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全面踐行新時代黨的組織路線情況報告

　　今年以來，在縣委的堅強領導下，我和組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新時代黨的建設總要求，全面踐行新時代黨的組織路線，按照“抓落實、促提升、創(chuàng)一流”的總體思路，聚焦主責主業(yè)，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，主體責任落實更加有力、成效進一步凸顯，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙戰(zhàn)雙勝，建設新時代“沿海強縣、實力××”提供了堅強組織保證。黨建引領疫情聯(lián)防聯(lián)控和基層黨建示范區(qū)創(chuàng)建典型做法，先后得到市委常委、組織部長和縣委主要領導批示肯定。

　　一、落實不忘初心、牢記使命制度，堅定不移推進政治建設

　　鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終把政治建設擺在首位，堅持集中性培訓和經(jīng)常性教育一體推進、全員覆蓋，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　1.突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神學習教育。依托全省干部網(wǎng)絡學院舉辦黨的十九屆四中全會精神網(wǎng)絡培訓班，采取“個人自學+專題網(wǎng)班+在線測試+線下研討”等方式，組織黨員干部學習領會、貫徹落實全會精神。各類主體培訓班堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課，持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝。依托智慧黨建視頻平臺舉辦2期“萬名黨員大課堂”，以“學黨史、感黨恩、跟黨走”和迎接黨的十九屆五中全會勝利召開為主題為××萬余名農(nóng)村(社區(qū))黨員講黨課，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格�?/p>

　　2.進一步嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》，嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，提高“三會一課”質量。深化“主題黨日”制度，每月確定一個活動主題，組織黨員開展理論學習、志愿服務等特色活動，開展常態(tài)化督導檢查，確保了學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。

　　3.服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”。第一時間出臺《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十條措施》，建立部務會成員包聯(lián)制度，在防控一線識別鍛煉干部、考察發(fā)展黨員;選派縣直單位黨組織和機關干部下沉一線全面加強社區(qū)疫情防控;及時下?lián)茳h費××萬元、慰問金××萬元，編發(fā)抗疫簡報強化正向激勵，有力地推動了全縣疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　4.嚴格落實黨內法規(guī)制度。整理編印《組織工作法規(guī)制度選編》，加大黨內法規(guī)制度的學習、宣傳、培訓、貫徹力度。健全監(jiān)督檢查、責任追究機制，以黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、黨組工作條例、農(nóng)村工作條例、黨和國家機關基層組織工作條例、干部選拔任用工作條例、干部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點，持續(xù)抓好黨的十八大以來出臺的組織工作黨內法規(guī)制度貫徹實施，推動了落地見效。

　　二、落實黨管干部、選賢任能制度，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍

　　抓牢素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設，著力選育管用“創(chuàng)新一流務實高效擔當”的領導班子、干部隊伍。

　　1.著力選優(yōu)配強。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《××省黨政干部政治素質考察實施辦法(試行)》，嚴格選任標準，規(guī)范選任程序，加強政治素質考察，把黨的領導貫穿干部選拔任用全過程。2020年以來，縣委共研究干部調整11批205人次，干部群眾反響良好。認真落實中央《2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和市委《關于貫徹落實<2019-2023 年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要>和省<若干措施>的責任分工》，結合鎮(zhèn)街改革，把××名35歲以下、全日制大學本科學歷的年輕干部提拔進入各鎮(zhèn)領導班子，目前鎮(zhèn)街領導班子總體配備指標進度達到或超過市委提出的配備指標要求;強化選拔任用專業(yè)化導向，對醫(yī)保局、衛(wèi)健局、發(fā)改局等縣直單位領導班子配備充實了專業(yè)干部或優(yōu)秀年輕干部，完成了空缺的基層派出所長(指導員)的選配，對在一地任職時間較長的部分基層派出所指導員進行了交流，增強了隊伍活力。

　　2.強化干部培養(yǎng)鍛煉。實施干部素質能力提升計劃，聚焦重大任務和中心工作，分領域舉辦了扶貧、審計、信訪等專業(yè)干部素質提升培訓班。加大利用干部網(wǎng)絡學院等新媒體培訓力度，辦好用活各類專題網(wǎng)班，提升了干部隊伍素質能力。

　　3.嚴格干部管理監(jiān)督。健全干部違規(guī)違紀問題聯(lián)系通報制度，抓好領導干部經(jīng)濟責任審計，嚴格干部出國(境)日常管理，深化“不良痕跡”日常監(jiān)督，加大提醒、函詢、誡勉力度，上半年對××名干部進行函詢，對××名干部進行提醒談話，實現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸。

　　4.激勵干部擔當作為。修訂完善縣管領導班子和科級干部綜合考評辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，深入開展重點工作大督查。落實公務員職務與職級并行制度，進一步完善各單位職級職數(shù)設置。開展“爭做人民滿意的公務員，爭創(chuàng)人民滿意的公務員集體”“雙十佳”評選活動，組織各單位推薦上報先進集體××個、先進個人××名，縣公安局××同志被授予全市“爭做人民滿意的公務員”十佳個人。

