在工業(yè)強攻戰(zhàn)中搶爭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)2020新

　　幸福XX，是以發(fā)展為先的實力XX。提升綜合實力，關(guān)鍵在于工業(yè)崛起。沒有工業(yè)的崛起，就沒有財政的持續(xù)增長，就沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，就沒有廣闊的就業(yè)空間，就沒有群眾收入的穩(wěn)步增長，幸福則無從談起。因此，要把打好工業(yè)強攻戰(zhàn)、搶爭發(fā)展主動權(quán)作為建設(shè)幸福XX的首要任務(wù)。

　　一、以堅實平臺吸引優(yōu)質(zhì)項目。園區(qū)是強攻工業(yè)的主要陣地，是工業(yè)發(fā)展的主要載體，是招商引資的主要平臺。因此，要著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造堅實平臺，以此吸引大批優(yōu)質(zhì)項目落戶。首先，平臺建設(shè)空間要廣。沒有廣闊的空間，發(fā)展就沒有前景。XX縣結(jié)合本地實際，采取“兩手抓”的辦法，千方百計拓展園區(qū)空間，為企業(yè)落戶創(chuàng)造先決條件。一手抓存量的清理，對老園區(qū)一些圈而不建、建而不用、多占少用的企業(yè)進(jìn)行專項清理，共清理土地500畝，到年底將全部清理完畢，為新引進(jìn)的企業(yè)騰出空間;一手抓增量的供給，逐步啟動1.2萬畝的河?xùn)|工業(yè)園建設(shè)，全力打造一個更為廣闊的平臺，為打好工業(yè)強攻戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。其次，建設(shè)力度要大。有空間，才能看到希望，有力度，才能保障落實。要以過硬的舉措，更大的力度推進(jìn)平臺建設(shè)。為此，XX縣專門成立了由縣委書記為主任的主攻工業(yè)園區(qū)重點項目建設(shè)委員會，抽調(diào)了6位最能吃苦、最能干事、最會干事且年富力強的科級干部到園區(qū)工作，并在項目工地設(shè)立了辦公室，實行從早上7點到晚上7點的上班制度。同時，項目施工單位按照合同進(jìn)度要求，每天保證足夠的施工人員和機(jī)械設(shè)備作業(yè)。再次，建設(shè)速度要快。平臺建設(shè)的速度決定項目落戶的速度。要不遺余力加快建設(shè)速度，贏得園區(qū)發(fā)展主動權(quán)。XX縣通過高壓推進(jìn)，園區(qū)的征地拆遷、平整土地、項目建設(shè)步伐明顯加快，在不到半年時間內(nèi)，完成征用土地3000畝，平整土地2000畝，8公里長的河?xùn)|工業(yè)大道已基本成形，跨高速大橋、園區(qū)大橋、污水處理廠、110萬伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目也在相繼開工建設(shè)。由于園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，吸引了晨利銅業(yè)、中順陶瓷等一大批優(yōu)質(zhì)項目落戶。到園區(qū)參觀考察的客商絡(luò)繹不絕，比如，浙江溫州17家輕紡企業(yè)到園區(qū)聯(lián)合考察后，就簽訂了10億元的投資意向合同。

