今天會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省X屆紀(jì)委X次全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)2019年度局直系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，部署安排2020年度重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2019年全面從嚴(yán)治黨取得的新成效
2019年，局直各級(jí)黨組織按照省委、省政府和省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督下，認(rèn)真履行主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，從政治、作風(fēng)、廉政三個(gè)層面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)局直系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得了新的成效。
(一)政治建設(shè)全面推進(jìn)，“兩個(gè)維護(hù)”在局直系統(tǒng)落地生根。堅(jiān)持在大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)中堅(jiān)定政治信念，在堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)決策部署中提升政治水平，在創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起中錘煉政治能力，以實(shí)際行動(dòng)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致。我局政治建設(shè)在省委組織部考察試點(diǎn)中獲得充分肯定。一是嚴(yán)抓政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著力開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中進(jìn)行X次專題研討，由局黨組帶動(dòng)各級(jí)黨組織上主題黨課X余次，經(jīng)驗(yàn)做法X次被省委主題教育辦推介，在省委主題教育辦組織的評(píng)估測(cè)評(píng)中優(yōu)秀率X%，在整改落實(shí)“回頭看”測(cè)評(píng)中群眾整體滿意率達(dá)X%，其中非常滿意率達(dá)X%。全系統(tǒng)通過(guò)專題學(xué)習(xí)、集中宣講、主題黨課等方式，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論修養(yǎng)、筑牢思想根基、凈化政治靈魂，不斷提高政治能力和政治水平。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)提升貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、省委決策部署的速度和質(zhì)量。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域教育和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決杜絕任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是嚴(yán)管政治監(jiān)督。聚焦落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和對(duì)X工作的重要指示精神、涉林重點(diǎn)工作以及中央環(huán)保督察、X湖生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容，全面加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持小切口、硬措施、準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)主題教育X個(gè)專項(xiàng)整治和林業(yè)行業(yè)X個(gè)自選動(dòng)作整治見(jiàn)實(shí)效。開(kāi)展對(duì)局直系統(tǒng)政治巡察，每月對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，落實(shí)中央環(huán)保督查問(wèn)題整改，按照省委要求清理保護(hù)地違建別墅等等，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保中央和省委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，良好政治生態(tài)在局直系統(tǒng)持續(xù)營(yíng)造。突出作風(fēng)建設(shè)的保障功能，圍繞林業(yè)大局、服務(wù)林業(yè)中心，抓實(shí)抓細(xì)作風(fēng)建設(shè)。一是在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上保持定力。堅(jiān)決執(zhí)行省委“約法三章”，不開(kāi)口子、不留“暗門(mén)”，對(duì)公務(wù)接待、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理。深入整治“提籃子”“打牌子”、利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題。規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、津貼補(bǔ)貼等管理制度。查處了有關(guān)單位違規(guī)公務(wù)接待問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人給予談話提醒，對(duì)涉事單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是在整治形式主義官僚主義上開(kāi)刀發(fā)力。按照省委“關(guān)于集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)”，聚焦“20條措施”，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，著力整治“請(qǐng)示報(bào)告質(zhì)量不高、督查檢查考核過(guò)多、調(diào)查研究走馬觀花以及文風(fēng)、會(huì)風(fēng)”等5個(gè)方面突出問(wèn)題。減少各類檢查考核評(píng)比數(shù)量，注重提高質(zhì)量，對(duì)市州只保留“湘林杯”考核;在文風(fēng)、會(huì)風(fēng)方面，2019年局機(jī)關(guān)發(fā)至縣一級(jí)的文件減少30%以上，開(kāi)到縣一級(jí)的會(huì)議數(shù)量減少20%以上。把干部職工的精力從應(yīng)付形式主義官僚主義中轉(zhuǎn)移出來(lái)，大大提升行政效能和工作效率。三是在營(yíng)造新風(fēng)正氣上持續(xù)用力。營(yíng)造濃厚學(xué)風(fēng)，設(shè)立綠色大講堂、網(wǎng)上圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)、黨性教育常態(tài)化;舉辦浙江大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升班等各類培訓(xùn)班X期，調(diào)訓(xùn)干部X余人次;深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，掌握基層林情民情。倡導(dǎo)務(wù)實(shí)政風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)督查暫行辦法和“一單四制”督辦工作機(jī)制，局直系統(tǒng)上下協(xié)同、齊抓落實(shí)，涉林重點(diǎn)工作以及各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦件全部圓滿完成。持續(xù)深化“放管服”改革，林業(yè)行政審批基本實(shí)現(xiàn)集中受理、高效辦結(jié)，群眾辦事滿意率明顯提升。
