去年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神,全市上下轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能,干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效,有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)的落實。
一、工作成效
一是增強了忠誠看齊的政治意識。始終堅持把講政治擺在首位,學(xué)深悟透總書記重要指示精神,自覺踐行總書記賦予xx的新期望,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署,召開市委X屆X次全會,提出“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求和堅決打贏“九場硬戰(zhàn)”的重點任務(wù),進一步理清了市委工作戰(zhàn)略體系。認真貫徹習(xí)近平總書記“堅持兩個毫不動搖”的重要指示,召開民營企業(yè)座談會,完善扶持政策措施,組織開展“兩送兩增”萬企大走訪、“精準助企促發(fā)展”等活動,第一時間把中央和省委對民營企業(yè)家的關(guān)心關(guān)愛傳遞下去,努力解決企業(yè)困難和訴求。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺保護的系列重要批示精神,全力抓好上一輪省委巡視反饋問題的整改,等等。我們用堅定的決心、有力的行動,表明了對黨忠誠、向黨中央看齊、堅決擁護核心的政治態(tài)度。
二是樹立了拼搏實干的鮮明導(dǎo)向。針對有的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情有所減退、拼爭搶創(chuàng)精神不足等現(xiàn)狀,市委常委會專題研究,組織提煉“信義和美、拼搏實干、共建圖強”的新時代X精神,并深入開展大討論活動。召開全市組織工作會議,認真貫徹總書記提出的好干部“五條標準”,突出“忠誠擔(dān)當、拼搏實干、高效廉潔”12字要求,重用一批敢擔(dān)當善作為的干部,部署開展不擔(dān)當不作為專項整治,對X個進展緩慢項目頒發(fā)“蝸牛牌”,通報典型人和事X起,處理X名不擔(dān)當不作為亂作為干部,樹立了拼搏實干的鮮明導(dǎo)向。各級黨組織和廣大黨員干部大力弘揚、積極踐行新時代X精神,積極攻堅克難,扎實推進黨委政府中心工作,充分展現(xiàn)了X鐵軍的良好精神風(fēng)貌。
三是促進了政治生態(tài)的持續(xù)轉(zhuǎn)好。堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置,市委X屆X次全會作出建設(shè)清廉X的決定,積極配合省委第X巡視組開展工作,認真抓好xx、xx和xx巡視整改工作,高標準落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,持之以恒正風(fēng)肅紀,推動了全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸、向每個黨支部和每名黨員覆蓋。率先開展“三清理一規(guī)范”專項行動,相關(guān)做法在全省推廣。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,不斷深化反腐倡廉,全市黨員干部遵紀守規(guī)的意識越來越強。
四是干出了平穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖,抓重點、攻難點、補弱點,全力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定各項工作,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展?偟目矗(jīng)濟發(fā)展難中求進,基礎(chǔ)不斷夯實,一些先行指標持續(xù)向好;以“最多跑一次”改革牽引深化改革、擴大開放取得新進展,周密部署市縣機構(gòu)改革、市與區(qū)事權(quán)劃分、市與開發(fā)區(qū)塊管理體制調(diào)整等工作,“標準地”出讓面積占省級以上平臺新批工業(yè)用地比重居全省第一;加快都市區(qū)共建融合發(fā)展,X地區(qū)鐵路樞紐規(guī)劃總圖獲批,金義綜合交通樞紐列入《xx省大通道建設(shè)行動計劃》;民生保障不斷增強,新增財力70%以上用于民生事業(yè),省定“消薄”年度任務(wù)超額完成,進一步打響“學(xué)在X”“健康X”“宜居X”品牌;生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)好,“五水共治”圓滿完成省定任務(wù),空氣質(zhì)量優(yōu)良率升幅全省第一。
二、存在問題
盡管作風(fēng)建設(shè)取得了新成效,但也要清醒地認識到,差距和問題仍不少。綜合省委巡視、市委巡察、工作調(diào)研、審計監(jiān)督、工作督查、干部談心談話等情況,可以概括為四個方面“頑癥”:
一是不擔(dān)當。少數(shù)地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)?zé),能推就推,不能推就拖,即使有上級文件要求,但沒有實施細則、會議紀要或領(lǐng)導(dǎo)批示,就拖著或頂著不辦。有的怕問責(zé),只求不出事、寧愿不做事,在執(zhí)行審批等流程時機械死板,不敢拍板、不愿牽頭,有的怕得罪人,只當“老好人”,說無原則的好話,隨大流,“和稀泥”,不敢開展批評,不敢堅持原則;有的怕吃虧,更多盯著部門利益、個人利益,考慮全局利益、大局利益不夠,等等。
