在縣委X屆X次全會上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實(shí)省委X屆七次全會、市委X屆X次全會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全縣上下只爭朝夕、真抓實(shí)干，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、沖刺全面小康，奮力譜寫X縣新時代追趕超越新篇章。會前我們用一天的時間觀摩了X個鎮(zhèn)辦重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工程，書面交流了各鎮(zhèn)辦和部門上半年工作情況，大家普遍感到受觸動、有收獲，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、啟發(fā)思路的目的，為開好這次大會做了充分的準(zhǔn)備。

　　剛才，X同志宣讀了2019年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的《通報(bào)》、2020年上半年目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的《通報(bào)》、關(guān)于表彰2019年度脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體及先進(jìn)個人的《決定》;X同志對全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。請大家按照會議部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。今年大事要事多、難事新事多，回顧“上半場”，我們走過了一段異常艱辛、令人難忘的歷程。

　　——最受鼓舞的是習(xí)近平總書記時隔X年再次親臨X考察指導(dǎo)，賦于X譜寫新時代追趕超越新篇章總體目標(biāo)和五項(xiàng)要求科學(xué)路徑，給我們做好新時代各項(xiàng)工作指明了方向，提供了遵循。連日來，縣委堅(jiān)持常委班子帶頭學(xué)習(xí)、理論中心組專題研討，分X批舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班深化拓展，持續(xù)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢�，極大激發(fā)了全縣上下奮進(jìn)新時代、譜寫新篇章的昂揚(yáng)斗志。

　　——尤為不易的是疫情防控取得決定性勝利。我們堅(jiān)持人民至上，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，強(qiáng)化控源盯人，早發(fā)現(xiàn)早隔離、防輸入防擴(kuò)散，做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣除X名武漢返鄉(xiāng)人員確診并治愈出院外，自X月X日后無新增確診病例，X月X日起無新增疑似病例。

　　——十分提氣的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)逆境突圍。我們堅(jiān)持在疫情防控常態(tài)化條件下有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門駐企服務(wù)，全力以赴復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-5月，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值X億元，增速X%，位居全市第X位;規(guī)模工業(yè)增加值增速X%，位居全市第X名;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成X億元，增速X%，位居全市第X位;限上社零額累計(jì)實(shí)現(xiàn)X億元，增速X%，位居全市第X位。從上半年預(yù)期指標(biāo)看，在全市綜合排名可以達(dá)到前X位，擺脫了全市排名靠后的困境。

　　——更加可喜的是全面小康社會勝利在望。推行脫貧攻堅(jiān)“五個責(zé)任捆綁”，扎實(shí)開展“三排查三清零”，“兩不愁三保障”及飲水安全各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌打好碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)X天，較去年增加X天。民生支出占財(cái)政支出的X%，總投資X億元的民生X件實(shí)事順利推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)X人。社會大局和諧穩(wěn)定。

　　——蓄能攢勁的是改革開放邁出新的步伐。我們主動上門招商，與X旅投簽訂了總投資X億元的全域文化旅游合作協(xié)議;全面啟動高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，站前路站前廣場項(xiàng)目順利推進(jìn);X產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將實(shí)施;位于X鎮(zhèn)、占地X畝的X科技產(chǎn)業(yè)園正在抓緊編制規(guī)劃�？梢灶A(yù)見，這些項(xiàng)目的全面實(shí)施，必將為X縣發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。

　　——激勵士氣的是黨的建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部“五不得六做到”紀(jì)律作風(fēng)《要求》，集中開展了X縣發(fā)展的時代“七問”大反思、大討論。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)X案以案促改，教育黨員干部以X和X等嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鏡鑒，守護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。這些成績來之不易，飽含著大家的艱辛努力和真情付出，在這里，我代表縣委常委會向大家表示誠摯的感謝!