　　5.圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革部署，截至××月××日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責調整、“三定”規(guī)定擬定、人員劃轉、辦公用房調配、工作機構掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預算財務和國有資產(chǎn)調整、涉改單位審計等工作均已順利完成，受到市督導組充分肯定。

　　三、落實質量提升、黨建引領要求，著力增強基層黨組織政治功能和組織力

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動一切工作到支部，著力夯實基層組織基礎。

　　1.深化“基層黨建質量提升年”活動。突出抓好黨支部工作條例落實，緊扣農(nóng)村、街道社區(qū)、機關、非公企業(yè)和社會組織、公立醫(yī)院、中小學校等6個領域質量提升10條標準，通過建立臺賬、細化載體、定期調度等舉措，分領域指導推動黨支部標準化規(guī)范化建設，實現(xiàn)了整體規(guī)范達標。

　　2.開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動。履行牽頭抓總職責，厘清各鎮(zhèn)和××個縣直部門責任，建立鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“四個一”機制和鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，實行臺賬管理、定期調度，推動了堡壘示范、先鋒引領、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項行動落實落地。××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)先后在全市“抓防促保”活動擂臺賽上作了典型發(fā)言。

　　3.深化基層黨建引領鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。對2019年創(chuàng)建的××個黨建示范點進行通報命名，縣管黨費兌現(xiàn)獎補資金××萬元。謀劃啟動××培訓基地住宿樓建設，完善設施功能，持續(xù)放大全國文明村××的典型效應。落實市全域示范鄉(xiāng)街創(chuàng)建標準，指導××、××、××3個鎮(zhèn)鞏固提升創(chuàng)建成果，打造“十好、六無”基層黨建引領鄉(xiāng)村振興全域示范區(qū)，新培育示范村××個。組織兩次觀摩評比，掛牌命名、縣管黨費兌現(xiàn)獎補，督促指導其他各鎮(zhèn)圍繞交通干道分別打造3個以上示范點，全縣5條基層黨建示范帶初步成型。

　　4.整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。堅持不設比例、不定指標、應整盡整，排查確定軟弱渙散基層黨組織××個，安排××名縣領導聯(lián)村、××個縣直部門幫村、××名第一書記駐村，召開動員部署會議啟動了整頓工作，建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進展臺賬》，印發(fā)《駐村工作日志》，實行每月調度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類遺留問題××個，興辦為民實事××件次，9月底前全部按時保質完成了整頓轉化任務。

　　5.加強農(nóng)村“領頭羊”隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理、不勝任村黨組織書記動態(tài)調整、農(nóng)村干部績效考核、村“兩委”成員縣級聯(lián)審機制。開展返鄉(xiāng)大學生調查摸底，組織農(nóng)村黨員干部參加省級“萬人示范培訓”專題網(wǎng)班，舉辦全縣“抓防促保”視頻培訓，持續(xù)提升“領頭羊”隊伍履職盡責的能力水平。××等××名農(nóng)村黨支部書記獲評省、市鄉(xiāng)村振興“領頭羊”，縣級命名表彰100名村振興“領頭羊”。

　　6.持續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟。協(xié)調縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓好16個集體經(jīng)濟扶持村項目落實，匯總整理《××縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟20例優(yōu)秀案例》，推廣“十種模式”推動村集體經(jīng)濟“清零消薄”和質量提升。目前，全縣村集體收入在5萬元以上村已達××個，占比63.7%。

　　7.健全完善農(nóng)村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監(jiān)會、綜合服務站、村集體經(jīng)濟組織“五位一體”、協(xié)調聯(lián)動的農(nóng)村基層組織體系。提升村級綜合服務站建設水平，嚴格落實村干部坐班值班和干部包片、黨員包戶制度，推行網(wǎng)格化治理模式，依托黨建視頻平臺持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，推動農(nóng)村干部坐班值班、服務群眾常態(tài)化。

　　8.構建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長任組長的“六位一體”社區(qū)治理工作推進組，多次召集責任單位調度工作進展，組織相關人員先后到周邊先進縣區(qū)進行考察學習;印發(fā)了《關于進一步加強街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機制建設的實施意見》，進一步明確街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”專兼委員組成和協(xié)調議事程序，健全常態(tài)長效議事協(xié)調機制;印發(fā)了《關于認真落實“雙報到”工作扎實推進城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的工作提示》，建立黨組織到社區(qū)報到向縣委組織部報備制度，進一步壯大參與“六位一體”社區(qū)治理的工作力量。堅持“黨建引領、貼近實際、共建共享、作用突出”原則，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置”要求，提出我縣社區(qū)黨群服務中心建設標準(試行)，實行縣級領導分包，開展社區(qū)黨群服務中心達標攻堅行動，××個社區(qū)黨群服務中心面積普遍達到500平米以上，新打造2個綜合性示范社區(qū)。

