一、近年來黨建工作總體情況
(一)突出“三個(gè)注重”，不斷提升服務(wù)群眾的能力。一是注重教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過邀請(qǐng)專家開設(shè)講座、班子成員下基層講黨課、播放教育影片等多種形式對(duì)“兩委”干部、議事會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員、全體黨員進(jìn)行培訓(xùn)，覆蓋x萬(wàn)余人次。二是注重選人用人。積極探索對(duì)現(xiàn)任村“兩委”干部的村大生實(shí)行工資報(bào)酬雙軌制、延長(zhǎng)服務(wù)期等激勵(lì)政策;采取“定人定向壓擔(dān)子”培養(yǎng)新模式，努力在轉(zhuǎn)業(yè)軍人、優(yōu)秀企業(yè)家、大學(xué)生志愿者等群體培養(yǎng)、發(fā)掘人才，現(xiàn)有x人已擔(dān)任“兩委”干部。三是注重黨員干部管理。建立健全干部監(jiān)督管理制度，加大《機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督管理辦法》等制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。注重培養(yǎng)和吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，逐步解決黨員年齡老化問題。通過組織關(guān)系排查，進(jìn)一步摸清失聯(lián)黨員和流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀，有的放矢地制定管理辦法。
(二)狠抓“三個(gè)落實(shí)”，構(gòu)建風(fēng)清氣正新常態(tài)。一是落實(shí)集中學(xué)習(xí)教育。先后開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展集中學(xué)習(xí)、黨課教育、專題研討、專題反思、交心談心等活動(dòng)，高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足“精神之鈣”。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。深入推進(jìn)整治“庸懶散浮拖”“走讀”等各項(xiàng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地管理、征地拆遷、公共服務(wù)專項(xiàng)資金使用等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)懲和監(jiān)管力度。近年來，共排查受理各類矛盾糾紛、信訪案件和上級(jí)交辦案件近x件，調(diào)處成功率、報(bào)結(jié)率均達(dá)x%以上。三是落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理制度和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，通過組織定期和不定期紀(jì)律作風(fēng)督查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保干部嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)規(guī)章制度。近年來，通報(bào)批評(píng)街村干部x名，黨紀(jì)處分村(社)干部x名。
(三)實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，重拳整頓軟弱渙散黨組織。一是抓班子建設(shè)。選派機(jī)關(guān)x名經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部到各后進(jìn)黨組織擔(dān)任“第一書記”，切實(shí)提高整頓轉(zhuǎn)化實(shí)效。二是抓典型引路。召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，挑選x社區(qū)等x個(gè)先進(jìn)黨組織實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶，組織x個(gè)后進(jìn)黨組織到xx、xx等先進(jìn)村居參觀學(xué)習(xí)、登門互訪，提高幫扶效果。三是抓經(jīng)費(fèi)保障。先后投入x余萬(wàn)元重點(diǎn)支持x個(gè)軟弱渙散黨組織，包括建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、完善基礎(chǔ)設(shè)施等。
(四)落實(shí)“三個(gè)確保”，著力夯實(shí)基層黨建保障。一是確保有人干實(shí)事。嚴(yán)格書記管理，堅(jiān)決調(diào)整群眾意見大，長(zhǎng)期在其位不謀其政的支部書記。著力后備干部隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村居常年配備3-5名后備干部，對(duì)書記年滿58周歲的村居，配備1名副書記。加強(qiáng)示范型黨組織書記培養(yǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。二是確保有錢辦好事。近年來，給每個(gè)村居撥付辦公經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元;按每個(gè)黨員每年70元的標(biāo)準(zhǔn)撥付黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);對(duì)年滿60周歲和80周歲的老黨員分別按每人每年x元和x元標(biāo)準(zhǔn)撥付黨員慰問金。三是確保有場(chǎng)所議民事。近年來，投入x余萬(wàn)元，通過改建、擴(kuò)建、國(guó)調(diào)劑等方式，全面完成x個(gè)需提檔升級(jí)的陣地建設(shè)，完成全區(qū)近一半的目標(biāo)任務(wù)，2020年街道還將繼續(xù)加大投入，盡快完成余下x個(gè)建設(shè)目標(biāo)。
二、特色亮點(diǎn)工作
(一)探索“黨建+公益”模式，激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力。典型案例：x社區(qū)x社工中心公益組織。x社區(qū)黨委創(chuàng)新黨建工作理念和工作方法，加強(qiáng)黨建對(duì)社會(huì)組織公益活動(dòng)的引領(lǐng)，不斷激發(fā)黨建工作活力，增強(qiáng)社會(huì)組織生命力。一是打造社區(qū)公益組織品牌。為更好發(fā)揮黨組織服務(wù)功能，社區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源，成立新都區(qū)x社會(huì)工作服務(wù)中心(下稱中心)，以青少年兒童、特殊困難群體、社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，承擔(dān)社區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，滿足居民需求，形成社區(qū)黨委與社會(huì)組織的雙向互動(dòng)。二是加強(qiáng)院地合作，提升社工素質(zhì)。與xx石油大學(xué)建立友好合作，邀請(qǐng)x大學(xué)社工專業(yè)專家每月對(duì)中心人員進(jìn)行社工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);參與x市社工協(xié)會(huì)督導(dǎo)培訓(xùn)班和社工人才種子計(jì)劃培訓(xùn)班培訓(xùn);引進(jìn)社工專業(yè)本科畢業(yè)生，充實(shí)社工人才;鼓勵(lì)中心人員積極考取社工證，不斷增加專業(yè)技能。目前，中心共有社工員x名、中級(jí)社工師x名、社工專業(yè)本科生x名。近年來，中心榮獲新都區(qū)十佳社工組織稱號(hào)。
