在集中整治社會治安工作會議上的講話材料范本新

　　同志們：

　　為深入貫徹落實中央、省委、市委領(lǐng)導重要指示，解決當前社會治安中的突出問題，切實關(guān)注民生、保障民安、維護民利，從今年x月起到x月，在全市集中開展整治社會治安突出問題，有效維護城鄉(xiāng)治安和社會穩(wěn)定。下面我就集中整治城市治安突出問題講幾點意見：

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好社會治安整治工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，按照上級要求和市委、市政府統(tǒng)一部署，針對突出治安問題，先后組織開展了打擊“兩搶一盜”、集中整治農(nóng)村治安等專項斗爭，深入推進平安建設，有力維護了我市社會治安大局平穩(wěn)。社會治安，不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題;不僅關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。社會治安不好，不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象，而且影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級黨委、政府和市級各部門要增強憂患意識，保持清醒頭腦，正確把握形勢，著眼“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識集中開展城市社會治安整治的必要性和重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，把城市治安整治作為深入貫徹落實中央和省、市委領(lǐng)導批示精神的具體行動，作為深化平安建設、構(gòu)建和諧xx重要內(nèi)容，動員和組織全社會力量，采取強有力措施，扎實有效地解決好城區(qū)突出治安問題，不斷增強人民群眾安全感，為富民惠民全面小康創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

　　集中整治城市治安的目標任務是：

　　(一)“兩確保”：堅決防止恐怖襲擊事件和因各類刑事、治安案件、治安突出問題引發(fā)影響社會政治穩(wěn)定的重大群體性事件，確保全市社會政治穩(wěn)定;堅決防止在黨的十七大召開期間發(fā)生在全國、全省有影響的各類重特大惡性刑事案件和群死群傷的爆炸、火災、交通等重大安全事故，確保全市社會治安大局平穩(wěn)。

　　(二)“三增強”：“打、防、控”一體化治安防控體系基本形成，治安防控水平和實效明顯增強;社會人、社會組織和虛擬社會管理落實，社會管理服務能力明顯增強;不良地區(qū)治安秩序混亂狀況得到有效改觀，人民群眾安全感明顯增強。

　　(三)“三遏制”：黑惡勢力犯罪和涉槍涉爆、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪得到有效遏制;“兩搶一盜”、敲詐勒索等多發(fā)性侵財犯罪得到有效遏制;地下毒品交易場所、吸販制毒窩點和公共復雜場所得到治理，各類毒品違法犯罪活動得到有效遏制。

　　二、整治重點和工作措施

　　(一)以化解矛盾糾紛為主線，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。大力推進矛盾糾紛大調(diào)解格局形式，積極構(gòu)建街道、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡，做到機構(gòu)、人員、工作和責任落實，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合，實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)調(diào)，積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，針對征地拆遷等容易引發(fā)群體性事件的重點領(lǐng)域，城市建設征地拆遷戶、企業(yè)改組改制破產(chǎn)涉及的下崗職工、非法集資利益受損群眾、進城務工的農(nóng)民工、軍隊退役人員等特殊群體，加強矛盾糾紛排查和研判預警工作。及時化解各種不穩(wěn)定因素，對排查出的矛盾糾紛要逐一制定化解措施，落實領(lǐng)導、單位和責任人。加強群眾工作，落實信訪工作規(guī)定，堅持和完善領(lǐng)導接訪、領(lǐng)導包案和首接責任制，嚴格責任倒查，最大限度地減少和化解涉法信訪案件。不斷完善突發(fā)事件處置預案，提高處置工作水平，最大限度地將不和諧因素轉(zhuǎn)化為和諧因素，維護社會政治穩(wěn)定。

