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最新在全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上的講話稿范文

　　同志們：

　　今天我們召開全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上的講話，主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治省若干問題的意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、制度健全、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的全面依法治市工作體系。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)法治信仰

　　1.加強(qiáng)全面依法治市工作統(tǒng)籌。適時(shí)召開市委全面依法治市委員會(huì)、各協(xié)調(diào)小組和辦公室成員會(huì)議，運(yùn)籌謀劃、決策部署全面依法治市重要工作，不斷強(qiáng)化全面依法治市工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和黨校教學(xué)、普法講師團(tuán)法治宣講的重要內(nèi)容。

　　2.建立健全依法治市工作制度。加快推進(jìn)全面依法治市

　　調(diào)查研究、專家咨詢、法治督查、督導(dǎo)考核。建立重大法治問題和重大法治事件報(bào)告等方面工作制度建設(shè)，研究制定各協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則，構(gòu)建較為完備的依法治市工作制度體系。加強(qiáng)依法治市辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化市委依法治市辦內(nèi)設(shè)部門和辦公室成員。加強(qiáng)市直部門單位法治工作的指導(dǎo)，推動(dòng)健全依法治市工作體系。推進(jìn)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資質(zhì)考試。探索建立全面依法治市專家咨詢委員會(huì)，為推進(jìn)全面依法治市提供有效的智力支持。強(qiáng)化疫情防控法治保障，全力做好疫情后法治保障和服務(wù)，推動(dòng)疫情防控工作在法治軌道上有序開展。

　　3.增強(qiáng)全社會(huì)法治信仰。做好“七五”普法終期驗(yàn)收和迎檢工作，謀劃“八五”普法規(guī)劃。開展憲法宣傳周、國(guó)家憲法宣傳日活動(dòng)，全面落實(shí)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推廣國(guó)家工作人員學(xué)法考法制度，推進(jìn)青少年法治教育。完善公共法律服務(wù)體系。制定全市公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單，完善公共法律服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展機(jī)制，健全“三大平臺(tái)”運(yùn)行管理辦法和應(yīng)用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)功能作用。發(fā)揮公共法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用，有效凝聚工作合力。

　　4.強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。加強(qiáng)工作督促檢查。落實(shí)好中央、省委、市委對(duì)法治建設(shè)部署的督查，適時(shí)開展法治政府建設(shè)、涉民生領(lǐng)域、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。完善工作考評(píng)體系。將依法治市納入市平安建設(shè)和績(jī)效考評(píng)范疇。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，探索建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。市委全面依法治市委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組要健全機(jī)制、牽頭落實(shí)、整體推進(jìn)本領(lǐng)城的工作任務(wù)，定期向市委依法治市辦報(bào)送任務(wù)落實(shí)情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和市直有關(guān)部門要制定工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門和責(zé)任人，抓好工作落實(shí)。市委依法治市辦要全面掌握工作進(jìn)展情況，并及時(shí)匯總報(bào)告市委全面依法治市委員會(huì)。

　　二、進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　1.深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。完善政府法律顧問和公職律師制度，做好政府法律顧問聘任工作，推進(jìn)依法決策、民主決策。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和全面清理，依法撤銷和糾正“問題文件”“奇葩文件”。實(shí)施鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)三年行動(dòng)，大力培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”等基層法律人才。推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)向村(社區(qū))延伸。開展“法治視頻展演、法治文藝巡演、法治故事演講”為主要內(nèi)容的“法治三演”惠民活動(dòng)。

　　2.優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)《外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。調(diào)整完善政府權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。深入推進(jìn)“一件事一次辦”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加大政府失信行為治理力度。加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)、相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革試點(diǎn)，抓緊落實(shí)中央和省委部署的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)。

　　3.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法單位全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督管理信息平臺(tái)。加大對(duì)危害疫情防控行為的行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打由各類影響疫情防控工作的違法犯罪行為。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法，加大對(duì)嚴(yán)重違法行力的處罰力度。4.深化行政復(fù)議體制改革。貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案)，推動(dòng)全市行政復(fù)議體制改革，構(gòu)建職權(quán)法定、分工明確、關(guān)系暢通、運(yùn)行高效的行政復(fù)議體制。加大行政復(fù)議應(yīng)訴工作力度，依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件，提升復(fù)議應(yīng)訴辦案質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴工作在促進(jìn)依法行政、維護(hù)合法權(quán)益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)中的功能作用。嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，建立健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。推進(jìn)紀(jì)法貫通，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接，提高監(jiān)督整體效能。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐敗工作，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控機(jī)制，依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。

　　5.深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。以“八進(jìn)八創(chuàng)”法治主題創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)民主法治示范村(社區(qū))、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等創(chuàng)建，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，探索建設(shè)在線矛盾糾紛化解平臺(tái)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作體系。進(jìn)一步發(fā)揮各類仲裁機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高仲裁公信力。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義

　　1.推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革。貫徹中央《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》，進(jìn)一步健全完善審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全新型司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制。完善法官、檢察官員額和中央政法專項(xiàng)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)員額退出機(jī)制，健全法官、檢察官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。完善法官、檢察官權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)法官、檢察官職責(zé)保障;落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，健全法官、檢察官懲戒制度。推進(jìn)司法輔助事務(wù)集約化改革，完善法院、檢察院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能整合工作，如期完成市縣兩級(jí)法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。

　　2.深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，重視保障犯罪嫌疑人的知情權(quán)、法律保障權(quán)等訴訟權(quán)利，依法做到“可用盡用”。擴(kuò)大刑事案件辯護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)程”，規(guī)范完善庭前會(huì)議制度、非法證據(jù)排除制度和法庭調(diào)查程序。落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度。細(xì)化完善常見多發(fā)案件證據(jù)收集、固定指引。

　　3.推進(jìn)民事訴訟制度改革。深化案件繁簡(jiǎn)分流，完善速裁程序運(yùn)行機(jī)制。深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，完善訴前多元解紛聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。深化涉法涉訴信訪工作改革，進(jìn)一步落實(shí)“訴訪分離”改革舉措，不斷完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機(jī)制。深化民事執(zhí)行體制機(jī)制改革，健全綜合治理“執(zhí)行難”工作格局，切實(shí)加強(qiáng)解決“執(zhí)行難”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。深化網(wǎng)上立案、訴論服務(wù)改革，打造“移動(dòng)微法院”，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)立、網(wǎng)上立、自助立、就近立”等立案方式多元化發(fā)展，為群眾提供簡(jiǎn)便高效的訴訟服務(wù)。

　　4.規(guī)范執(zhí)法司法行為。加快推進(jìn)刑罰一體化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑銜接機(jī)制。貫徹落實(shí)社區(qū)矯正法，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)矯正工作。繼續(xù)深化法律援助制度、公證制度、司法鑒定制度改革。完善統(tǒng)一法律適用機(jī)制，推行類案及關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度，規(guī)范自由載量權(quán)行使。公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。深入推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，所務(wù)公開。深化人民監(jiān)督員、人民陪審員制度改革，規(guī)范人民監(jiān)督員，人民陪審員隊(duì)伍發(fā)展，提高人民監(jiān)督員、人民陪審員履職能力。

　　5.深化檢察改革。優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)刑事案件退回補(bǔ)充偵查工作;推動(dòng)在公安執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機(jī)構(gòu)改革;進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟的法律監(jiān)督。積極穩(wěn)妥推進(jìn)拓展公益訴訟案件苑圍，全面落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度。推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，提高檢察辦案、檢務(wù)管理信息化運(yùn)用水平。

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