(三)廉政建設(shè)整體推進(jìn)，反腐倡廉格局在局直系統(tǒng)基本形成。首先是加強(qiáng)廉政教育。以向力力案件為鏡鑒，開(kāi)展了“五個(gè)一”廉政警示教育月活動(dòng)，下發(fā)案件警示錄、問(wèn)責(zé)條例X余冊(cè)，組織收看《X》等專題教育片，局直屬系統(tǒng)各級(jí)黨組織開(kāi)展主體責(zé)任談話X多人次，上廉政黨課X余堂，黨員干部拒腐防變意識(shí)不斷增強(qiáng)。其次是完善風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持底線思維，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)局直系統(tǒng)X個(gè)處室單位開(kāi)展政治巡察，并認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”，推動(dòng)被巡察單位問(wèn)題整改落實(shí)，完善制度，堵塞漏洞。再次是防治生態(tài)扶貧領(lǐng)域“微腐”。聚焦林業(yè)民生領(lǐng)域7個(gè)方面問(wèn)題，整治侵害群眾利益問(wèn)題X項(xiàng)。深入推進(jìn)生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題集中治理，對(duì)駐村扶貧工作、中央財(cái)政國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘管理等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治“回頭看”，對(duì)安仁進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，確保林業(yè)扶貧政策和資金落實(shí)落地。對(duì)政治巡察、扶貧督查等林業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題治理，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委下了大力氣，目前林業(yè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，確保政策合規(guī)合法，工作程序規(guī)范，但進(jìn)度不一定跟得上，巡察、督查不是刻意挑哪個(gè)單位的毛病，而是告訴我們換一個(gè)角度看問(wèn)題;我們?cè)诠ぷ魃钪�，不一定故意跟紀(jì)律對(duì)著干，但并不是每一個(gè)人對(duì)每一個(gè)規(guī)定都清楚，有時(shí)連自己犯了錯(cuò)都搞不清楚，因此開(kāi)展“政治體檢”，非常有必要。在去年的巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，都是制度規(guī)范或程序上的問(wèn)題，整改起來(lái)并不是很難，必須見(jiàn)到實(shí)效。
2019年，局直系統(tǒng)全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，共查處問(wèn)題線索X起，給予X人黨紀(jì)政務(wù)處分，通報(bào)批評(píng)X個(gè)單位，利用誡勉談話、批評(píng)教育等第一種形態(tài)處理X人。一年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得了新成效，但問(wèn)題依然存在，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們必須深刻認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握問(wèn)題，研究全面從嚴(yán)治黨應(yīng)對(duì)之策。
二、敏銳把握全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)
形勢(shì)決定政策，政策因循形勢(shì)。我們只有深刻把握全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)，才能科學(xué)制定新舉措，做到“謀定”而“后動(dòng)”。當(dāng)前，主要從上情、下情和管黨治黨規(guī)律三個(gè)維度來(lái)把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)。
(一)對(duì)接上情，把握全面從嚴(yán)治黨新要求。黨的十九屆四中全會(huì)將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國(guó)家制度和治理體系作出頂層設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨明確了新任務(wù)、提出了新要求。一是要切實(shí)扛起主體責(zé)任。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的持續(xù)努力，局直系統(tǒng)各級(jí)黨組織普遍建立了黨建工作責(zé)任制，黨委(支部)抓、書(shū)記抓、相關(guān)部門(mén)抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。但是，也有個(gè)別單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨寬松軟，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)氣不正、政治生態(tài)不好、發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等突出問(wèn)題。必須完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任互聯(lián)互通，壓力傳導(dǎo)通暢，形成齊抓共管的良好局面。3月9日中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，就黨委(黨組)主體責(zé)任內(nèi)容、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)行了具體化。比如，規(guī)定黨委(黨組)每半年應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)1次常委會(huì)會(huì)議(黨組會(huì)議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作;每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，制定本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排。我們今天的會(huì)議就是落實(shí)這一要求的具體行動(dòng)。再比如，黨組(黨委)每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，等等，這些工作任務(wù)重、要求高，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。二是要著重完善監(jiān)督體系。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)和新的執(zhí)紀(jì)規(guī)則要求，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢工作開(kāi)展，局黨組對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作是全力支持的，在人員配備、工作部署、案件督辦和處置上，給予充分保障和支持。