　　(二)以“掃黑除惡”為龍頭，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，堅決摧毀黑社會性質(zhì)犯罪組織，嚴厲打擊街霸、市霸、菜霸等流氓惡勢力，做到除惡務盡，建立防范、控制、打擊黑惡勢力犯罪長效機制。繼續(xù)深化“偵破命案”工作，嚴厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，深入開展打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，全力偵破一批嚴重影響群眾安全感的重大刑事案件。市公安局要掛牌督辦一批大案，并從警力、技術(shù)等方面給予支持，盡快突破。大力開展掃毒行動，以整治零星販毒、外流人員販毒、新型毒品制造加工、娛樂場所涉毒等問題為重點，加大緝查破案、堵源截流、強制收戒工作力度，堅決遏制毒品違法犯罪蔓延發(fā)展的勢頭。加大“追逃”工作力度，立足本地與外出追捕相結(jié)合，抓獲一批流竄作案人員和在逃人員，有效減少社會危害。

　　(三)以“緝槍治爆”為重點，扎實搞好各類專項治理。大力推進全市緝槍治爆專項行動，在全市范圍內(nèi)深入開展收繳槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品和劇毒�；�物品統(tǒng)一行動，堅決收繳各種非法槍支彈藥和非法生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)谋�炸物品，嚴厲打擊各種涉槍涉爆違法犯罪活動，依法從重懲處一批涉槍涉爆違法犯罪分子。深入開展學校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪�治行動。對侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，流氓團伙、黑惡勢力，違規(guī)經(jīng)營，黑校車、黑出租攬客營運，二輪、三輪摩托車非法營運，校園房屋、食品、用電、活動等存在的安全隱患，敵對勢力、非政府組織、宗教對學校滲透等進行強力打擊，重點整治。深入開展掃除社會丑惡現(xiàn)象專項行動，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭徒等違法犯罪活動。

　　(四)加大科技防范力度，健全社會治安整體聯(lián)動防控體系。進一步提高技術(shù)防范能力。加快“天網(wǎng)”工程建設步伐，在主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、重點要害部位、治安復雜場所和重點單位廣泛實行電子監(jiān)控，有條件的要逐步推廣落實到社區(qū)、單位和居民樓院，有效提升打擊、防控違法犯罪的能力和水平。進一步整合群防群治力量，廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范;組織社團、行業(yè)參與治安防控，最大限度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。進一步推進治安防范專業(yè)化、社會化。加強機關(guān)和企事業(yè)單位及高校安全保衛(wèi)工作，大力推廣保安服務，完善技防設施，探索建立治安承包責任制、治安保險制度，確保單位內(nèi)部和社區(qū)安全。進一步完善社會面動態(tài)防控網(wǎng)絡，大力實施社區(qū)警務、農(nóng)村警務和“警校共育”戰(zhàn)略，實現(xiàn)警力下沉、警務前移，推行彈性工作制、錯時工作制，強化對集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、公共娛樂場所、車站碼頭、旅游景點等重點區(qū)域、路段和時段的治安防范，最大限度地減少各類街面違法犯罪活動。

　　(五)以“重點人口”為基礎，大力提升社會管理服務水平。加強社會人管理。以全面推行旅店管理模式、加強出租房屋管理為突破口，建立健全流出地、流入地的流動人口管理“雙向考核”機制。認真落實刑釋解教人員幫教措施，加強重點人口管理，減少重新違法犯罪。加強社會組織管理。實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰管理，誰登記、誰管理”把各種社會組織特別是非政府組織納入有效管理之中。加大對各類中介服務業(yè)等特殊行業(yè)、新興市場的管理力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的積極作用。加強虛擬社會管理。強化互聯(lián)網(wǎng)巡查處置、情報偵察和輿情控制，集中整治群眾反映強烈的網(wǎng)上治安問題;構(gòu)建“虛擬社會”綜合防控體系，有效維護網(wǎng)上治安秩序;切實加強網(wǎng)上輿論引導工作，營造和諧網(wǎng)絡環(huán)境。加強特種行業(yè)管理，對公共娛樂、二手手機市場、廢舊機動車交易市場、旅店業(yè)、典當行業(yè)、廢舊回收、刻字業(yè)等行業(yè)實施有效管控。

