在“八一”建軍節(jié)即將到來之際，我們專門召開退役軍人服務保障體系建設推進會，這是貫徹落實各級關于做好退役軍人工作重要論述的重要舉措，也是對標中省要求找差距明思路鼓干勁的實際行動，更是提高我市退役軍人工作標準質量的現(xiàn)實需要。針對基層服務站建設薄弱的問題，要進一步提高政治站位，強化末端落實，全面加強退役軍人服務保障體系規(guī)范化建設。
一、要加強政治文化環(huán)境建設，解決氛圍營造不濃厚的問題。“兩中心兩站”是我們開展工作的主陣地，建好“兩中心兩站”首先要加強政治文化環(huán)境建設。目前，從市縣區(qū)到街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩中心兩站”工作場所基本落實，但政治文化環(huán)境建設還不完善不規(guī)范�？傮w上縣區(qū)、街道辦、社區(qū)明顯好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布設簡單，僅有工作人員名單和工作制度;有的在門口掛了退役軍人服務站，里面卻是便民服務大廳，順便設了退役軍人服務窗口;有的要素不全，沒有嚴格按照《規(guī)范》逐項落實，內容取舍比較隨意;有的結合實際不緊密，照葫蘆畫瓢都不會，單位特色不鮮明;有的陣地本來就不大，空間利用還有很多空白。存在這些問題的原因，一是學習文件不認真，對《關于退役軍人工作機構政治文化環(huán)境建設規(guī)范》的內容要求不熟悉，貫徹落實打折扣;二是思想認識不到位，對加強政治文化環(huán)境建設“一個充分，三個有利于”的重大意義認識不足;三是工作態(tài)度不端正，沒有把政治文化環(huán)境建設作為職責份內之事，沒有把上次會議提出“七個過一遍”落實到基層，甚至以各種理由為落實不到位開脫。以上問題，各單位要舉一反三對照反思，并按照《規(guī)范》和觀摩會的標準，一項一項落實到位，切實把“兩中心兩站”政治氛圍搞濃厚，讓退役軍人愿意到這里來，讓他們在這里有家的感覺，能受到教育觸動，能回憶起軍旅生活。具體要能看到以下內容：一是習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述、強軍思想及圖片，二是組織領導機構和工作人員，三是工作職責，四是工作制度，五是服務規(guī)范，六是十位英模畫像，七是政治理論學習書籍，八是軍旅題材優(yōu)秀文化作品，九是工作臺帳資料，十是工作活動剪影，十一是軍隊標語口號，十二是“四個最美”和老兵風采，十三是本單位特色欄目。
二、要充實基層工作隊伍，解決組織力量不堅強的問題。做好退役軍人工作，僅靠黨委政府重視還不夠，必須要有一支懂政策規(guī)定、鉆業(yè)務技能、知冷暖疾苦、善熱情服務、會教育疏導的骨干隊伍，才能把工作落實到末端，把溫暖送到每個退役軍人。由于退役軍人事務部門組建時間不長，一些同志對這項工作特點規(guī)律把握不準，解難幫困辦法不多，實際能力還有欠缺。特別是基層服務站，有的人員沒按編配齊，有的本該是專職人員搞成了兼職人員，有的身兼數(shù)職心思精力不集中，有的不懂不會也不學，基層工作相對薄弱，主要就弱在基層工作力量上，與承擔的任務量不相適應。針對這些問題，一是要嚴格落實編制�？h區(qū)必須配齊退役軍人服務中心主任及工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦必須配齊2至3名專職工作人員，專職工作人員必須集中精力做好退役軍人工作，非特殊情況不得隨意安排做非退役軍人工作。二是要加強工作力量。各級書記要認真履行第一責任人的責任，經常過問、了解和檢查退役軍人工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道退役軍人專職工作人員，每月要把所屬每個社區(qū)、村跑一遍，面對面指導開展工作，入戶了解退役軍人有關情況。社區(qū)要把網格員納入領導小組，并從社區(qū)至少選聘3名有當兵經歷或熱心退役軍人工作的志愿者。村要把駐村第一書記、大學生村官和小組長納入領導小組，并從本村至少選聘2名有當兵經歷或熱心退役軍人工作的志愿者。三是要強化能力提升。堅持崗位上學、實踐中悟，認真學習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，學習上級會議精神和文件規(guī)定，學習先進單位的經驗做法，結合實際研究計劃措施，研究工作對象，研究矛盾問題，注重在工作落實中總結思考，每項工作都及時總結得失和經驗教訓，吃一塹長一智，干一件成一件，切實做到站位有高度、工作有熱度、服務有溫度、解難有力度，工作職責清、臺賬底數(shù)清、政策法規(guī)清，會做思想工作、會抓工作落實。
