2020年縣扶貧開發(fā)領導小組全體會議上的講話

　　今天，我們召開縣扶貧開發(fā)領導小組2020年全體會議，主要目的是，學習貫徹習近平總書記在陜西、山西調(diào)研時和參加內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話精神，貫徹落實X市脫貧攻堅大調(diào)研座談會會議精神，聽取各專責小組書面匯報，分析全縣脫貧攻堅形勢，研究部署下步脫貧攻堅工作。剛才，通報了市、縣脫貧攻堅調(diào)研情況，XX副書記對下步工作進行了安排部署，XX書記就高質量完成脫貧攻堅各項任務作了強調(diào)，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、提高政治站位，增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的責任感和緊迫感

　　脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，全縣上下必須深刻認識到，決勝全面小康最關鍵的一仗在脫貧攻堅，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松，決不能有盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關心態(tài)。習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話，是我們做好脫貧攻堅工作的根本遵循，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要深入領會精神實質，切實提高政治站位，統(tǒng)一思想行動，堅決貫徹落實黨中央、省和X市各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動自覺和思想自覺，切實增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的責任感和緊迫感。要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，多措并舉鞏固成果，進一步提振攻堅精氣神，一鼓作氣、一抓到底，發(fā)起最后總攻，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務。

　　二、鞏固提升成果，確保如期高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要緊緊盯住今年脫貧摘帽目標，集中力量對全縣X個貧困村、X戶X名貧困群眾開展地毯式“回頭看”全面核查，著力在義務教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設、村級集體經(jīng)濟上下功夫、做文章。

　　(一)鞏固脫貧成果精準防貧。一要持續(xù)增加貧困群眾收入。增收的關鍵具體是在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，精準落實產(chǎn)業(yè)獎補政策。種養(yǎng)業(yè)發(fā)展周期較長的，要注重長期培育和支持，推進產(chǎn)業(yè)扶貧綜合服務，組織好產(chǎn)銷對接。要擴大就業(yè)渠道，增設臨時性扶貧崗位，安置貧困勞動力就業(yè)。這些工作，村“兩委”干部、駐村工作隊員和幫扶聯(lián)系人一定要抓好跟蹤落實，做好核算。二要加強返貧監(jiān)測預警。特別是對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減，或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性幫扶措施，不能等他們返貧了再補救。三要開展扶貧扶志扶智行動。要在貧困戶中培育一名“明白人”，把享受資金、政策扶持列出一張“明白卡”，既要讓貧困群眾搞清楚享受的政策，也要讓他們明白縣委、政府為他們脫貧想了什么法子、做了哪些工作。要強化典型示范，增強貧困群眾自我發(fā)展的意識、信心和能力，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

　　(二)提升脫貧攻堅管理水平。一要加強資金項目管理。在資金管理上，要在確保貧困村完成脫貧攻堅任務的基礎上，適當調(diào)整扶貧資金使用范圍和結構，加大對非貧困村脫貧攻堅的支持力度。要加大對扶貧小額信貸的使用監(jiān)管，確保貸得出、收得回，有效防范風險。要按照省、X市要求做好電子化動態(tài)監(jiān)管，完善扶貧資金使用管理有關規(guī)定。在項目管理上，要在去年完成項目庫建設的基礎上進一步檢查完善，提升全縣扶貧項目管理水平。二要加強建檔立卡信息管理。貧困戶表卡冊的問題強調(diào)過很多次了，為什么還出現(xiàn)這樣那樣的問題?這項工作縣扶貧辦要牽頭抓好，各有關成員單位要配合到位，三級扶貧信息員隊伍培訓要確保全覆蓋，要把X脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺、X扶貧APP等信息系統(tǒng)完善好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村信息員，至少要在縣指揮部每月集中統(tǒng)一辦公1次，做好賬賬相符，確保建檔立卡數(shù)據(jù)問題不過夜、過夜前要清零。三要加強“一幫一聯(lián)”工作。要繼續(xù)打牢“一幫一聯(lián)”工作基礎，全面壓實駐村工作隊和幫扶責任人責任，嚴格落實“四不摘”要求，緊扣“十一有一低于”各項指標查漏洞、補短板。所有定點幫扶單位要根據(jù)實際組建強化本單位幫扶工作組力量，繼續(xù)規(guī)范“一戶一冊一卡”登記，提升建檔立卡數(shù)據(jù)質量。