　　(六)以“機制建設”為著力點，增強社會治安的控制力。健全社會治安形勢分析評估機制，增強嚴打整治的主動性和實效性，做到抓早抓小、露頭就治，及時解決突出治安問題。健全社會穩(wěn)定風險評估機制，做到重大政策無穩(wěn)定風險評估不出臺，重大項目無穩(wěn)定風險評估不立項，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。健全社會治安責任機制，認真落實領(lǐng)導責任制、部門責任制、崗位責任制和責任追究制，及時整頓軟弱渙散的基層組織，切實加強街道綜治組織和“兩所一庭”等基層政法單位建設，真正把經(jīng)費、人員、裝備向基層傾斜，充分發(fā)揮基層組織在平安建設和社會治安綜合治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三、保障和工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，落實責任。這次集中整治城市治安突出問題時間緊、任務重。各縣(市、區(qū))黨委、政府要加強領(lǐng)導，把開展集中整治城區(qū)突出治安問題、開展平安建設，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，及時研究解決整治工作中的困難和問題。要對整治城區(qū)突出治安問題和平安建設負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人，要親自動員、親自部署，分管領(lǐng)導為直接責任人，其他領(lǐng)導也要承擔分管工作范圍內(nèi)的責任。各級政法部門在平安建設中負有重要職責，要切實擔負起打擊刑事犯罪、整治突出治安問題、加強治安管理和防范的主要責任，堅持“兩個基本”的原則，做到快偵、快捕、快訴、快判，用好法律武器，依法從重從快嚴懲刑事犯罪分子。教育、交通、文化、工商、民政、財政、建設、旅游、共青團、婦聯(lián)、城管等單位要加強協(xié)作配合，認真履行部門整治職責。

　　(二)全面排查，確定集中整治工作重點。全面深入進行摸排梳理。要明確整治的重點區(qū)域。圍繞公共娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場，車站、碼頭、鐵路、公路沿線，城郊結(jié)合部以及重大工程建設周邊、企事業(yè)單位周邊、學校周邊、重要軍事目標周邊、旅游景區(qū)(點)等，逐一確定整治的具體重點部位。要突出整治的重點問題，摸清涉黑涉惡犯罪，殺人、爆炸、投毒等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的情況，詳細梳理和登記，確保排查不留死角，全面掌握城區(qū)突出治安問題。要堅持邊排查、邊整治，提高排查質(zhì)量，提高整治實效。

　　(三)廣泛宣傳，充分發(fā)動群眾參與。制定宣傳計劃，組織宣傳、文化、教育等部門密切配合，明確不同階段的宣傳重點，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布通告、發(fā)公益廣告、群發(fā)手機短信、拍報放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等，多渠道、多形式、高密度、全方位地開展宣傳，形成強大聲勢，充分動員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設、管理、幫教、調(diào)解等各方面的工作。

　　(四)強力督治，確保實效。要建立整治臺帳。各地和公安等職能部門要分類制定具體的整治方案，明確整治的目標任務，把整治責任落實到具體單位和人員，并就限期改變治安面貌向社會公開作出承諾。對一些治安長期混亂、人民群眾反映強烈的地區(qū)，重點督治，實行上下聯(lián)手，組織強有力的工作組聯(lián)合攻堅，堅決扭轉(zhuǎn)治安秩序。要實行分級掛牌督治。公安機關(guān)要根據(jù)當?shù)嘏挪榍闆r，確定一批重點地區(qū)分批掛牌督治。要廣泛組織轄區(qū)各單位、各部門和基層組織參與，聯(lián)動聯(lián)治。市公安局將派出工作組巡回督查，對問題特別突出的地方進行蹲點督導。

　　同志們，集中整治城市突出治安問題、深化平安建設，責任大，任務重，要求高。讓我們以時不我待的緊迫感和高度的政治責任感，扎實做好各項工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素!

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