二是不作為。包括慢作為、亂作為、假作為等。有的地方貫徹落實中央和省、市決策部署不到位,陽奉陰違、討價還價,品頭論足、指手畫腳;有的出臺政策搞“復(fù)制粘貼”,工作部署只是對上級文件略微改動,簡單將指標任務(wù)下達到基層,很少研究如何結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,缺乏針對性;有的出了政策、下了文件,就認為工作完成了,對政策有沒有落到實處、問題有沒有真正解決,在跟蹤分析、督促檢查、推動落實上做得還不夠;一些部門單位辦事程序規(guī)范了,但流程還不夠優(yōu)化,工作效能還不夠高,批個文、辦個事,拖拖沓沓,你急他不急,甚至要找關(guān)系、打招呼才能辦得爽快;有的漠視企業(yè)和群眾利益訴求,落實改革生搬硬套,推進工作簡單粗暴;有的下基層、下企業(yè)次數(shù)多了,但流于形式,停留在鼓鼓信心的層面,真正把精準服務(wù)送到基層、為群眾解決實際困難做得不夠,等等。
三是不規(guī)矩。主要是規(guī)矩意識不強、自我約束不嚴,特別是不能嚴格遵守八項規(guī)定精神等。有的地方還存在國家工作人員違紀違法問題,仍有玩風(fēng)盛行、情趣低下、道德低俗等情況,群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”現(xiàn)象仍有發(fā)生;有少數(shù)黨員干部無組織無紀律,不守規(guī)矩,沒有嚴格執(zhí)行請示報告制度,不如實向黨組織報告?zhèn)人有關(guān)事項;有的機關(guān)干部工作懶散、紀律松弛,違反上班規(guī)章制度問題仍在一定范圍內(nèi)存在,等等。
四是不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部進取意識不強,安于現(xiàn)狀,滿足于一般化,甚至甘愿落后,不愿與先進地區(qū)和先進單位比,只求“做了”不求“做好”,只求“過得去”不求“過得硬”;有的拼爭搶創(chuàng)的意識不夠強,謀劃工作不主動,爭取項目不積極,不想跑、不會跑、不善跑;有的墨守成規(guī)、視野不寬,改革創(chuàng)新意識不強,穿新鞋、走老路,缺乏新招實招高招,既看不到發(fā)展的差距,也找不準落后的原因,更提不出有效的對策,特別是抓經(jīng)濟、抓項目、抓招商引資辦法不多,等等。
三、下步工作計劃
市委決定,今年在全市開展“扛責(zé)任、強擔(dān)當、治頑癥、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項行動,結(jié)合常態(tài)化推進不忘初心、牢記使命,以省委巡視反饋問題整改為契機,重點整治“不擔(dān)當、不作為、不規(guī)矩、不適應(yīng)”問題,促進廣大黨員干部更加擔(dān)當盡責(zé)有為,更加務(wù)實高效服務(wù),更加嚴守紀律規(guī)矩,更加出色地完成黨和人民賦予的重任,為打贏“九場硬戰(zhàn)”、加快建設(shè)現(xiàn)代化都市區(qū)提供堅強保障。具體打好六個方面組合拳。
一是深入開展優(yōu)化服務(wù)大走訪。主要任務(wù)是推進“不忘初心、牢記使命,當好新時代X答卷人”大調(diào)研常態(tài)化制度化,扎實開展“三服務(wù)”活動,切實解決一批企業(yè)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。
二是深入開展工作實績大比拼。主要任務(wù)是圍繞“九場硬戰(zhàn)”深入開展督查,深化“優(yōu)資源、強平臺、促發(fā)展”集中攻堅活動,大力開展“十百千萬”競賽,常態(tài)推進“曬拼創(chuàng)”,積極營造“比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流”的良好氛圍。
三是深入開展X精神大踐行。主要任務(wù)是進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式,推動新時代X精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進軍營,全面激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情。要堅持積極向上的輿論導(dǎo)向不動搖,大力宣傳踐行新時代X精神的先進事跡和先進典型,弘揚主旋律,傳播正能量。
四是深入開展“四不”問題大整治。主要任務(wù)是進一步鞏固和拓展“不擔(dān)當不作為”專項整治行動工作成果,加大不擔(dān)當不作為不規(guī)矩不適應(yīng)干部調(diào)整力度,研究實施容錯糾錯機制、澄清保護機制,激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。
五是深入開展機關(guān)效能大提升。主要任務(wù)是深入開展文山會海大清理,嚴控各類節(jié)慶活動、檢查考核評比表彰活動,大幅壓縮各類督查檢查考核事項,深入開展涉及村(社區(qū))、企業(yè)“七多”問題清理整頓,推進部門間“最多跑一次”改革。六是深入開展隱形“四風(fēng)”大糾治。主要任務(wù)是盯緊“四風(fēng)”隱形變異新動向,持續(xù)正風(fēng)肅紀,嚴糾享樂主義和奢靡之風(fēng),集中整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、超標準配備使用辦公用房、大辦婚喪喜慶等增量較多的問題,嚴防反彈回潮;鞏固“三清理一規(guī)范”專項行動成果,整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
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