同志們:
國家和省、市先后召開了政府廉政工作會議,對政府系統(tǒng)2019年廉政工作進行了安排部署,大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實,切實將國家和我省各項工作部署落到實處。國家和我省會議召開后,我們立即召開這次區(qū)政府廉政工作會議,既是對上級會議精神的一次貫徹落實會,也是推進區(qū)政府廉政建設(shè)的一次安排部署會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實強化廉政建設(shè),全力打造廉潔政府。
過去一年,區(qū)政府著力加強自身建設(shè),深入開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論,認真開展機關(guān)作風整頓和營商環(huán)境優(yōu)化專項行動,自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,重新修訂《政府工作規(guī)則》,開展扶貧領(lǐng)域?qū)m棇徲,嚴格監(jiān)管公共資金使用,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了積極進展。但我們也要清醒地看到面臨的一些問題,主要是:當前的發(fā)展環(huán)境與中央和省市要求、群眾熱切期盼相比,還有不小差距;在去年全區(qū)政府投資項目審計中,仍發(fā)現(xiàn)個別單位存在虛列支出、應繳未繳預算收入、往來款清理不及時、工程管理不規(guī)范等問題;個別政府部門和公務人員不擔當、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
下面,就做好今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,我強調(diào)幾點意見。
一、聚焦重點領(lǐng)域,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
要圍繞區(qū)政府工作報告“打造廉潔政府”這一目標,加強制度建設(shè),強化正風肅紀,聚焦當前上級有要求、群眾有期盼的五個重點領(lǐng)域,深入推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是聚焦精準扶貧領(lǐng)域。扶貧資金問題是廉政工作的“高壓線”,千萬不能觸碰。要嚴把項目建設(shè)關(guān)口,加大扶貧項目建設(shè)力度,強化程序管理,嚴格審批手續(xù),確保項目管理規(guī)范。建成的產(chǎn)業(yè)項目要加快建立利益聯(lián)結(jié)機制,確保項目盡早實施、貧困群眾早日受益。要嚴把政策落實關(guān)口,嚴格落實醫(yī)療、社保、教育等扶貧政策,對貪污侵占、行賄受賄、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題要立查立辦、絕不姑息。要嚴把資金撥付關(guān)口,加強扶貧資金監(jiān)管,加快項目資金撥付速度,切實提高扶貧資金的使用效益。
二是聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。去年,市級水源地專項督察、自然保護區(qū)專項督察、森林資源衛(wèi)片全覆蓋等檢查組先后對我區(qū)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域進行了督察檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改了一些問題。各有關(guān)部門和單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓,正確處理“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系,同時把黨風廉政建設(shè)與森林草原專項執(zhí)法行動、“散亂污”企業(yè)專項自查等工作結(jié)合起來,聚焦突出問題,堅決杜絕在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)“人情審批”“關(guān)系辦案”等違規(guī)違法行為。
三是聚焦掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)域。掃黑除惡專項斗爭是一項長期性、持久性工作,必須作為一項重大政治任務牢牢抓在手上。各行業(yè)管理部門要對礦山開采、工程承包、交通運輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,會同公安機關(guān)健全和落實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機制,加大監(jiān)督力度,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生的土壤。要把廉政建設(shè)和反腐敗工作與基層“拍蠅”結(jié)合起來,緊盯依法嚴打、打傘破網(wǎng)、打財斷血、責任擔當四個步驟,把打擊重點對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的欺行霸市、“村霸”作惡等黑惡勢力,對準影響愛輝經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的涉黑涉惡案件,嚴防“人情案”“金錢案”現(xiàn)象,堅決摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和“保護傘”。