三、要積極主動創(chuàng)新作為，解決工作活動不經常的問題。做到讓市委市政府放心、讓退役軍人暖心、讓現(xiàn)役軍人安心，需要各級扎實做好經常性工作。但從了解掌握的情況看，市縣區(qū)忙得團團轉，而基層還存在工作開展不主動不活躍不經常的現(xiàn)象。有的思路不清，不想事謀事，不計劃安排工作，不知道抓什么怎么抓;有的等靠依賴，上級安排部署的工作，推一下動一下，甚至推都推不動;有的作風疲沓，工作落實慢半拍，舉手之勞的事也一拖再拖;有的前緊后松，工作熱情不能持久，工作落實虎頭蛇尾;有的隨意性大，工作時斷時續(xù)，東一榔頭西一棒。基層經常性工作應該怎么抓?我感到要結合實際開展以下活動：一是學習教育活動。利用退役軍人到服務站辦事或參加集體活動之時，利用微信平臺，利用延安獨特的紅色資源，組織他們學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、文件規(guī)定，引導退役軍人樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆政治本色。二是黨建活動。把退役軍人及時編入黨支部和黨小組，并落實“三會一課”，嚴格黨內政治生活。三是榮譽激勵活動。及時為審核通過的退役軍人送光榮牌，為立功受獎的現(xiàn)役軍人送喜報，為老英雄老功臣老典型送祝福。四是走訪慰問活動。“兩中心兩站”工作人員都與需要重點關注和關心照顧的退役軍人建立常態(tài)化聯(lián)系機制，做到“九必訪”“七清楚”“三記住”，特別是重大節(jié)日要專門安排走訪慰問。五是志愿服務活動。既要發(fā)動轄區(qū)內的退役軍人參加志愿者服務隊，多為社會做好事辦實事，積極傳播正能量，也要組織轄區(qū)內的志愿者服務隊，上門為退役軍人做好事辦實事送溫暖。六是文體活動。適時組織球類、棋類、影視欣賞、拔河比賽等活動，豐富退役軍人的精神文化生活。另外還可因地制宜開展特色活動、趣味活動，增強服務站的凝聚力吸引力。
四、要不斷提升服務質量，解決關心關懷不貼心的問題。做好服務工作既是職責所系，也是增強感情聯(lián)絡的重要手段，既是踐行以人民為中心理念的實際行動，也是提升工作滿意度的重要途徑，既是讓退役軍人感受到關心溫暖的具體體現(xiàn)，也是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。一是要切實端正服務態(tài)度。軍人在部隊時，練兵備戰(zhàn)、摸爬滾打、搶險救災、戍邊維穩(wěn)，把青春年華獻給了國防事業(yè)，他們退役回到社會時理應受到尊重，要設身處地為他們著想，滿腔熱情排憂解難，切實做到有群眾立場、有群眾感情、有群眾語言、有群眾朋友、有群眾利益。二是要持續(xù)做好社保接續(xù)工作。做到符合條件的一個不漏錄入，率先完成任務的要進行表彰獎勵，單位和個人無力交納費用的，政府要積極籌措資金，不能拖著不辦形成新的遺留問題，對審核未通過的要做好政策解釋。三是要建立困難退役軍人家庭臺賬。對特別困難的退役軍人家庭，要認真研究制定幫扶措施，符合扶貧、低保等惠民政策的要優(yōu)先考慮。四是要扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，也是退役軍人面臨的現(xiàn)實難題。要廣泛了解退役軍人愛好特長、就業(yè)意愿，了解社會用人需求，認真籌備退役軍人專場招聘會，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，同時要發(fā)動退役軍人參加各種職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)能力。五是要成立并用好關愛基金。省上明確要求縣區(qū)關愛基金年底前必須成立，希望大家把握時間節(jié)點，積極主動向企業(yè)和社會各界愛心人士，匯報上級的有關要求、困難退役軍人的現(xiàn)狀，爭取各方的支持，確保按時完成任務。同時，要公開公正推薦，讓最困難的退役軍人優(yōu)先得到省市關愛基金的幫扶救助。六是要嚴格落實優(yōu)撫安置政策。要認真核對優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標準、優(yōu)撫資金，及時發(fā)放優(yōu)撫金;要堅持公開公正原則，把符合政策的轉業(yè)干部和轉業(yè)士官安置好;要克服新官不理舊賬的思想，把安置遺留問題解決好。七是要積極開展上門服務。充分利用社會各行各業(yè)人才和資源，主動與法律、心理、醫(yī)療、康養(yǎng)、文藝等專業(yè)人才簽約，組織他們到社區(qū)和鄉(xiāng)村為退役軍人送關心送服務。
五、要扎實做好信訪工作，解決思想疙瘩解不開的問題。退役軍人信訪問題政治敏感性強，輿論關注度高，始終是我們工作的重點難點。今年通過上下合力、開門接訪、落實政策等多措并舉，沒有發(fā)生違規(guī)信訪問題，但也要注意四個傾向性問題：一是要防止松懈麻痹。“兩會”和元旦春節(jié)等特殊敏感時段已經過去，加上當前工作頭緒多、任務重顧不上，也有時間任務到了松口氣的現(xiàn)象，但信訪問題是動態(tài)變化的，各縣區(qū)分管領導和退役軍人事務部門要增強敏感性和責任感，堅持嚴密穩(wěn)控與疏導化解相結合，扎實做好接訪、約訪、下訪、督訪工作，夯實工作責任，細化穩(wěn)控措施，確保社會大局穩(wěn)定。二是要防止工作粗疏。對各類信訪訴求要進行一次再排查，重點排查是否及時按照政策規(guī)定予以答復，政策規(guī)定是否落實到位，反映問題是否得到有效解決，人員思想是否出現(xiàn)反彈波動，針對問題及時做好一人一事的工作。三是要防止矛盾上交。處理信訪問題，要始終堅持黨性原則，依據(jù)政策規(guī)定，不符合政策規(guī)定要耐心說服解釋，把握不準的不能亂開口子，做到堅持層層把關、上下一致，決不能出現(xiàn)不負責任、矛盾上交的現(xiàn)象。四是要防止簡單處理。做好信訪穩(wěn)定工作，需要耐心細致，需要綜合施策，不能只給錢給物，更要從關心關愛、思想教育、政治引領、法制宣講、幫難解困等方面多做工作，切實把思想扣子解開，把矛盾問題解決好。
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