同志們:
今天我們及時召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣紀(jì)委全會,國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神,總結(jié)成績抓重點(diǎn),明確任務(wù)強(qiáng)推進(jìn),對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào),為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。剛才,住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關(guān)鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。
一、肯定成績、正視問題,增強(qiáng)促進(jìn)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感
過去一年,全縣政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以深化改革為動力,以制度約束為重點(diǎn),以提高效能為關(guān)鍵,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
(一)主體責(zé)任落實(shí)有力。始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要職責(zé),全面落實(shí)“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、歸口負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,加大項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,確保了黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
(二)政府職能不斷轉(zhuǎn)變。堅持把簡政放權(quán)作為反腐敗的治本之策,持續(xù)深化“放管服”改革,梳理形成第一批政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,向社會公布清單事項(xiàng)X項(xiàng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,全面完成X家單位X項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作,系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明,為全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
(三)資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開,細(xì)化公開部門預(yù)、決算與“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,順利通過財政部駐青辦督查;堅持將財政績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合,對X個一級預(yù)算單位全部納入績效考評范圍,開展績效評價重點(diǎn)項(xiàng)目X個,資金規(guī)模X萬元,特別加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,扶貧項(xiàng)目實(shí)行報帳制,建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制,確保了扶貧資金使用安全。同時,專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用,組織開展審計項(xiàng)目X項(xiàng),有效保障了財政資金安全。
(四)執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。認(rèn)真貫徹中央和省市縣紀(jì)委監(jiān)委工作會議精神,緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務(wù),強(qiáng)化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域管理,加大監(jiān)督檢查力度,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,受理信訪舉報X件(次),處置問題線索X件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。
(五)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。突出把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,集中整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)查侵占群眾利益腐敗問題;扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,通過常態(tài)化開展作風(fēng)督查檢查,查處不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假等問題,有力推動了中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省市縣作風(fēng)建設(shè)要求有效落實(shí),全縣干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
問題是時代的聲音。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問題,如果解決不好,必將嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,影響全縣發(fā)展大局。因此,全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向,以反面典型為鏡鑒,增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,層層傳導(dǎo)壓力,以更加清醒的認(rèn)識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、牢記宗旨,擔(dān)當(dāng)作為,提高抓實(shí)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性
第一,要堅持以政治建設(shè)為總攬,全面落實(shí)主體責(zé)任。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的思想方法和實(shí)踐載體,必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告等制度,堅定不移貫徹落實(shí)中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》,明確目標(biāo)要求,提出具體措施,認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組織書記作為第一責(zé)任人要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,形成從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。
第二,要堅持以提升效能為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè),探索推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務(wù)模式,縮短審批時間,提升服務(wù)效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,加強(qiáng)財政庫款管理,合理撥付和調(diào)度資金,保持庫款合理規(guī)模,提高財政資金運(yùn)行效率。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財政專項(xiàng)資金管理,保持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。著力加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險安全可控。堅持標(biāo)本兼治,狠抓項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉政建設(shè),主動扛起織密廉政建設(shè)的籠子。
第三,要堅持以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,秉公用權(quán)、規(guī)范行權(quán)。要牢固樹立“用權(quán)受監(jiān)督”意識,以公開為常態(tài)、不公開為例外,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開,扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、公共資源配置、項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,主動接受監(jiān)督,增強(qiáng)決策透明度。要嚴(yán)格審計、執(zhí)紀(jì)和效能監(jiān)督,緊盯政策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、財政資金、重大項(xiàng)目、自然資源資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系,壓縮權(quán)力尋租空間,鏟除腐敗滋生土壤,切實(shí)把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。
第四、要堅持以查處問題為推力,進(jìn)一步密切干群關(guān)系。侵害群眾利益的腐敗問題,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象,必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升,聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗,將有限的資金用在刀刃上,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)對重大政策落實(shí)、財政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項(xiàng)目推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、政府投資項(xiàng)目推動、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進(jìn)行審計,實(shí)行全過程監(jiān)督。同時,要把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來,嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題,以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。
第五,要堅持以作風(fēng)整治為抓手,狠抓工作任務(wù)落實(shí)。面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重,推動經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法,認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”的各項(xiàng)要求,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,特別要將省上出臺的促進(jìn)政策落實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的短板問題,采取更加精準(zhǔn)、更加有力、更加高效的措施辦法,緊盯進(jìn)度、狠抓調(diào)度、加快速度,有針對性地補(bǔ)上短板和欠賬,為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下良好基礎(chǔ)。
三、提高站位、深化認(rèn)識,全力抓好省委巡視反饋問題整改
自省委第X巡視組進(jìn)駐巡視至結(jié)束期間,分批次對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了反饋,借此廉政會議機(jī)會一并做一整改動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,拿出硬招、實(shí)招、高招,以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改,確保全面完成整改任務(wù)。
一要扛牢整改責(zé)任。各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實(shí)方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”,是做好整改工作的“施工圖”,對需要整改的問題、整改責(zé)任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項(xiàng)梳理、逐個剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,確保反饋問題改徹底、改到位。
二要緊盯整改時限。省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求,并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實(shí)情況。各責(zé)任單位制定的《整改方案》必須對標(biāo)明確時限,目前已進(jìn)入5月份,整改時間非常緊、任務(wù)非常重。因此,各部門要緊盯時序節(jié)點(diǎn),壓茬推進(jìn)整改,堅持立行立改的要立即整改,確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。
三要注重建章立制。要切實(shí)做好巡視“后半篇文章”,不僅要完成“當(dāng)下改”,更要完善“長久立”,把整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來,從源頭上拾遺補(bǔ)缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問題,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,建立健全科學(xué)有效的制度體系和責(zé)任體系,及時將整改落實(shí)過程中行之有效的做法固化為制度。同時,我們要清醒認(rèn)識到巡視“回頭看”是常態(tài),被巡視單位要自覺增強(qiáng)提前整改、高質(zhì)量整改意識,促進(jìn)自身問題解決,確保實(shí)現(xiàn)整改效果最大化,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同志們,有“勤”無“廉”,政失之于公;有“廉”無“勤”,政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀(jì)、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關(guān)系。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來,牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
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