直屬單位要在編制上做好保障，做到有編有人;在選人上做好保障，選用政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)洹⒐勒傻母刹康郊o(jì)檢工作崗位;在工作上做好保障，支持紀(jì)檢部門(mén)執(zhí)紀(jì)亮劍。三是要牢牢把握從嚴(yán)治黨重要方略。這個(gè)方略就是一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。“三不”一體推進(jìn)是反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展的必然要求。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，對(duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要樹(shù)立系統(tǒng)治理、綜合治理意識(shí)，克服單純?yōu)榱宿k案而辦案的傾向，把查處與教育、懲治與預(yù)防結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，有效處置存在的各類問(wèn)題。要善于舉一反三，加強(qiáng)案件剖析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，促進(jìn)整章建制，扎緊制度的籠子，鏟除滋生腐敗的土壤。
(二)把握下情，認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨新問(wèn)題。目前，局直系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足。從政治責(zé)任上看，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任沒(méi)有上肩，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”;有的黨建工作“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題仍然存在;有的單位落實(shí)主體責(zé)任壓力層層遞減，全面從嚴(yán)治黨上熱下冷，時(shí)緊時(shí)松;有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)工作輕思想政治工作，對(duì)單位和人員失管、失控、失察;有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬。從違紀(jì)行為上看，陋習(xí)與新弊并存，存量未減增量難遏。有的理論學(xué)習(xí)停留于念文件、抄筆記，重形式、走過(guò)場(chǎng)，學(xué)歸學(xué)、做歸做，沒(méi)有走深走實(shí)。對(duì)年輕干部教育管理松動(dòng)，沒(méi)有全面深入掌握思想動(dòng)態(tài)，上下級(jí)之間缺少真心真情溝通，導(dǎo)致發(fā)生問(wèn)題。有的“四風(fēng)”隱形變異，違規(guī)公務(wù)接待，不吃公款吃老板;紅包禮金問(wèn)題雖有所收斂，但沒(méi)有完全遏止，收受土特產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;形式主義官僚主義積習(xí)難改，惠民措施沒(méi)落到實(shí)處，針對(duì)同一問(wèn)題重復(fù)上訪、反復(fù)告狀。對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管不力，基層林業(yè)部門(mén)權(quán)錢(qián)交易、優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)。從手段措施上看，有的單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不規(guī)范，對(duì)黨員干部監(jiān)督約束不力;有的基層黨組織長(zhǎng)期軟弱渙散，導(dǎo)致原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng);有的就案辦案，一查了事，沒(méi)有發(fā)揮案件的警示教育和制度防范作用，反腐敗的震懾功能沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮。我們有的同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為做得很不錯(cuò)很到位了，但通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，有的干部連目前全省的森林覆蓋率是多少都不知道，連最基本的業(yè)務(wù)知識(shí)都不掌握，這就是濫竽充數(shù);個(gè)別干部大事干不了，小事不想干，到基層指導(dǎo)調(diào)研，不考慮基層難處，在公務(wù)接待上嫌棄這嫌棄那，架子大得很。所以說(shuō)，我們的所做所為，都要有人監(jiān)督你“不要懷疑領(lǐng)導(dǎo)的智商，不要懷疑群眾的眼睛”，“金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們干部之間、同事之間，要相互提醒，愿意提醒別人，也要聽(tīng)得進(jìn)別人對(duì)你的提醒，我們常說(shuō)“善解人意”，就是要善于聽(tīng)從意見(jiàn)，理解別人，同時(shí)要從善的方面去理解，做到坦坦蕩蕩，心底無(wú)私。
(三)把握趨勢(shì)，貫徹管黨治黨“嚴(yán)”的主基調(diào)。必須深刻把握全面從嚴(yán)治黨特點(diǎn)規(guī)律，結(jié)合中央要求、省委部署和局直系統(tǒng)現(xiàn)狀來(lái)把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，一以貫之的把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。首先，從反腐敗歷程上把握“嚴(yán)”的主基調(diào)。黨的十八大以來(lái)，反腐敗逐步從緊、步步從嚴(yán)，經(jīng)歷了“扎緊管黨治黨制度籠子，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持受賄行賄一起查、‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，到十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出“繼續(xù)堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。釋放了步步從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)反腐敗的堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志與戰(zhàn)略定力。其次，從反腐敗規(guī)律上把握“嚴(yán)”的主基調(diào)。腐敗問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，“病灶”轉(zhuǎn)移、復(fù)發(fā)都很常見(jiàn)。“行百里者半九十”，假若治一下歇一下、嚴(yán)一陣松一陣，不僅前功盡棄，再來(lái)治會(huì)更艱難，不想為山九仞、功虧一簣，就得綿綿用力、久久為功。習(xí)近平總書(shū)記指出，如果任由腐敗現(xiàn)象卷土重來(lái)、死灰復(fù)燃，那是災(zāi)難性后果。必須堅(jiān)持常抓常嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的總體格局。再次，從中央、省委對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)中貫徹“嚴(yán)”的主基調(diào)。