　　9.大力實施農(nóng)村以外各領域黨建示范引領工程。分領域調度、推進10條標準和示范點創(chuàng)建落實，在非公領域開展“雙強六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建，在縣直機關深入開展“模范機關、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動，在社區(qū)開展“紅色物業(yè)”示范點創(chuàng)建試點，目前已打造各領域黨建示范點20個。

　　10.規(guī)范做好發(fā)展黨員工作。健全完善“四公一票”制度，建立《××縣發(fā)展黨員操作規(guī)程》、《××縣發(fā)展黨員政治審查20條負面清單》，重新修訂《××縣發(fā)展黨員規(guī)范性文本》和《××縣發(fā)展黨員流程圖》，印發(fā)《關于做好2020年發(fā)展黨員意見的通知》，進一步推進全縣發(fā)展黨員工作規(guī)范化標準化。建立多年不發(fā)展黨員村臺賬，落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施，持續(xù)用力解決多年不發(fā)展黨員村問題，目前已有××個村發(fā)展了新黨員，占比70.5%。

　　11.嚴格黨員隊伍教育管理。組織開展紀念建黨99周年系列活動，在縣電視臺開設專欄宣傳報道10名優(yōu)秀黨員事跡，下?lián)茳h內關愛資金××萬元慰問生活困難黨員和老黨員。貫徹落實《2019-2023年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，印發(fā)《關于加強全縣黨員教育培訓工作的實施方案》，分級明確任務、制定培訓計劃安排，推動黨員教育培訓工作落到實處。印發(fā)《關于規(guī)范各鎮(zhèn)、街道流動黨員黨支部管理工作的通知》，進一步規(guī)范了流動黨員黨支部建設和流動黨員教育管理。打造××、××等10個農(nóng)村遠教文化廣場，實現(xiàn)了遠程教育由室內向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉變。

　　四、落實黨管人才原則、“聚賢引智興業(yè)”計劃，增強人才工作服務高質量發(fā)展成效

　　持續(xù)實施“聚賢引智興業(yè)”計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)聚賢、育才、引智，全年8項績效指標已全部完成，打造人才工作亮點6個，1-9月在市級以上主流媒體發(fā)稿32篇次，其中省級以上紙媒3篇，完成市達指標320%。

　　1.創(chuàng)新模式引才。打造“優(yōu)秀企業(yè)家+人才團隊+項目+新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，先后創(chuàng)新出臺《××縣加快科技創(chuàng)新推進高質量發(fā)展十條措施》《關于××籍在外工作公務員(參公)或事業(yè)編制人員回鄉(xiāng)工作的意見》和《關于實施“引鳳還巢哺桑梓”工程的指導意見》等一系列政策，提供了有效政策支撐。截至目前，共引進高層次人才××人，完成市達指標188%。其中，全職引進全日制本科及以上人才××人，(全職或柔性)引進省級以上領軍人才××人;引進××名灤南籍公務員(參公)和事業(yè)編制人員回鄉(xiāng)工作。

　　2.加大力度育才。積極應對疫情影響，主動組織開展在線培訓，共舉辦在線培訓班××期，培訓企業(yè)家××人次、企業(yè)經(jīng)營管理者××人次。組織××名技術人員通過視頻課程或深入農(nóng)村提供技術服務，××個種養(yǎng)大戶從中受益，培訓農(nóng)村實用人才××人次。

　　3.搭建平臺用才。發(fā)揮中科院××中心龍頭帶動作用，支持企業(yè)與科研院所共建技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，已獲批省級科研平臺××個，完成市達指標的150%。加強校企對接，統(tǒng)籌協(xié)調校城融合發(fā)展各項工作，達成產(chǎn)學研合作協(xié)議11項，完成市達指標220%。編制完成《××縣桑梓人才精英庫》，落地人才項目1個，完成市達指標100%。

　　4.優(yōu)化環(huán)境留才�？h委常委會、縣人才工作領導小組堅持定期研究推進人才工作，印發(fā)《2020年人才工作要點》，出臺《××縣人才工作目標責任制考核辦法(試行)》，將人才工作考核結果納入各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位 2020年度綜合評價考核體系。精心謀劃開展“人才工作宣傳月”活動，充分發(fā)揮“人才之家”協(xié)調服務保障作用，營造了愛才惜才用才的良好氛圍。

　　下一步，將按照縣委要求，進一步提高政治站位、履行政治責任，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是強化管黨治黨責任落實。帶頭履行職責，健全完善上下聯(lián)動、一抓到底的制度體系，推動主體責任落到實處、見到實效。二是加強思想政治建設。持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，健全完善“不忘初心、牢記使命”制度，鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源，強化理想信念教育。三是推動重點難點問題解決。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持問題導向，深入基層調研，帶頭沉下去找對策，以破解難題推動組織工作創(chuàng)新開展。堅持標本兼治，注重從根本上解決問題，建立長效機制。四是推進組織部門作風建設。始終堅持從嚴治部，從嚴帶隊伍，以更高標準、更嚴要求抓好機關黨建和黨風廉政建設，始終保持組織部門政治本色，努力建設一支高素質專業(yè)化組工干部隊伍。

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