2020年全市對外開放推進會上講話稿范文

　　這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應(yīng)勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

　　正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略

　　十八大以來，以同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，朝著內(nèi)陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發(fā)展短板、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。

　　(一)要在總結(jié)成績中凝聚共識。十八大以來，市委、市政府深入貫徹總書記關(guān)于對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)等重大機遇，以辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會和推進中國(國際)農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)為載體，以招商引資為手段，著力建設(shè)內(nèi)陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平臺不斷完善，開放效應(yīng)日益彰顯，開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。目前，全市有對外貿(mào)易備案企業(yè) X 多家，海關(guān)注冊企業(yè)近 X 家，具備從事加工貿(mào)易生產(chǎn)能力企業(yè) X 多家，出口涵蓋裝備制造、汽車零部件、醫(yī)藥、化工、輕工、服裝、食品等 X 大類 X 個品種，產(chǎn)品暢銷世界 X 多個國家和地區(qū)，X 香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X 提琴讓世界聽到 X 好聲音，X 戶外休閑用品、X 圣誕禮品正在裝扮更加美好生活。X-X 年，全市共引進合作項目 X 個，實際到位省外資金 X 億元。X 年實際利用外資 X 億美元，比 X 年增加 X 億美元，年均增長 X%;外資企業(yè)達到 X 家，比 X 年增加 X 家;完成進出口 X 億美元，比 X 年將近翻一番。X 縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗，在全省對外開放大會上作了典型發(fā)言。X 年全市經(jīng)濟總量達到 X 億元，今年上半年主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應(yīng)歷史潮流，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放，才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。

　　(二)要在正視問題中保持清醒。近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在著巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當?shù)�。受歷史、地理條件影響，我市對外開放水平、經(jīng)濟外向度很低，X 年全市僅完成進出口 X 億美元，總量居全省倒數(shù)第三。二是開

　　放力度不大。對外開放主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和個別縣區(qū)，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比僅 X%，第一產(chǎn)業(yè)開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位;精通涉外規(guī)則的外經(jīng)貿(mào)專門人才、業(yè)務(wù)骨干嚴重短缺，招不來、留不住的現(xiàn)象日益突出。三是開放質(zhì)量不高。在招商引資中，引進的傳統(tǒng)工業(yè)項目多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目嚴重偏少，“高、精、新”產(chǎn)品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X 億元以上項目僅占X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目僅占 X%;利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資 X 億美元，僅占全省總量的 X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環(huán)境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區(qū)和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質(zhì)，企業(yè)和群眾對此意見很大。一些部門抱著權(quán)力不放，以各種理由應(yīng)付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生;一些部門把服務(wù)窗口當作收發(fā)室，流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔當、不敢突破，抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識

　　很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔當?shù)哪芰�、超前的魄力，改革、�?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內(nèi)外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。

　　(三)要在搶抓機遇中統(tǒng)一思想。一是搶抓經(jīng)濟全球化機遇。經(jīng)濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。總書記指出，認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們要主動順應(yīng)全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經(jīng)濟全球化帶來的機遇。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)資源要素組合最優(yōu)化，提高各類要素利用效率。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，在國際產(chǎn)業(yè)體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要搶抓經(jīng)濟全球化可以參與最大化分享增值效應(yīng)、加快轉(zhuǎn)型升級的機遇，推動產(chǎn)品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快

　　速拉近差距。總之，融入經(jīng)濟全球化是發(fā)展之需、戰(zhàn)略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區(qū)崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，總書記發(fā)表了重要講話，精準提出了中部地區(qū)實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設(shè)增強了動力、指明了方向。我們要搶抓國家支持中部地區(qū)打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊極具發(fā)展活力的核心地帶，建立工業(yè)制造重點示范基地，打造具有全球影響力的先進制造業(yè)走廊;加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設(shè)等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實施，進一步強化對外經(jīng)濟聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)合作，促進資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置，著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地，在經(jīng)濟大潮中奏出 X 最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規(guī)劃綱要對構(gòu)建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設(shè)做出具體部署，明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國務(wù)院把 X 生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，提出要依托京廣線，建設(shè)漯河—X—信陽發(fā)展軸。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《X 省貫徹落實 X 生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《X 省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，統(tǒng)籌推進“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同，形成難得的政策疊加效應(yīng)。

　　(四)要在厚植優(yōu)勢中堅定信心。X 書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優(yōu)勢，才能在錯位發(fā)展中塑造開放競爭力。下一步工作中，我們一定要把準市情實際，努力把優(yōu)勢做大、把短板補上，彰顯特色，為擴大開放積蓄更強大的勢能。要著力發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢。X是 X、X 兩大都市圈的節(jié)點城市，縱向可對接 X 中歐班列、X 航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、X 新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(X)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、X 國際電子商務(wù)綜合示范區(qū)，橫向可聯(lián)接寧波、青島鐵海聯(lián)運專列等。境內(nèi)公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復(fù)航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設(shè)，以及一批具有國際影響力的現(xiàn)代物流項目建設(shè)，X 保稅區(qū)“兩倉”封關(guān)運營，X 海關(guān)加快推進，B 型保稅物流中心啟動建設(shè)，企業(yè)進出口更加方便快捷，對外開放優(yōu)勢正在日益完善和凸顯。要著力發(fā)揮人口市場優(yōu)勢。近年來我市立足人口大市實際，堅持把開發(fā)人力資源作為一項戰(zhàn)略性工程，規(guī)劃建設(shè)了 X 平方公里的職教園區(qū)，已有近 X 所中等職業(yè)學校入駐運營，每年我市轉(zhuǎn)移就業(yè)人口超過 X 萬，豐富的勞動力成為外商來我市投資的比較優(yōu)勢。以 X 為中心，周邊 X 公里經(jīng)濟圈輻射近 X 億人，市場消費潛力巨大，為擴大消費奠定了基礎(chǔ)。要著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年來，我們大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大了十三香調(diào)味品、中集華駿、通用天方等一批骨干企業(yè)，引進了山東魯花、河北君樂寶、今麥郎、克明面業(yè)、徐福記等一批知名企業(yè)，形成了食品、裝備制造、能源化工、服裝、建材、生物醫(yī)藥 X 大支柱產(chǎn)業(yè)，其中食品加工業(yè)是我市首個超千億級產(chǎn)業(yè)集群，我市還是中國最大的半掛車生產(chǎn)基地、

　　調(diào)味品生產(chǎn)基地、夏南牛生產(chǎn)基地、芝麻油生產(chǎn)基地，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要著力發(fā)揮文化資源優(yōu)勢。X 歷史悠久、文化厚重，是 X 等姓氏的發(fā)源地，是盤古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重陽文化、車輿文化、女媧文化之鄉(xiāng)，具有文化資源優(yōu)勢，對于推進國際文化交流合作具有深厚的基礎(chǔ)和條件。要著力發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢。經(jīng)過 X 年的探索和完善，“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”已成為世界農(nóng)產(chǎn)品加工信息技術(shù)交流、項目投資洽談、貿(mào)易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。特別是去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)在我市建設(shè)的全國首家國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定位為“全國一流、世界領(lǐng)先”、打造“四基地一中心”，已成為我市對外開放的重要載體。同時我市打造了“X 保稅物流中心”跨境貿(mào)易平臺，構(gòu)筑了對外開放的新高地;相繼引進了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，圍繞“買全球、賣全球”的目標，進一步加大與各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。

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