黨中央、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視前所未有。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自批示整治了祁連山生態(tài)破壞、秦嶺違建別墅等一批生態(tài)環(huán)境破壞事件。省委省紀(jì)委對(duì)X區(qū)X湖非法矮圍問(wèn)題、X自然保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)、X地區(qū)違建別墅等事件，都讓林業(yè)部門(mén)面臨追責(zé)問(wèn)責(zé)的緊迫壓力。今年爆發(fā)的新冠肺炎疫情，引發(fā)了社會(huì)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的重新考量，對(duì)我們加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)提出了劃時(shí)代的新標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。昨天，省委召開(kāi)十一屆十次全會(huì)，對(duì)下一步對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)提出了工作要求，這些都牽涉到基層廣大老百姓的利益，我們作為主管部門(mén)，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在思想靈魂深處真正理解嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、嚴(yán)在常態(tài)的極端重要性，摒棄那些“松口氣、歇歇腳”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)將“嚴(yán)”的主基調(diào)越奏越響亮。
三、深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是省委確定的“全面小康決勝年”。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，在加強(qiáng)政治建設(shè)、加大懲治力度、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐上聚焦發(fā)力，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為X林業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好政治建設(shè)、鞏固作風(fēng)、系統(tǒng)治腐三個(gè)方面的工作：
(一)突出首位意識(shí)，推動(dòng)政治建設(shè)具體化、制度化、常態(tài)化。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，踐行政治要求，以實(shí)際行動(dòng)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致。具體化方面，持之以恒把深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持往深里做、實(shí)里抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化理論武裝，使廣大黨員干部不斷鑄魂補(bǔ)鈣強(qiáng)身。以推動(dòng)黨中央、省委和局黨組重大決策部署落地見(jiàn)效作為重要政治責(zé)任，督促各級(jí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于X工作的重要指示批示精神。把圍繞中心、服務(wù)大局作為政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著眼建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省工作目標(biāo)，圍繞局黨組生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民重點(diǎn)工作，推動(dòng)局直系統(tǒng)沉下心來(lái)、撲下身子抓落實(shí)，提升林業(yè)治理現(xiàn)代化水平。制度化方面，要建立“不忘初心、牢記使命”制度，把主題教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯�。各�?jí)黨委(支部)要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，健全組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高各級(jí)黨組織的原則性、戰(zhàn)斗性;加強(qiáng)對(duì)支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化問(wèn)題。常態(tài)化方面，落實(shí)每周學(xué)習(xí)日活動(dòng)，利用綠色大講堂、網(wǎng)上圖書(shū)館，開(kāi)展經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化黨性教育。嚴(yán)格黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)政治監(jiān)督、政治巡察，抓好黨內(nèi)政治生活正常化，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不規(guī)范等問(wèn)題。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任。當(dāng)前，要積極穩(wěn)妥做好新冠肺炎疫情防控中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不力，執(zhí)行局黨組“一封控四嚴(yán)禁”態(tài)度不堅(jiān)決等問(wèn)題的監(jiān)督檢查。當(dāng)前，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到復(fù)工復(fù)產(chǎn)上來(lái)，與黨中央和省委保持高度一致，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持破立并舉，確保作風(fēng)建設(shè)方向性、針對(duì)性、長(zhǎng)效性。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象、事業(yè)成敗、人心向背，要努力營(yíng)造勤勉嚴(yán)謹(jǐn)、健康向上、風(fēng)氣純正的良好氛圍。一要把握方向性。把為民、便民、利民作為林業(yè)工作的價(jià)值追求，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展林業(yè)事業(yè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，決不能干那些只討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事，決不能犯一些低級(jí)錯(cuò)誤。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金、扶貧項(xiàng)目資金等落實(shí)情況檢查，確保政策落實(shí)。按照“一單四制”督辦工作機(jī)制，開(kāi)展政務(wù)督查，推動(dòng)全系統(tǒng)上下協(xié)同齊抓落實(shí)，確保涉林重點(diǎn)工作以及各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦件圓滿完成。