　　今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好下半年工作意義特殊、至關(guān)重要。我們必須清醒看到，當(dāng)前國外疫情還在蔓延，動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷，全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不牢靠，從預(yù)計(jì)數(shù)字看，除固投和“雙收入”外，上半年其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍是負(fù)增長，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)仍需下大氣力。應(yīng)當(dāng)講，我們正處于只能進(jìn)不能退、而且也無路可退的境地。今年4月，習(xí)近平總書記來X考察并發(fā)表重要講話，提出了奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章的總體目標(biāo)、擘畫了五項(xiàng)要求的發(fā)展路徑，為我們應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強(qiáng)大動力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代X縣追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講5點(diǎn)意見。

　　一、在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的快速提升。

　　一是靶向發(fā)力穩(wěn)增長。要立足疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，集中一切工作力量、調(diào)動一切積極因素，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，打好穩(wěn)增長組合拳，確保穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出工業(yè)支撐。認(rèn)真分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下滑等內(nèi)在原因，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門駐企服務(wù)責(zé)任，頂格落實(shí)減稅減費(fèi)政策，窮盡辦法、傾盡全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、停減產(chǎn)企業(yè)解決資金、用工、市場等難題;著力抓好X生產(chǎn)線、X科技創(chuàng)新擴(kuò)建、X生產(chǎn)線等項(xiàng)目，引導(dǎo)X等企業(yè)加快技術(shù)改造;要強(qiáng)化對X戶規(guī)模企業(yè)的日常監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，切實(shí)加大規(guī)模企業(yè)培育力度，已達(dá)標(biāo)的盡快申報(bào)，成長性好的精心扶持，確保年底新增規(guī)模企業(yè)X戶以上。要強(qiáng)化投資拉動。抓住用好新增中央投資、特別國債、政府專項(xiàng)債券等政策，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建項(xiàng)目;要健全市場化投融資機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，多措并舉穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。要激發(fā)消費(fèi)潛力。全力加快創(chuàng)建X，確保游客中心如期竣工，提升X旅游消費(fèi)水平;要積極加強(qiáng)與川旅投對接洽談，盤活X小鎮(zhèn)，啟動X開發(fā)，加快打造全域旅游;要適時組織與疫情防控相適應(yīng)的促銷活動，規(guī)范發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、引導(dǎo)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，抓住中秋、國慶等時段，圍繞旅游、購物、餐飲等挖掘消費(fèi)潛力;要積極發(fā)展線上零售，依托“X縣宜農(nóng)e家”、合作社+電商村級綜合服務(wù)站等平臺，讓線上線下、城鄉(xiāng)消費(fèi)更好拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　二是持續(xù)用力增動能。X縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力，取決于轉(zhuǎn)型升級的成色。我們要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩條腿走路，主動融入全市“一廊一帶一基地”特色產(chǎn)業(yè)板塊，著力催化新的發(fā)展動能。要壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造裝備制造、紡織服裝、化工建材、食品藥品、橡膠加工5大產(chǎn)業(yè)集群，通過強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈，加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。要深化創(chuàng)新驅(qū)動。兌現(xiàn)落實(shí)“專精特新”扶持政策，加大瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育力度，以X為龍頭推進(jìn)軍民融合，加快X產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推動建材產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。市上將出臺縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計(jì)劃，要抓住用好政策契機(jī)，在工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等方面爭取支持，提升園區(qū)多元承載能力。要做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。搶抓省上加大重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利契機(jī)，加快推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　三是不遺余力上項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目為王理念，堅(jiān)持定期協(xié)調(diào)、壓茬推進(jìn)，叫響做實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”。要加快項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮項(xiàng)目促進(jìn)委員會作用，落實(shí)月聯(lián)席以及月督查、季考核和項(xiàng)目清單管理制度，確保X個未開工項(xiàng)目盡快開工。要常態(tài)化推進(jìn)項(xiàng)目策劃包裝，用好500萬元項(xiàng)目策劃包裝基金，落實(shí)爭資引項(xiàng)考核獎勵制度，突出公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心策劃包裝、積極申報(bào)爭取，確保在中省市大盤子中分得更大“蛋糕”。要狠抓招商引資。緊緊圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化科技型項(xiàng)目招引，推動項(xiàng)目招引形成“葡萄串”效應(yīng)。要堅(jiān)定不移把招商引資作為“一把手”工程，打好以商招商、親情招商“組合拳”，確保項(xiàng)目源源不斷、為發(fā)展蓄勢積能。招商局和有關(guān)單位要全面梳理現(xiàn)有招商項(xiàng)目，抓緊前期各項(xiàng)工作，推動意向項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快落地。要破解瓶頸制約。項(xiàng)目簽約難、落地難、推進(jìn)難，是當(dāng)前制約項(xiàng)目建設(shè)的突出瓶頸，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，查癥結(jié)、破難題、抓推進(jìn)，自然資源、生態(tài)環(huán)境、行政審批和住建、綜合執(zhí)法等部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、效能意識，著力解決好用地、資金等難題，創(chuàng)造性地為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