　　二、以優(yōu)質(zhì)項目匯聚產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)發(fā)展要抓平臺建設(shè)，但不能止于平臺建設(shè)，而應(yīng)落腳在有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)上，始終把抓項目尤其是抓優(yōu)質(zhì)項目作為頭等大事。要圍繞外來投資項目、企業(yè)擴(kuò)建項目、草根創(chuàng)業(yè)項目這三種類型，狠抓項目質(zhì)量，強化帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)集群發(fā)展。一是招大引強，引進(jìn)一批龍頭項目，打造第一方陣。要通過招商選資引進(jìn)一批產(chǎn)值超億元、甚至超10億元的龍頭項目，使之成為縣域工業(yè)的“第一方陣”。所謂龍頭項目要基本具備四個特點：企業(yè)規(guī)模大，能產(chǎn)生規(guī)模效益;科技含量高，可提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值;產(chǎn)品質(zhì)量好，市場占有率高;品牌效應(yīng)強，有比較廣泛的品牌影響力。XX縣為實現(xiàn)招大引強目標(biāo)，組織了34支招商團(tuán)隊到沿海地區(qū)實行定點招商，重點引進(jìn)一批規(guī)模大、效益高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的大項目、好項目。1-11月，共引進(jìn)豪普高科、鑫業(yè)環(huán)保、甌錦實業(yè)等億元以上項目16個。二是扶持培育，壯大一批骨干項目，打造“第二方陣”。企業(yè)有一個逐步發(fā)展壯大的過程。在此過程中，政府的扶持培育至關(guān)重要。要在資金、人才、技術(shù)等要素方面給予企業(yè)政策傾斜。XX縣制定出臺了《鼓勵投資興辦企業(yè)獎勵扶持辦法》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做強做大考評獎勵辦法》，每年建立2000萬元的工業(yè)發(fā)展基金，成立了中小企業(yè)擔(dān)保公司，扶持和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)改造舊設(shè)備，更新老技術(shù)，研制新產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，全力打造金牌企業(yè)，一批成長型企業(yè)得以迅速發(fā)展壯大。比如，本土企業(yè)麻姑實業(yè)今年成功晉升為國家級龍頭企業(yè)。三是激發(fā)潛能，新生一批創(chuàng)業(yè)項目，打造“第三方陣”。充分激活民間創(chuàng)業(yè)潛能，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)為先、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍，是打好工業(yè)強攻戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)崛起的重要途徑。為此，XX縣出臺了《關(guān)于鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦中小企業(yè)的實施意見》，一批創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)運而生，成為工業(yè)發(fā)展的新生力量。由于三個方陣齊頭并進(jìn)，一批優(yōu)質(zhì)項目不斷涌現(xiàn)，并帶動了一批關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展壯大，XX正在形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢。三、以產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。實踐證明，產(chǎn)業(yè)集聚的程度越高，工業(yè)擴(kuò)張的速度就越快，經(jīng)濟(jì)總量膨脹的速度也就越快。通過抓住產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比抓單個的項目更有作用，更能產(chǎn)生事半功倍的效果。因此，要圍繞產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部位，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。首先，產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)。要立足本地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)確定位。XX縣結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，確定了機(jī)電、高檔輕紡、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、五金建材、食品醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向。特別是根據(jù)XX水資源豐富的提點，新提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并取得初步成效，鑫業(yè)環(huán)保、利科環(huán)保等一批項目相繼落戶。同時，為實現(xiàn)集群發(fā)展，在河?xùn)|工業(yè)園區(qū)分別規(guī)劃了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成龍配套。其次，發(fā)展目標(biāo)要明。有目標(biāo)是百米賽跑、無目標(biāo)是飯后散步。要圍繞既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。XX縣通過認(rèn)真分析，確定了到2015年，分別引進(jìn)機(jī)電、高檔輕紡、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、五金建材、食品醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)項目10家、30家、20家、15家、10家以上，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到100億、50億、60億、60億、30億以上，園區(qū)產(chǎn)值突破300億的戰(zhàn)略目標(biāo)。再次，集群效應(yīng)要高。集群發(fā)展的目的是要產(chǎn)生集群效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)之后，要往產(chǎn)業(yè)的深度去抓，通過大力幫扶，真正做到引進(jìn)一批、發(fā)展一批、壯大一批，加快形成集群效應(yīng)。XX縣實行領(lǐng)導(dǎo)分工抓產(chǎn)業(yè)的機(jī)制，由縣委副書記、縣委常委、分管招商引資副縣長五位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)五個團(tuán)隊，負(fù)責(zé)五大產(chǎn)業(yè)的對接，不僅負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商，而且負(fù)責(zé)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位的服務(wù)，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張的目標(biāo)。

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