一、易地扶貧搬遷工作進展情況
20xx-20xx年,我市x個縣(區(qū))建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷任務(wù)x戶,共x人,安排中央預(yù)算內(nèi)資金x萬元。截止20xx年底,全市所有建檔立卡貧困戶均已搬遷入住,中央預(yù)算內(nèi)資金全部撥付,全市所有易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶均有后續(xù)幫扶措施,以確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
二、主要做法
1.重保障,領(lǐng)導(dǎo)高度重視易地扶貧搬遷
黨組書記、主任高度重視易地扶貧搬遷工作,多次在會議上研究部署該項工作,分管領(lǐng)導(dǎo)更是帶著地區(qū)科相關(guān)同志,跑遍了九個有搬遷任務(wù)的縣(區(qū)),到現(xiàn)場查看相關(guān)情況,有力地推動了易地扶貧搬遷工作的落實。各縣(區(qū))成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門負責(zé)易地扶貧搬遷的辦事機構(gòu),確?h、鄉(xiāng)、村都有辦公場所,有工作經(jīng)費,有完善的工作制度和明確的領(lǐng)導(dǎo)分工,為易地扶貧搬遷工作提供了堅強的組織保障。
2.守“紅線”,易地扶貧搬遷突出精準(zhǔn)
一是把好對象精準(zhǔn)關(guān)。各地根據(jù)建檔立卡貧困人口調(diào)整情況,堅持以精準(zhǔn)為核心,集中力量、集中精力逐戶排查,選準(zhǔn)搬遷對象,動態(tài)管理搬遷對象,嚴(yán)格審核,明確目標(biāo)任務(wù),按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施,確保貧困人口應(yīng)搬盡搬。二是把好政策精準(zhǔn)關(guān)。深刻理解、準(zhǔn)確把“易地扶貧搬遷安置房不是扶貧房,不是致富房”的要求,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)分建等方式,堅持規(guī)劃引領(lǐng),因戶制宜,更多戶型,堅持搬遷貧困戶人均住房不超過25平米、戶均自籌資金不超過1萬元的政策底線,讓搬遷的貧困戶基本上不掏錢就能解決住房問題,進而發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。三是把好資金項目精準(zhǔn)關(guān)。各地嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)管理規(guī)定,認(rèn)真落實先勘察、后設(shè)計、再施工的管理程序,確保項目建設(shè)規(guī)范有序。
3.抓后扶,易地扶貧搬遷扶持多措并舉
易地扶貧搬遷的最終目標(biāo)是讓搬遷的貧困群眾脫貧致富。全市堅持搬遷與脫貧同步,強化對搬遷群眾的后續(xù)幫扶發(fā)展,每個搬遷廖都制訂行之有效的后續(xù)幫扶措施,讓搬遷貧困戶安居樂業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)全覆蓋。有針對性地幫助搬遷貧困戶制訂脫貧計劃,因地制宜、因戶制宜選擇產(chǎn)業(yè)項目,通過光伏、菌菇、水產(chǎn)、毛竹等產(chǎn)業(yè)全覆蓋到每個搬遷戶身上,不斷拓寬搬遷貧困戶的增收渠道,加快脫貧步伐。廣信區(qū)通過中蜂、油茶、蔬菜、水果、毛竹等產(chǎn)業(yè),帶動x人年人均增收400-500元。二是掙錢有平臺。鼓勵有條件的集中安置點建設(shè)扶貧車間,扶持來料加工和電商等各類產(chǎn)業(yè),全市大部分集中安置點都配套了扶貧車間,并且都已建成,正在發(fā)揮其突出的就業(yè)功能,讓搬遷戶不離開家鄉(xiāng)就可就業(yè)。三是就業(yè)有渠道。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能培訓(xùn)、園區(qū)就業(yè)、勞務(wù)輸出等多種渠道,為有需要的搬遷戶提供各類就業(yè)崗位,同時對有一定勞動能力的搬遷戶,針對性的設(shè)立了保潔員、生態(tài)護林員、治安巡邏員、公路養(yǎng)護員等公益性崗位,優(yōu)先安排一批搬遷戶中的“5060”人就業(yè)。四是創(chuàng)業(yè)有扶持。充分利用扶貧和移民貸款政策,對有發(fā)展意愿和能力的搬遷戶,優(yōu)先推薦移民申請扶貧貸款1-5萬元,實行貼息,讓搬遷戶“貸上希望”。五是求職有扶持。各地建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)用工信息網(wǎng)絡(luò),為移民培訓(xùn)和就業(yè)提供完善的政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),免費推薦搬遷移民到園區(qū)企業(yè)等用人單位就業(yè)。
4.常督查,部門之間溝通協(xié)作不遺余力
在日常工作中,切實加強部門間的協(xié)調(diào),扎實推進易地扶貧搬遷各項工作。一是加強與扶貧辦的協(xié)調(diào)配合。發(fā)改委和扶貧辦結(jié)合自身職能,針對易地扶貧搬遷工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),彼此協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合檢查等形式,形成工作合力,在日常工作中經(jīng)常進行信息溝通。二是加強對各縣(區(qū))的工作督查。近年來。我委與市扶貧辦多次聯(lián)合到縣(區(qū))開展易地扶貧搬遷工作督查,精準(zhǔn)摸排全市搬遷過程中存在的問題,挖掘典型,有力地推動了易地扶貧搬遷工作的開展。三是完善調(diào)度機制。我委和市扶貧辦每月都對各縣(區(qū))易地扶貧搬遷工作情況進行調(diào)度,每月按時按質(zhì)按量上報工作進度報表及照片等材料,做到不晚報、不錯報。
三、存在的問題
一是極少數(shù)部分易地扶貧搬遷安置房存在房屋滲水、墻體裂縫等現(xiàn)象;二是極少部分搬遷戶后續(xù)幫扶措施沒有落到實處;三是少數(shù)集中安置點社區(qū)管理不夠規(guī)范。
四、下一步打算鑒于“十三五”期間所有易地扶貧搬遷工程均已完成,下一步,把工作重心從安置點建設(shè)轉(zhuǎn)移到后續(xù)幫扶及問題發(fā)現(xiàn)和整改上來。一是將聯(lián)合市扶貧辦,對所有搬遷戶后續(xù)幫扶措施再進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,確保每個搬遷戶后膚措施都落到實處。二是通過對巡視、調(diào)研和自查發(fā)現(xiàn)的問題,做好問題清單,以問題為導(dǎo)向,舉一反三,對癥下藥。將會同市扶貧辦,要求各縣(區(qū))發(fā)改委和扶貧辦對易地搬遷戶進行全面排查,形成分類問題臺賬。要求縣(區(qū))組織施工方對房屋滲漏問題入戶檢查處理,保證每一戶貧困戶都能夠住上放心房、滿意房。進一步完善集中安置點社區(qū)管理,讓群眾搬進新家后有社區(qū)可依靠,想辦事有門路,遇難事有“娘家”。繼續(xù)統(tǒng)籌考慮好搬遷戶的后續(xù)生產(chǎn)生活問題,做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并生、搬遷與脫貧同步,確保搬遷對象能“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
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