按照區(qū)委組織部關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展民主集中學(xué)教活動(dòng)的通知要求,我單位認(rèn)真組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。做為單位的一把手,通過(guò)這次學(xué)教活動(dòng)使我對(duì)民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵,有一個(gè)更加深刻、全面的領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí),為今后如何按民主集中制要求開(kāi)展好工作打下基實(shí)的理論基礎(chǔ)。
民主集中制是我黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。其概念首先是由列寧提出的,但他沒(méi)有對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵,做出規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命建設(shè)改革實(shí)踐中,對(duì)民主集中制科內(nèi)涵逐步豐富和完善,以其曲折發(fā)展證明,民主集中制是我黨克難制勝的法寶。過(guò)去,我們黨堅(jiān)持民主集中制,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奪取革命的勝利。改革開(kāi)放以后民主集中制又為我國(guó)的民族振興和經(jīng)濟(jì)騰飛起到了至關(guān)重要的作用。
民主集中制從本質(zhì)上講就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主集中制中民主就是黨員和黨組織的意愿,主張的充分表達(dá)和積極創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。民主集中制的集中就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。民主是集中的前提和基礎(chǔ),集中是民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果,二者是相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。沒(méi)有民主就沒(méi)有正確集中,沒(méi)有集中就不能形成正確的方針、政策和路線,不能形成全黨的統(tǒng)一思想意思,就會(huì)違背民主原則。堅(jiān)持民主集中制是防止和反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行和軟弱渙散的有力武器,是民主集中制的本質(zhì)關(guān)鍵。
實(shí)行民主集中制,一方面能最大限度地集中所有黨員和干部職工的智慧,凝聚全部的力量;同時(shí),又實(shí)行多數(shù)原則,按照多數(shù)人的利益、意志和要求決定問(wèn)題,可以形成科學(xué)、合理的決策。另一方面,它堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),不允許互相扯皮、議而不決,一經(jīng)決定立即實(shí)施,可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病,具有簡(jiǎn)捷便利的特點(diǎn),所以它有較高的辦事效率。
加強(qiáng)民主集中建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。黨能否作到?jīng)Q策的科學(xué)和正確,這是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。只有不斷健全民主集中制,建立起信息反饋靈敏,及時(shí)的決策機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制,才能保證決策的科學(xué)性和正確性,從而提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。如果不能充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,不廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),不按規(guī)定和程序?qū)嵭姓_的集中,就會(huì)因決策而給黨的事業(yè)造成損失。
堅(jiān)持民主集中制是正確黨內(nèi)、外各種關(guān)系,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督的根本保證。我們黨內(nèi)生活必須充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障各級(jí)黨組織和黨員的民主權(quán)利。要疏通和拓展黨內(nèi)民主渠道,使黨員的意見(jiàn)、建議、批評(píng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反映上來(lái)。同時(shí)還要在充分發(fā)揚(yáng)民主基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中,把黨員的建議意見(jiàn)集中起來(lái)形成正確的決策,用于指導(dǎo)工作。黨內(nèi)民主監(jiān)督包括黨的紀(jì)律監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督、黨代會(huì)監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督。不堅(jiān)持民主集中制就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主監(jiān)督,黨員的權(quán)利就難以保障。堅(jiān)持民主集中制是黨的工作政令暢通,黨的組織高效廉潔以及黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。
民主集中制工作重在落實(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前影響民主集中制有效落實(shí)外部因素有兩點(diǎn):一個(gè)是黨的批評(píng)與自我批評(píng)的作用發(fā)揮得不夠,班長(zhǎng)對(duì)班子成員的批評(píng)留有情面,班子成員對(duì)班長(zhǎng)的批評(píng)很少,不是沒(méi)有角度就是找不到。另外一個(gè)是黨內(nèi)監(jiān)督弱化,即沒(méi)有很好落實(shí),也沒(méi)有及時(shí)指出。所以我們應(yīng)該嚴(yán)肅民主生活會(huì)紀(jì)律,堅(jiān)持“四個(gè)服從”的原則,建立專(zhuān)職監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度,黨內(nèi)和單位形成人人受監(jiān)督的局面。在工作決策中,要讓大家把話講出來(lái),不要強(qiáng)求一律,草率結(jié)論。研討無(wú)禁區(qū),執(zhí)行有紀(jì)律。形成決策后要按照決議和分工、同心協(xié)力,堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行;不能隨心所欲,朝令夕改,即使有不同意見(jiàn)地也要不折不扣地執(zhí)行,在情況有變的時(shí)候,也要遵循著一定的形式和程序來(lái)修定。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化,我需要民主集中制來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活、處理黨內(nèi)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。也對(duì)我們貫徹民主集中制提出新的更高要求,要求我們比以往任何時(shí)候都要更好的堅(jiān)持和完善民主集中制原則,不斷探索與新形式相適應(yīng)的新方法、新經(jīng)驗(yàn),更加充分發(fā)揚(yáng)民主,以培育領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策和民主決策水平,不斷推動(dòng)我們黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
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