(二)探索“黨建+系統(tǒng)治理”模式，實(shí)施農(nóng)民集中生活社區(qū)綜合治理。典型案例：x社區(qū)系統(tǒng)治理。x社區(qū)是典型的農(nóng)民統(tǒng)建安置小區(qū)，社區(qū)人口規(guī)模大、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，居民思想觀念、生活方式與城市社區(qū)融入難度大，社區(qū)黨組織以解決“農(nóng)民變市民”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑯?gòu)建起了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、民主化自治、管理全覆蓋、活動(dòng)全參與、服務(wù)全方位的系統(tǒng)化社區(qū)治理格局。一是完善組織架構(gòu)，實(shí)施網(wǎng)格化管理。將社區(qū)x棟住宅樓分成x個(gè)院落，建立“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”三級(jí)網(wǎng)格，將黨員落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格中，確保管理全覆蓋。二是培育社會(huì)組織，開展志愿服務(wù)。成立社區(qū)老年協(xié)會(huì)、文藝演出宣傳隊(duì)、太極養(yǎng)生協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，同時(shí)組建志愿者服務(wù)隊(duì)，開展幫殘助老、扶幼助弱等特殊人群關(guān)愛活動(dòng)，同時(shí)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式在社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站。三是提升社區(qū)綜合治理水平。推進(jìn)“大調(diào)解進(jìn)社區(qū)”，建立矛盾糾紛化解機(jī)制;建立流動(dòng)人口公示制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口有效管理;建立社區(qū)城管工作站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)院落管理與城市市容管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理同步、無(wú)縫對(duì)接。
(三)探索“黨建+網(wǎng)格化管理”模式，找準(zhǔn)老舊城市社區(qū)治理新路徑。典型案例：x社區(qū)網(wǎng)格化黨建。一是優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)“瘦身型”。按照“地緣相近、屬地管理、邊界明確、信息完備”原則，將街巷院落、居民小組、駐地單位劃為x個(gè)網(wǎng)格，“一院一檔”逐一核實(shí)記錄院落住戶信息、訴求等相關(guān)情況，繪制社區(qū)網(wǎng)格管理示意圖，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)綜合管理。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)“強(qiáng)骨干”。推行黨員分類量化管理，在網(wǎng)格支部建立四類黨員量化管理臺(tái)賬，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求和分值權(quán)重，即居民黨員突出參與治理、離退休黨員突出發(fā)揮余熱、在職黨員突出認(rèn)領(lǐng)崗位、流動(dòng)黨員突出亮明身份。三是引導(dǎo)多元參與“匯合力”。社區(qū)黨委主動(dòng)對(duì)接電力局、公安分局、國(guó)稅局等駐地單位，邀請(qǐng)其加入黨建網(wǎng)格，共同參與社區(qū)治理，積極構(gòu)建服務(wù)導(dǎo)向型、利益鏈接型的共建模式。四是拓展服務(wù)平臺(tái)“聚人心”。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立建言獻(xiàn)策欄，定期開展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，對(duì)科學(xué)合理的建議及時(shí)采納;社區(qū)成立扶貧濟(jì)困、糾紛調(diào)處等x支志愿服務(wù)隊(duì)，采取認(rèn)領(lǐng)崗位、定期服務(wù)等方式，開展公益服務(wù)活動(dòng)x余次。近年來，x社區(qū)榮獲x市勤廉兼優(yōu)先進(jìn)集體。(四)探索“黨建+多方參與”模式，打開城中村治理新局面。典型案例：x社區(qū)x小區(qū)x城中村治理新模式。針對(duì)x小區(qū)城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，治理不成體系的問題，社區(qū)黨組織以改善硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平為抓手，創(chuàng)新“135”城中村治理新模式，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。一個(gè)主體是指以社區(qū)為主體，全面負(fù)責(zé)管理服務(wù)工作。社區(qū)通過規(guī)范秩序管理，協(xié)助落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作措施，最終全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民、農(nóng)村變城市、政府管理變社會(huì)管理”的戰(zhàn)略訴求。三種模式是指“統(tǒng)籌供給模式”“授權(quán)管理模式”和“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式”。通過逐步完善醫(yī)療、通信、金融、教育、就業(yè)、文化生活等社區(qū)配套功能，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，最終促使村民通過意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變與城市化完全融合;與此同時(shí)，政府向?qū)I(yè)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)，由專業(yè)管理公司行使部分城市管理職能，對(duì)“城中村”進(jìn)行系統(tǒng)性管理，使政府職能真正發(fā)揮宏觀調(diào)控、政策研究及落地的職能，節(jié)約管理及服務(wù)成本;另外，在整個(gè)區(qū)域的策劃包裝、整體推廣和商業(yè)管理中，逐步實(shí)現(xiàn)核心區(qū)域的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，打造整體品牌，并從中實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理的自我造血功能。五方參與是指政府、社區(qū)、社會(huì)化管理公司、居民和高校共同參與，相互監(jiān)督，提升社區(qū)城市化水平。
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