　　四是精準(zhǔn)著力保暢通。盡管當(dāng)前疫情流行高峰已經(jīng)過去，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然挑戰(zhàn)不少，必須精準(zhǔn)著力，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展恢復(fù)到疫前水平。要以“六穩(wěn)”“六保”為重點(diǎn)，推動土地勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素合理流動，不失時機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。要及時全面落實(shí)減稅降費(fèi)、降低工商業(yè)電價(jià)等政策，拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面，降低企業(yè)融資、用能、人工、物流等生產(chǎn)成本;加大要素保障力度，引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)上下游產(chǎn)銷對接。要強(qiáng)化糧食、能源等重要商品供給，有序推進(jìn)肉類、蔬菜、糧食等基本生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，建立嚴(yán)密長效的監(jiān)測機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)斷檔影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要抓住疫情帶來的勞動力回歸、生活方式改變等機(jī)遇，著力打造本土產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，積極有效規(guī)避發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。同時，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測，抓好項(xiàng)目入統(tǒng)、企業(yè)入庫。

　　二、在打造內(nèi)陸改革開放高地上煥發(fā)更強(qiáng)活力

　　改革是動力，開放是前提。X縣人自古就有改革的魄力、開放的胸襟。我們要持續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招，為追趕超越注入強(qiáng)大動力。

　　一是深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。聚焦今年X大類X項(xiàng)改革任務(wù)，突出抓好“放管服”等有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的改革，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法和就業(yè)、教育、醫(yī)療等有利于增強(qiáng)民生福祉的改革，抓好防災(zāi)減災(zāi)等有利于推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化的改革，不失時機(jī)推出一批“微改革”，讓廣大群眾更直觀、更真切地享受改革紅利。下半年，各部門要對照改革臺賬和承擔(dān)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，做好目標(biāo)沖刺、攻堅(jiān)破難、拾遺補(bǔ)缺、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　二是大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”。以打造X“三個經(jīng)濟(jì)”先行縣為目標(biāo)，按照強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動的方針，搶抓X鐵路、X高鐵、X城際鐵路火車站“三站合一”建設(shè)機(jī)遇，全力加快高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提早布局文體教育、旅游休閑、健康養(yǎng)老、冷鏈物流等新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建全方位的對外交流平臺，促進(jìn)各類要素在X縣既暢通其流、又匯聚融合。要深度融入“一帶一路”、X建設(shè)等國家戰(zhàn)略，支持X等特色產(chǎn)業(yè)沿著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶走出去,不斷為全縣發(fā)展注入更大活力。

　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰。要持續(xù)以創(chuàng)建零投訴營商環(huán)境為抓手，以改革思維、法治方式把該管的事管到位、該放的權(quán)放到位、該提供的服務(wù)提供到位。在政策落實(shí)上，要緊緊圍繞落實(shí)“民企新28條”，持續(xù)推出一批我縣支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新措施，推進(jìn)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。在服務(wù)優(yōu)化上，要常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境縣級領(lǐng)導(dǎo)大走訪，下大氣力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題，做實(shí)做細(xì)“一站受理、一網(wǎng)通辦”工作，推出更多“零跑腿”清單。在規(guī)則維護(hù)上，要集中糾治“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”和檢查過頻過繁等突出問題，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等行為，營造公平市場環(huán)境和親清政商關(guān)系，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、在推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)上堅(jiān)持更嚴(yán)要求

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。” 我們要堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，讓X縣發(fā)展高質(zhì)量與生態(tài)高顏值相得益彰。

　　一要樹牢生態(tài)理念�？倳�記強(qiáng)調(diào)，秦嶺違建是一個大教訓(xùn)。從今往后，在X當(dāng)干部，首先要了解這個教訓(xùn)，切勿重蹈覆轍，切實(shí)做守護(hù)X生態(tài)的衛(wèi)士。近幾年我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固，特別是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們要從講政治的高度，充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，深刻汲取X違建事件教訓(xùn)，堅(jiān)守紅線，絕不要污染的GDP。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實(shí)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，做到為子孫后代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。