　　(三)扎實抓好脫貧攻堅問題整改。一要抓好新發(fā)現(xiàn)問題整改。要全力推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、省“四合一”和市“六合一”實地考核發(fā)現(xiàn)問題整改，下大力氣解決脫貧攻堅反復出現(xiàn)、普遍存在以及群眾反映強烈的問題，全面梳理歸類，建立問題清單，制定整改方案，拿出過硬措施、逐項對照整改，確保6月底前全面完成整改。二要鞏固已整改問題成果。去年以來，我們強化問題整改，已全面完成中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改任務，但我們不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，這頭問題解決了，原來的問題又有了，要繼續(xù)鞏固提升整改成果，制定完善長效機制，堅決防止問題反彈。三要扎實做好“一鞏固”“三結合”工作。在鞏固脫貧攻堅成果的同時，我們要結合明察暗訪、督導調(diào)研和平時考核，統(tǒng)籌抓好考核評估，扎實做好查漏補缺，確保脫貧攻堅各項措施落地落實。

　　(四)凝聚脫貧攻堅工作合力。一要鼓勵社會力量參與脫貧攻堅。繼續(xù)深入推進“千企幫千村”、“扶貧日”等系列活動，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會各界力量參與脫貧攻堅。二要大力推進消費扶貧。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地大數(shù)據(jù)庫，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，加快打造消費扶貧產(chǎn)銷對接平臺，暢通流通渠道。多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，創(chuàng)新線上線下“立體營銷”，搭建電商平臺打出品牌效應。三要統(tǒng)籌定點幫扶力量。要主動服務區(qū)直、市直部門開展定點幫扶，切實提高幫扶成效。

　　三、強化組織保障，確保脫貧攻堅各項工作落地落實落細

　　要堅持把脫貧攻堅與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會治理等工作結合起來抓，統(tǒng)籌抓。

　　一要在黨建引領促脫貧上發(fā)力攻堅。習近平總書記指出，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。要落實縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專責小組要扛起主體責任和行業(yè)部門職責，主要領導既要掛帥、又要出征，既要部署、更要抓落實。分管領導要具體抓，一級抓一級，層層壓實責任。要確保網(wǎng)格化推行到點，壓實縣包鄉(xiāng)、部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包自然村、工作隊包小組、幫扶干部包戶的網(wǎng)格化五級包干責任，定人定時定責任定效果的“五包四定”清單工作制，倒排時間推進。要確保人員力量配備到村，特別是縣四家班子領導要帶頭下沉一線，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯督促指導。要確�？荚u機制關聯(lián)到人，將扶貧成效與干部考核掛鉤，對考核優(yōu)秀者在提拔、晉升、績效獎勵方面給予優(yōu)先考慮。要確保宣傳報道鼓舞到位，脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好，要重點宣傳黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，唱出恭城脫貧攻堅好聲音，傳遞恭城正能量。

　　二要在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅結合上發(fā)力攻堅。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要持續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓脫貧就是抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興必須首先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，通過實施田園綜合體建設，打造鄉(xiāng)村振興“最美幸福鄉(xiāng)村屯”等，為脫貧攻堅補短板、強弱項，把鄉(xiāng)村振興的有關支持政策優(yōu)先向貧困村(戶)傾斜，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果。

　　三要在創(chuàng)新社會治理助推脫貧攻堅上發(fā)力攻堅。要把創(chuàng)新治理模式、提升治理水平作為助推脫貧攻堅的有力抓手，以基層黨組織為核心，持續(xù)推行“三心三治一守”社會治理新模式，倡導全縣人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，實現(xiàn)自治、法治、德治，將脫貧攻堅工作與綜治平安建設工作緊密結合、協(xié)調(diào)推進，讓群眾在平安中安心發(fā)展，在發(fā)展中享受平安，有力增強脫貧攻堅的成效。

　　今天的會議到此結束，散會。

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