上半年,X集團黨委認真貫徹落實省委、省紀委及X集團黨委、X省紀委監(jiān)委駐X集團紀檢監(jiān)察組有關黨風廉政建設和“一崗雙責”工作的部署和要求,堅持全面從嚴治黨和依法從嚴治企,堅持把黨風廉政建設作為扎實推進扎實推進經濟發(fā)展的重要任務來抓,切實履行“兩個責任”,嚴格落實“一崗雙責”,F(xiàn)將上半年黨風廉政建設和“一崗雙責”工作的有關情況報告如下:
一、黨風廉政建設情況
(一)認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。一是黨委認真履行黨風廉政建設主體責任。堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同步研究、同步布置、同步落實、同步檢查,把黨風廉政建設要求融入分管工作中去,要求黨委班子成員加強對分管業(yè)務、分管部門黨風廉政建設工作的日常監(jiān)督管理。X月召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,提出年度工作要點,會上黨委書記與總部各部門、分(子)公司負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明晰黨風廉政建設的責任、任務及責任追究。二是紀委切實履行監(jiān)督責任。加強對黨員領導干部特別是黨委班子成員的監(jiān)督,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,尤其做好元旦、春節(jié)、疫情防控、“五一”、端午節(jié)等節(jié)假日期間的作風督查,出臺了《關于持之以恒正風肅紀確保2020年春節(jié)風清氣正的通知》《關于“五一”期間加強作風建設廉潔過節(jié)的通知》《關于印發(fā)疫情防控期間干部從嚴管理規(guī)定的通知》等文件,在關鍵時期、敏感時間做到早提醒、早預防,確保營造風清氣正的政治生態(tài)。
(二)堅持民主集中制原則。一是完善并嚴格貫徹執(zhí)行民主決策程序,凡是涉及“三重一大”的事項,上半年共召開X次黨委擴大會,對X、X、X、X等均經集體討論決定,決不搞“一言堂”。二是嚴格執(zhí)行重大事項“一把手”末位表態(tài)制度,注重聽取吸收不同的意見,進一步強化黨委班子內部的監(jiān)督,從制度上保證最大限度的發(fā)揮黨委班子集體智慧和力量,確保依法決策、科學決策、民主決策。
(三)強化思想政治學習與教育,不斷增強拒腐防變的能力。一是將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆中央紀委四次全會、黨的十九大及十九屆歷次全會、X全會精神及《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等作為黨委理論學習中心組學習、“三會一課”的必學內容,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,使領導班子成員成為嚴守黨紀和政治規(guī)矩的帶頭人,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定。二是開展黨風廉政常態(tài)化教育。結合慶祝中國共產黨成立99周年,組織集團總部機關黨總支全體黨員到革命教育基地開展現(xiàn)場體驗活動X次。開展警示教育X次,組織廣大黨員觀看廉政影視教育片。組織黨員開展主題黨日活動X次,加強黨性修養(yǎng),牢記初心使命。三是樹立先進典型,發(fā)揮模范帶頭作用。充分利用“學習強國”平臺開展正面典型示范教育,開展“兩優(yōu)一先”表彰,慰問和宣傳功勛人物等。通過學黨章黨規(guī)、觀看警示教育紀錄片、參觀警示教育基地、學典型案例,廣大黨員領導干部對廉潔自律準則和紀律處分條例有了更加明朗的了解,促進了廣大黨員干部自覺守好底線、筑好防線,在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。
(四)著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。一是堅持黨管干部、黨管人才原則和發(fā)揮市場機制作用相結合的機制。把黨管干部落實到用人導向上,堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序,尤其突出政治標準,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,對才?yōu)德劣型“人才”堅決不用。二是實行干部約談常態(tài)化。一方面落實干部任期廉政談話,提高其拒腐防變的意識和能力,上半年共約談X余人次;另一方面運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”教育,黨委書記、紀委書記找談話,只挑問題談已經成為常態(tài),通過教育提醒、談話函詢等方式,對處在違紀邊緣的黨員干部進行教育和提醒,要求其在今后的工作中改進作風、加強勤政廉政,半年來黨委對黨員干部開展談話提醒X人次。三是實行中層以上領導干部重大事項請示報告制度,全面調查了在職員工的違規(guī)兼職情況,要求各分管領導加強對自己配偶、子女的教育和管理。四是持續(xù)開展“四風”問題專項整治。密切關注“不忘初心、牢記使命”主題教育查擺問題中X個轉為常態(tài)化工作的問題的持續(xù)整改,嚴防問題“抬頭”;緊盯新出現(xiàn)的作風問題如文風會風問題,抓早抓小;結合X年度審計、X審計和X審計中存在的問題,有針對性地加強整改。積極開展X問題的專項自查自糾工作,經查實違規(guī)發(fā)放金額X元,及時追回違規(guī)款項,并上繳X集團指定帳戶。