四是聚焦公共資金使用領(lǐng)域。習近平總書記強調(diào),“公款姓公,一分一厘都不能亂花”。政府系統(tǒng)要切實加大預算執(zhí)行監(jiān)督力度,做到花錢必問效、無效必問責。要嚴格公共資金管理和監(jiān)督,全面清理整治“小金庫”,徹底鏟除公共資金使用領(lǐng)域腐敗滋生的溫床。要加大存量資金清理整合力度,優(yōu)先保證扶貧、教育、文化、衛(wèi)生等民生支出,對超期未用、沉淀閑置資金,一律收回重新調(diào)整安排使用,切實提高財政資金使用效益。要加大政府投資類工程監(jiān)管力度,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保每項公共工程都成為安全工程和廉潔工程。
二、提高政治站位,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的新局面
一要以集中整治形式主義官僚主義為重點,著力整頓“四風”問題新表現(xiàn)。集中整治形式主義、官僚主義是踐行“兩個維護”的重要政治任務。要聚焦突出問題,明確整治路徑,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題,系統(tǒng)清理重復考核、多頭檢查問題,集中排查會議重開套開、以會議落實會議問題,重點抽查政策不落實、工作“跑粗”、文件照抄照搬問題。要嚴格執(zhí)行會議文件、檢查考核備案制度,確保政府系統(tǒng)召開會議、制發(fā)文件數(shù)量的精簡比例達到國家和省定標準,讓干部群眾切實感受到作風建設(shè)的新成效。
二要以機關(guān)作風整頓為重點,著力營造忠誠干凈擔當?shù)暮蔑L氣。李克強總理曾指出,“為政不廉是腐敗,占著位子不作為、拿著俸祿不干事,貽誤黨和人民事業(yè),同樣是腐敗,都是不能容忍的”。要堅持精準施策,結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風服務群眾萬名干部大下基層”活動中發(fā)現(xiàn)的問題,集中攻堅、務求突破。要堅持以考促學,推動政府系統(tǒng)干部全面加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習,切實解決能力不足問題。要強化問責通報,以“零容忍”的態(tài)度懲治敗壞作風、破壞環(huán)境的人和事。
三要以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,著力推進“放管服”改革再上新臺階。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)要圍繞實現(xiàn)“辦事不求人”,不斷優(yōu)化工作流程,加快破解制約營商環(huán)境的“痛點”和“堵點”。要盯住服務窗口深入治理,集中整治黑中介等問題,嚴肅查處一批反面典型。要督促惠企政策落地生根,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實施涉企收費“清單制”。要深入開展“清賴行動”專項整治,全面治理失信違諾問題,維護愛輝良好形象。
三、聚焦責任落實,全力推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)任務落地見效
一要堅持業(yè)務工作與廉政工作相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是黨風廉政建設(shè)的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”,正確處理業(yè)務工作和黨風廉政建設(shè)的關(guān)系,切實做到業(yè)務工作與廉政建設(shè)同部署、同落實、同檢查,確保兩手抓、兩手都要硬。要堅持以身作則,既要管住自己,也要嚴格要求工作人員,做到業(yè)務拓展到哪里、黨風廉政建設(shè)就延伸到哪里,確保看好自己的門、管好自己的人。要堅決執(zhí)行“三重一大”制度,重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用必須集體討論決定,堅決防止“一言堂”。
二要堅持管事與管人相結(jié)合。管事就是確保每項工作都能依法依規(guī)有序開展。要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,堅決遏制重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法等突出問題,促進行政執(zhí)法公平公正公開。要善于運用法治思維思考問題,處理每項工作都要依法依規(guī)進行,做到講規(guī)矩、重程序。管人就是要把干部的思想行為納入日常管理。堅持學好法律、守好法規(guī)、讀好政策文件、用好外地經(jīng)驗,做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,守紀律、講清廉、出業(yè)績。
三要堅持自我監(jiān)督和各方監(jiān)督相結(jié)合。加強監(jiān)督是政府系統(tǒng)依法行政的重要保障。要強化自我監(jiān)督、自我約束,依規(guī)依紀依法履行職責。要自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。要主動接受社會輿論監(jiān)督,通過各類媒體、政府網(wǎng)站及時公開政務信息,確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力,再接再厲,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階,為愛輝全面振興全方位振興提供堅強保障!
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