　　二要狠抓污染防治。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，聚焦“工煤車塵燃”系統(tǒng)發(fā)力，提早部署秋冬季攻堅(jiān)行動、加快清潔取暖改造步伐，加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量考核全覆蓋，打通落實(shí)“最后一公里”。要統(tǒng)籌打好碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，推深做實(shí)河長制、湖長制，加快X水庫水系連通，X河生態(tài)綜合治理，縣城污水處理廠提標(biāo)改造及鎮(zhèn)辦污水處理廠建設(shè)，抓好國土空間規(guī)劃編制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。積極實(shí)施生物質(zhì)發(fā)展、農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)旱腰帶采石礦山生態(tài)修復(fù)，讓X縣望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　三要推進(jìn)綠色發(fā)展。要加快形成綠色生產(chǎn)方式，健全資源生態(tài)環(huán)境管理、國土空間開發(fā)保護(hù)、污染防治等方面的制度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，大力引進(jìn)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè);要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行，引導(dǎo)群眾樹立綠色增長、共建共享的理念，使之成為人們的自覺行動，為建設(shè)美麗X縣注入綠色新動能。

　　四、在加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)上拿出更實(shí)舉措

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是困難重重，我們越要更加重視和保障民生。

　　一是決戰(zhàn)決勝奔小康。讓延續(xù)幾千年的絕對貧困在X縣大地畫上終止符，這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。我們作為參與者、見證者，是人生之大幸，更是肩上之重責(zé)。要緊盯全勝目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水，結(jié)合三排查三清零“回頭看”，迅速徹底排查整改存在問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營管護(hù)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等短板，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)。要聚焦治本之策，落實(shí)“四個不摘”要求，強(qiáng)化返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶，把增強(qiáng)“造血功能”作為治本之策，多措并舉鋪寬產(chǎn)業(yè)路、擴(kuò)大就業(yè)面，跑好全面建成小康社會“最后一公里”，夯實(shí)貧困群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。要銜接鄉(xiāng)村振興，在保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居，推動全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。要深入實(shí)施“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動，促進(jìn)果業(yè)提品質(zhì)、畜牧業(yè)上規(guī)模、蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌;要以農(nóng)村廁所革命為點(diǎn)、以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為線，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，確保邁進(jìn)全面小康社會，X縣“一個都不少”!

　　二是踐行初心惠民生。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量辦大事、辦實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。打好就業(yè)組合拳。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)面向市場的就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先使用本地勞動力，綜合運(yùn)用社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，促進(jìn)去產(chǎn)能職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)新增就業(yè)X人。要延伸群眾幸福鏈。加大力度保障改善民生，集中力量做好社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力解決老百姓身邊的急難事、麻煩事、煩心事。特別是今年確定的10件民生實(shí)事，要一件一件抓好落實(shí)，決不能失信于民。要筑牢穩(wěn)定防火墻�？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全力完成“六清”各項(xiàng)任務(wù)，建立健全長效機(jī)制，保持“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢。大力推進(jìn)平安X縣建設(shè)，推行“五鏈共治、法在基層”溯源治理模式，打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”X縣樣板。要狠抓安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，已進(jìn)入防汛的關(guān)鍵時期。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，密切關(guān)注我縣雨情汛情，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、物資儲備和應(yīng)急值守，高度重視縣城內(nèi)澇處置，確保安全度汛。

　　三是城鄉(xiāng)并重抓治理。我們要讓人民群眾看得到城鄉(xiāng)的變化、感受得到發(fā)展的溫度。要加快文明城市創(chuàng)建�，F(xiàn)在距離省級文明城市創(chuàng)建實(shí)地測評不足1月時間，相關(guān)單位要對照《測評體系》，全民總動員，抓住每一天，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提升，特別是城關(guān)街辦要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，勇挑大梁、沖鋒在前，促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，確保一舉拿下省級文明城市金字招牌。要加快“城市病”清理整治，集中開展“治臟”“治亂”“治堵”行動，解決好學(xué)校、醫(yī)院、市場、車站周邊以及道路沿線、老舊小區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生問題。特別是要抓好總投資X億元的城建工程，建管并重確保早日竣工。要大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，積極治理大操大辦、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等問題，讓鄉(xiāng)規(guī)民約、紅白理事會和鄉(xiāng)賢等發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、人情陋習(xí)和攀比浪費(fèi)之風(fēng)，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)前，還要抓好“十四五”規(guī)劃編制工作。要深入分析研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、產(chǎn)業(yè)變革態(tài)勢、城市發(fā)展趨勢，聚焦本源性問題、關(guān)鍵性變量、戰(zhàn)略性任務(wù)，提出有針對性的戰(zhàn)略布局和管用措施，謀劃具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，使“十四五”規(guī)劃更好引領(lǐng)X縣新時代追趕超越。