(五)強化內部監(jiān)管,形成監(jiān)督合力。一是完善制度建設。研究制定了X管理辦法、X實施細則、X保密制度、X管理辦法、X專項工作實施方案、X管理辦法等制度X余項,扎牢制度籠。二是高質量推進重點領域風險防控。完善了X,嚴格X、X等審批程序,出臺了X管理暫行辦法X管理辦法、X管理辦法等,加強對X、X、X、X、X等重點領域的監(jiān)管,嚴防“微腐敗”。三是發(fā)揮黨委督查辦公室和審計監(jiān)察部門的作用。對X實行審計全覆蓋,加強對資金使用的監(jiān)管;實行重點工作、重點項目月報工作制度,及時掌握進度;加強對各類合同的審核把關和管理;對離任干部開展離任審計。
上半年,X集團未發(fā)生黨員領導干部違紀違法受處分、
問責的情況。
二、落實“一崗雙責”情況
(一)信訪維穩(wěn)方面。一是制定了《2020年信訪維穩(wěn)矛盾化解攻堅戰(zhàn)實施方案》,成立X集團信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)領導小組,黨委書記、紀委書記分別擔任組長、副組長,成員包含各單位黨政主要負責人,將信訪維穩(wěn)矛盾化解責任落實到具體的人員。二是時刻關注重點領域、重點群體、重點問題和重點人員,隨時發(fā)現(xiàn)、隨時登記、隨時標識、隨時交辦,建立工作臺賬,實時監(jiān)控工作進度和化解質量,加強回訪核實。上半年現(xiàn)場接訪X次,化解信訪件X件次,如妥善解決了X問題,進一步協(xié)調并上報了X問題等。三是加強“兩節(jié)”、X以及X期間開展矛盾糾紛排查和化解工作,及時接待職工群眾反映問題,確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。2020年上半年實現(xiàn)了零上訪的目標。
(二)安全生產方面。一是落實安全生產責任。及時通報2019年度安全生產責任目標考核情況,層層簽訂安全生產責任書X份,落實安全生產“一崗雙責”責任制。二是制定2020年度安全生產工作計劃、2020年度安全生產宣傳教育培訓計劃、2020年“安全生產月”和“安全生產行”活動方案,強化安全生產目標管理和本質安全管理,規(guī)范和加強安生生產的監(jiān)督管理和考核力度。上半年召開安全生產工作會議X次,開展安全大講壇及培訓演練X次。三是做好清明節(jié)等重大節(jié)日活動期間森林防滅火、防汛減災工作,嚴防森林火災、雨季洪澇等造成人員傷亡事故。四是加強安全隱患排查和整改。出臺了安全生產隱患舉報登記制度,開展安全生產檢查X次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患X處。半年來未發(fā)生安全生產事故。
(三)生態(tài)文明建設方面。落實好生態(tài)文明建設“黨政同責、一崗雙責”責任制。一是積極踐行新發(fā)展理念,立足生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設,推進產業(yè)、項目健康發(fā)展,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經濟效益。二是深入推進環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化管理。貫徹落實省委、省政府、X集團關于開展“X”衛(wèi)生健康大行動的工作,各級黨組織開展“X”衛(wèi)生健康周末大掃除活動 X 余次。三是積極推行綠色生活方式。廣大員工堅持從自身做起,自覺踐行綠色發(fā)展理念。不浪費一度電、一張紙、一滴水,外出辦事盡量坐公交車,以實際行動助力X建設。
三、存在問題及下步工作打算
(一)對黨員干部職工的監(jiān)督、教育偏軟,導致個別黨員紀律的意識不強。今后將進一步強化主體責任意識,不斷提高全面從嚴治黨主體責任的政治自覺,強化主體責任落實;繼續(xù)加強隊伍的思想政治教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加強黨性修養(yǎng)、筑牢理想信念。
(二)監(jiān)督問責有松軟現(xiàn)象,問責力度不夠;鶎痈刹苛庾R不強,分(子)公司綜合管理、財務管理、工程項目驗收及相關資料有待進一步規(guī)范完善,存在重獎輕罰的現(xiàn)象。今后將加強執(zhí)紀監(jiān)督的力度,堅決把紀律和監(jiān)督挺在前面,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,敢于監(jiān)督執(zhí)紀問責;自覺運用好“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,切實做到有責必問、有錯必糾。
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