市首次創(chuàng)辦企業(yè),正常經營一年以上的,給予一次性x元創(chuàng)業(yè)補貼;創(chuàng)業(yè)項目運營良好且?guī)?人以上就業(yè)的,擇優(yōu)給予5萬元創(chuàng)業(yè)資助;運營三年后評估前景較好的,再給予50萬元重點支持,等等。這些政策,每一條都是實實在在的真金白銀支持。
我們就是要用最大的誠意、最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境,吸引人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、用好人才,把xx打造成區(qū)域人才高地和人才強市。
四、提出六點希望,各類人才要各盡所能、各展所長、盡顯風采
無論是引進的人才,還是我們的本土人才,希望都能在美麗xx高質量轉型發(fā)展中找準自己的位置,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,與xx一起成長、共同進步。
一是當好創(chuàng)新的先鋒。市委、市政府大力支持各類人才發(fā)揮各自的專業(yè)特長,在自己的領域、自己的行業(yè)內,爭做創(chuàng)新先鋒。特別鼓勵大家積極投身xx“兩只翅膀騰飛,三足鼎立支撐,城市兩翼發(fā)展”的高質量轉型發(fā)展實踐,把專業(yè)思維和xx的發(fā)展需求結合起來,推動專業(yè)素養(yǎng)盡快變成研究成果,研究成果盡快轉化為產品,互促共進,實現(xiàn)共贏。
二是當好決策的智庫。人才往往流動在改革發(fā)展的最前沿、第一線,對政策的好壞非常敏感。市委市政府希望各類人才能夠圍繞全市重大的戰(zhàn)略性問題,從專業(yè)的角度,積極提出你們的意見和建議,為市委市政府作決策提供智力支持。
三是當好育才的先生。作為各行各業(yè)的領軍人才,希望大家不僅自己成為佼佼者,同時也能做好傳幫帶工作,在學校里帶研究生和本科生,在醫(yī)院里把師徒制和學位制結合起來,在專業(yè)研究領域既當老板、又當導師,這樣人才才能形成梯次源源不斷涌現(xiàn)。我們真心希望,用好一個人才,帶好一個團隊,帶動一個項目,影響一個事業(yè)。
四是當好引才的紅娘。希望大家充分發(fā)揮人才的資源優(yōu)勢,通過自己的平臺,把自己的老師、自己的朋友、自己的團隊、自己的學生,介紹到xx,以才引才,幫助xx解決問題、推動發(fā)展。
五是當好修身的模范。三人行必有我?guī)。希望人才的到來,不僅僅是帶來專業(yè)上的成果,還要帶動形成一種終生學習的意識和習慣,不斷提高自身的專業(yè)素質和綜合能力,帶動我們的團隊、家人,從而影響一大片人,在全社會營造愛學、善學、勤學的良好氛圍。
六是當好忠誠的表率。各類人才都是在各自行業(yè)領域有一定影響力的人。大家的政治態(tài)度,往往能夠影響周圍很多人。希望大家能夠始終牢記,堅持中國共產黨的領導,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本政治保證。要時刻樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,始終聽黨話、跟黨走,以實際行動來回報黨、回報社會、回報人民。
五、加強黨的領導,不斷提升人才工作水平,做到人盡其才、才盡其用、用當其時
一要堅持黨管人才。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置,壓緊壓實“一把手”責任,堅持“一把手”抓“第一資源”,親自抓、具體抓,抓部署、抓落實。要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向,建立完善人才工作目標責任體系,形成科學有效的人才工作決策機制、協(xié)調機制和落實機制。要像抓經濟發(fā)展那樣抓人才發(fā)展,像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境,推動黨的各項人才方針政策落地生根、取得實效。
二要強化引領服務。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,引導各界人才與黨同心同德、愛國報國。各級領導干部要尊重知識、尊重人才,慧眼識才、真心愛才,帶頭加強同各類人才的聯(lián)系,充分聽取他們的意見建議,善于同各方面人才交朋友,做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。要充分調動和激發(fā)各方面的積極性和活力,努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。
三要凝聚工作合力。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委牽頭抓總,把方向、定政策、促改革、抓落實。人才工作領導小組重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要加強人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想,充分發(fā)揮各自職能作用和獨特優(yōu)勢,抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設,形成上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的強大合力。
四要保障人才投入。要加大財政對引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專項投入,優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重,探索鼓勵各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等,以多元化人才投入體系,保障多元化人才發(fā)展,構建多元化人才工作格局。同志們,開放的xx呼喚人才,發(fā)展的xx渴望人才,奮進的xx亟需人才。希望全市上下以此次會議為新起點,倍加愛才惜才,狠抓政策落實,推動我市人才工作進入全面優(yōu)化、重裝出發(fā)的新階段;希望廣大英才積極投身xx建設“先行區(qū)、領跑者、橋頭堡”的偉大實踐,放飛人生夢想、勇于追求卓越,為推動新時代美麗xx高質量轉型發(fā)展取得新成果,貢獻更大的力量!
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