持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持“最多跑一次”“一件事一次辦”，提高林業(yè)行政審批效率，提升群眾辦事滿意率。關(guān)于行政審批事項(xiàng)，省政府出臺(tái)了相關(guān)新的規(guī)定，由集中受理、分散審批，變?yōu)榧惺芾怼⒓袑徟�，各業(yè)務(wù)處室不再?gòu)氖滦姓䦟徟�。�?qǐng)局辦公室、人事教育處、法規(guī)改革處進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合我局實(shí)際，按照新的規(guī)定要求完善行政審批。二要突出針對(duì)性。持續(xù)整治形式主義、官僚主義。重點(diǎn)對(duì)照省委“20條措施”和“10條補(bǔ)充措施”，繼續(xù)精減會(huì)議、文件，減少不必要的檢查考核，減少過(guò)度留痕，真正把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)。著重開(kāi)展“景觀亮化工程”過(guò)渡化等“面子工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題整治，查處大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為。三要鞏固長(zhǎng)效性。對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要保持定力，寸步不讓，嚴(yán)格執(zhí)行。鞏固落實(shí)省委“約法三章”成果，深挖細(xì)查違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、“吃會(huì)議”“吃白條”“吃老板”、私車(chē)公養(yǎng)、變相公款旅游等問(wèn)題。加強(qiáng)直屬單位公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、操辦婚喪喜慶事宜等方面監(jiān)督檢查，查找監(jiān)管死角。鞏固深化“雁過(guò)拔毛”式腐敗、涉礦涉砂、“提籃子”“打牌子”等系列問(wèn)題整治成果，以專項(xiàng)整治的扎實(shí)成效惠及群眾、取信于民。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，開(kāi)展明察暗訪，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者一律嚴(yán)處、絕不姑息，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)“三不”，既是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的方略。一要探索“不想腐”的新路徑。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育警示月活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育。利用身邊案例和“反面教材”，引導(dǎo)黨員干部以案為鏡，以案促改。按照省紀(jì)委通報(bào)的X起X后年輕干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案通報(bào)要求，結(jié)合局直系統(tǒng)實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，我局?jǐn)M于X月份組織局直系統(tǒng)年輕處(科)級(jí)干部開(kāi)展警示教育。以重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書(shū)等為內(nèi)容，組織開(kāi)展廉政主題黨日活動(dòng)。開(kāi)設(shè)廉政文化墻，讓黨員干部在潛移墨化中接受廉政文化熏陶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)講好廉政黨課，弘揚(yáng)湖湘廉政文化，倡導(dǎo)良好的家教家風(fēng)，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量。二要完善“不能腐”的新舉措。堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防范措施，著力防范黨風(fēng)廉政建設(shè)中系統(tǒng)性、塌方式腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。健全人財(cái)物管理制度，嚴(yán)格行政許可、項(xiàng)目審批程序，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，加大對(duì)要害崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員管控力度，確保權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，扎緊制度的籠子。繼續(xù)開(kāi)展好政治巡察，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋目標(biāo)，特別要做好巡察“后半篇文章”，推動(dòng)被巡察單位問(wèn)題整改取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組列席直屬單位黨委會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，通過(guò)“三湘e監(jiān)督”平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)民生項(xiàng)目的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)、處置群眾訴求。三要健全“不敢腐”的新機(jī)制。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，特別是把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)懲不貸。要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位，著力查處政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的案件。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。聚焦林業(yè)領(lǐng)域生態(tài)扶貧、退耕還林、天然林保護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，嚴(yán)肅懲處“靠山吃山”“靠水吃水”等頑癥，堅(jiān)決懲治利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題。精準(zhǔn)有效用好問(wèn)責(zé)利器，督促依法用權(quán)，嚴(yán)格履責(zé)。各級(jí)黨組織要主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，積極支持紀(jì)檢工作;紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)政治和能力建設(shè)，主動(dòng)作為，敢于亮劍。
同志們，全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要常抓不懈、久久為功。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)韶華、不辱使命，扎實(shí)做好局直系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，為X林業(yè)轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
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