　　五、在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上彰顯更高站位

　　X縣要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心在黨、重點(diǎn)在人、關(guān)鍵在干。我們要全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一要突出政治建設(shè)，校準(zhǔn)“定盤星”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想、政治和行動自覺。要推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)延安精神和馬欄精神，始終心懷國之大者、胸有“兩個大局”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省委、市委決策部署。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，杜絕“七個有之”、堅(jiān)持“五個必須”，切實(shí)把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到具體行動上。

　　二要堅(jiān)持強(qiáng)基固本，提升“組織力”。堅(jiān)持好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，圍繞增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”深化干部教育培訓(xùn)，加快打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要用足用活用好“三項(xiàng)機(jī)制”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，做好村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”后續(xù)管理工作，完善黨員教育管理機(jī)制，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要把基層黨建融入從嚴(yán)治黨、追趕超越、為民服務(wù)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，一手抓高端緊缺人才引進(jìn)，一手抓本土現(xiàn)有人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與縣域發(fā)展同頻共振。

　　三要深化以案促改，常敲“警示鐘”。認(rèn)真開展警示教育，以趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鏡鑒，結(jié)合X等嚴(yán)重違紀(jì)違法案，擺事例、講紀(jì)法，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要高質(zhì)量召開專題民主生活會，深刻剖析檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評，確保取得嚴(yán)肅認(rèn)真的政治效果。要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)“四個查一查”，堅(jiān)持自查與抽查相結(jié)合、查過程與查結(jié)果相統(tǒng)一，對查出的問題建立臺賬、逐一銷號。要扎實(shí)開展“四個專項(xiàng)工作”，從解決思想問題、規(guī)范政商關(guān)系入手，集中排查整治，健全長效機(jī)制，斬?cái)嗬�益輸送的腐敗鏈條，全面徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響，確保X縣政治生態(tài)山清水秀。

　　四要強(qiáng)化正風(fēng)反腐，繃緊“高壓線”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省委實(shí)施辦法、市委具體要求和縣委“五不得六做到”紀(jì)律作風(fēng)要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，下茬整治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾，加大為基層減負(fù)力度，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮“黨性體檢+談話室”功能組合作用，用好巡察監(jiān)督利劍，抓早抓小、防微杜漸，讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，嚴(yán)查大案要案和群眾身邊的“微腐敗”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　五要矢志真抓實(shí)干，匯聚“正能量”。做好下半年工作，任務(wù)重、時間緊、頭緒多，必須只爭朝夕、真抓實(shí)干。要解放思想不停步，持續(xù)以X縣發(fā)展的時代“七問”反躬自省，善于跳出X縣看X縣，更加清醒地認(rèn)識我們在全市全省所處的位次、當(dāng)前面臨的形勢，堅(jiān)決踢開“絆腳石”、趕走“攔路虎”、打破“緊箍咒”，以解放思想統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想推動發(fā)展大突破。要緊抓快干不懈怠，與責(zé)任對標(biāo)、與時間對表，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，快馬加鞭抓招商、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，雷厲風(fēng)行抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把X縣發(fā)展的“設(shè)計(jì)圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”，爭當(dāng)時代弄潮兒。要主動作為不松勁，強(qiáng)化命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體意識，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、團(tuán)結(jié)協(xié)作干、甩開膀子加油干，干字當(dāng)頭、干出實(shí)績。近期，縣委各常委和有關(guān)部門要加強(qiáng)對“從嚴(yán)講敢改、持續(xù)優(yōu)環(huán)境、務(wù)實(shí)促發(fā)展”主題教育活動的前期調(diào)研，確�；顒痈咂瘘c(diǎn)開局、開質(zhì)量開展，推動崇尚實(shí)干在X縣蔚然成風(fēng)、干事活力在X縣充分奔涌。

　　同志們，全面小康催人奮進(jìn)，追趕超越鼓點(diǎn)正急。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，用實(shí)干實(shí)績譜寫X縣新時代追趕超越新篇章，向市委市政府和全縣人民交上一份滿意答卷!

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