為廣泛、深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，根據(jù)地區(qū)《阿克蘇地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建表彰管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建表彰管理辦法》要求，現(xiàn)就單位所開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以深入貫徹落實(shí)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)精神為主線，以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系為目標(biāo)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，樹立衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍新的形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國家民族法律法規(guī)和方針政策，營造平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族大團(tuán)結(jié)良好氛圍，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。通過認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建工作，不斷探索做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的方法和措施，使各族干部職工的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨和國家的要求上來，力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的創(chuàng)建目標(biāo)，并鼓勵(lì)全體干部職工爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
三、活動(dòng)安排
(一)大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。一是全面貫徹落實(shí)地區(qū)工作要求，大力開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本常識(shí)的宣傳教育，堅(jiān)持多層次、多形式地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式，積極宣傳黨和國家民族方針政策，宣傳本系統(tǒng)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，宣傳為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各族干部群眾。三是結(jié)合“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題教育、民族團(tuán)結(jié)教育月、紀(jì)念建黨90周年、迎接黨的十八大等重大活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式，集中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科室、進(jìn)家庭。
(二)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)。在每年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)期間，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，以群眾喜聞樂見的形式，集中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)各民族大團(tuán)結(jié)氛圍，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(三)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。制定《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評(píng)選條件》，在單位工作中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人活動(dòng)，培養(yǎng)一批為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的模范，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)單位共工作取得更好的成績(jī)。
(四)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。深入開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，抓好結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落實(shí)工作，組織黨員干部開展與貧困群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部與各民族貧困家庭結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，面對(duì)面開展黨的民族政策、法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)開展黨群連心活動(dòng)。尊重少數(shù)民族宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合各民族傳統(tǒng)節(jié)日開展各類文化體育、走訪慰問和聯(lián)誼活動(dòng)。建立少數(shù)民族群眾特殊困難幫扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決少數(shù)民族群眾遇到的困難和問題，及時(shí)調(diào)節(jié)處理涉及少數(shù)民族群眾的各類矛盾糾紛，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，維護(hù)少數(shù)民族平等權(quán)益，引導(dǎo)教育各族群眾互相尊重、互相幫助、和諧相處。
四、實(shí)施步驟
民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、解決實(shí)際問題等為重點(diǎn)，抓好宣傳動(dòng)員、明確目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
(一)以支部創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，動(dòng)員全員參與，大辦好事實(shí)事，把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處
1.廣泛開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)。各支部緊緊圍繞創(chuàng)建的主題，認(rèn)真貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》，深入開展黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)、《胡錦濤同志在國務(wù)院第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》，自治區(qū)黨委七屆九次、十次會(huì)委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的意見》、國務(wù)院新聞辦《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書、《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、中宣部、教育部、國家民委編寫的《民族團(tuán)結(jié)教育通俗讀本》等內(nèi)容，要把學(xué)習(xí)貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終。各黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)大討論。結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，對(duì)照相應(yīng)的職能，制定具體的貫徹措施，認(rèn)真落實(shí)。并將貫徹落實(shí)措施報(bào)所創(chuàng)建辦公室備案。
2.開展“八個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，著力開展“八個(gè)一”活動(dòng)，即：讀一本民族團(tuán)結(jié)題材的好書，唱一首民族團(tuán)結(jié)新歌，學(xué)一句維吾爾語(每周學(xué)一句維吾爾日常用語)，看一部以民族團(tuán)結(jié)為內(nèi)容的電影，開一次民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)或討論會(huì)，寫一篇以民族團(tuán)結(jié)為主題的文章，辦一期民族團(tuán)結(jié)教育板報(bào)展，舉辦一次民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡演講比賽。
3.充分利用重要節(jié)日，宣傳和弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同感。在春節(jié)、中秋節(jié)及肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)舉辦聯(lián)誼活動(dòng)。在“七一”開展慶祝建黨90周年的系列活動(dòng)，在“十·一”舉辦以“慶祝偉大祖國誕辰，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”為主題的板報(bào)展覽。
4.辦實(shí)事，解困難，為政府分憂。著力解決幫扶對(duì)象的生活困難。了解掌握少數(shù)民族困難家庭的基本情況，選擇一個(gè)困難家庭組成“結(jié)對(duì)友好家庭”，采取多種方式，幫助困難家庭解決生活上的困難。開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，聽取少數(shù)民族干部的意見和建議，幫助他們解決工作、生活中存在的困難，著力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。制定幫扶的計(jì)劃、措施，幫扶的情況報(bào)創(chuàng)建辦公室備案。
5.創(chuàng)建申報(bào)。適時(shí)向創(chuàng)建活動(dòng)辦公室申報(bào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人，力爭(zhēng)表彰命名。
(二)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)
1.繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。細(xì)化活動(dòng)方案，分解工作任務(wù)，堅(jiān)持圍繞中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入群眾文化，形成愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
2.開展豐富多彩活動(dòng)。深入開展黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史宣傳教育，興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績(jī)、堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的宣傳教育熱潮。開展文藝表演、板報(bào)展、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、走訪困難黨員送溫暖等活動(dòng)，營造濃厚喜慶氛圍。
3.把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)與開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，人人參與，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，使創(chuàng)建活動(dòng)真正發(fā)揮作用。把創(chuàng)建工作融入到日常工作、生活中，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的模范，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)模范，爭(zhēng)做工作模范。通過開展各種豐富多樣，富有成效的教育活動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高。
3.選樹民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)典型。積極開展選樹民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，樹立民族團(tuán)結(jié)集體和個(gè)人的先進(jìn)典型，用身邊典型的事跡教育激勵(lì)干部職工，在全系統(tǒng)營造爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的濃厚氛圍。
4.認(rèn)真開展公民道德建設(shè)月活動(dòng)。認(rèn)真開展公民道德建設(shè)月和公民道德建設(shè)日活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德教育。組織開展向道德模范和“雙百”人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化辦公環(huán)境、居住環(huán)境、職業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境，提高干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、增強(qiáng)凝聚力。
5.深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，提出具體目標(biāo)和要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建水平，營造領(lǐng)導(dǎo)高度重視、群眾廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局。
(三)以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，體現(xiàn)“新疆效率”，努力提高服務(wù)水平
1.大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)。加強(qiáng)干部職工教育、管理和監(jiān)督，不斷提高干部職工隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。
2.深化反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委七屆七次全會(huì)精神，牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。認(rèn)真開展自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)崗位運(yùn)行的監(jiān)督制約。
3.把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查、考核考評(píng)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，要把這項(xiàng)活動(dòng)擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)有序開展并取得實(shí)效。舉辦民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)圖片展，要全面開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)需要各方面、各單位通力合作、密切配合、共同推進(jìn)。各單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有效開展。認(rèn)真梳理總結(jié)開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中行之有效的做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。建立民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔相關(guān)資料。
(三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)開展情況列入各單位民族工作督促檢查的重要內(nèi)容，采取專題調(diào)研、重點(diǎn)抽查等形式組織檢查，著力解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
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