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在縣第X屆人民政府第X次廉政工作會(huì)議上的講話

　　經(jīng)縣人民政府研究，決定今天在這里召開縣第X屆人民政府第X次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大、習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話及國(guó)務(wù)院、省、市人民政府廉政工作會(huì)議精神，按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，總結(jié)回顧2019年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2020年工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定成績(jī)，認(rèn)真查找不足，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和使命感

　　2019年以來(lái)，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、重執(zhí)行、守規(guī)矩”為抓手，深化各項(xiàng)改革，堅(jiān)決懲治腐敗，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

　　第一，主體責(zé)任壓得更實(shí)。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，黨的政治建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。2019年，縣人民政府黨組累計(jì)召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議X次，研究解決重大問題X個(gè)，開展集體約談X次;縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)下沉聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議X次，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效體現(xiàn)了黨組織履行主體責(zé)任“不松手”、書記履行第一責(zé)任“不甩手”、班子成員履行分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“不縮手”的要求。

　　第二，行政效能更加高效。全面深化“放管服”改革，辦事不求人、不見面，最多跑一次的理念和“親清”的政企關(guān)系逐步形成。2019年，共取消、調(diào)整審批事項(xiàng)X項(xiàng)，企業(yè)開辦時(shí)間縮短至X個(gè)工作日以內(nèi);上線“一部手機(jī)辦事通”事項(xiàng)X個(gè)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)X%;完成公共資源交易項(xiàng)目X個(gè)，節(jié)約政府采購(gòu)和工程建設(shè)資金X萬(wàn)元;嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)拖欠賬款清償進(jìn)度，為企業(yè)減稅降費(fèi)X萬(wàn)元，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)X萬(wàn)元，清償賬款X萬(wàn)元。全面推行企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記制度，辦理“多證合一”X戶，通過“一窗通”注冊(cè)企業(yè)X戶，為企業(yè)降低各類成本X萬(wàn)元。

　　第三，法治建設(shè)加快推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《X縣貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(X—2020年)〉實(shí)施方案》，修訂了縣政府工作規(guī)則，依法行政水平全面提升。2019年，共清理規(guī)范性文件X件、重大行政決策事項(xiàng)X項(xiàng)、規(guī)范性文件制定主體X個(gè);在政府網(wǎng)站公開行政許可X件、行政處罰X件、行政檢查X件;辦理人大代表建議X件、政協(xié)提案X件，面商率、回復(fù)率和滿意率均達(dá)X%;開展法治宣傳X場(chǎng)次，懸掛橫幅X幅，張貼、發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)、資料X萬(wàn)余份，解答法律咨詢X余人次。

　　第四，資金管理不斷規(guī)范。以“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”為目標(biāo)，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，全力盤活存量資金，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，有力確保了各項(xiàng)審批和財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。2019年，共開展績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目X個(gè)，涉及資金X億元;清理盤活財(cái)政存量資金X萬(wàn)元，并統(tǒng)籌用于教育、衛(wèi)生、水利等重大項(xiàng)目缺口資金和“三保”等剛性支出;壓縮和控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降X%;完成審計(jì)項(xiàng)目X項(xiàng)，節(jié)約政府投資X萬(wàn)元。

　　第五，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和省市縣實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”問題反彈回潮和形式主義、官僚主義的“十種表現(xiàn)”，大力開展脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治和“不忘初心、牢記使命”主題教育X項(xiàng)專項(xiàng)整治、新一輪“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，作風(fēng)轉(zhuǎn)變持續(xù)向好。同時(shí)，積極支持紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，全年共執(zhí)紀(jì)審查立案X件X人，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，問責(zé)干部X人，政治生態(tài)更加清明。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐倡廉建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：一是決策部署執(zhí)行不力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)上級(jí)的決策部署貫徹落實(shí)態(tài)度不夠堅(jiān)決，有的甚至搞上有政策、下有對(duì)策，抓落實(shí)打折扣、搞變通。二是主體責(zé)任落得不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，存在“完成任務(wù)、過關(guān)交差”的心理，在履行主體責(zé)任時(shí)往往局限于一般性的部署和要求，“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分，推進(jìn)工作實(shí)效不明顯。三是作風(fēng)建設(shè)抓得不緊。少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求落實(shí)工作，部分干部沒有嚴(yán)格要求自己，自我約束有所放松，對(duì)待工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，有令不行、有禁不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是源頭防腐不夠精準(zhǔn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、民生資金管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控措施還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是營(yíng)商環(huán)境亟須優(yōu)化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重視不夠，企業(yè)來(lái)到門上要求見主要領(lǐng)導(dǎo)，但有些領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)去對(duì)接，還以開展脫貧攻堅(jiān)工作為借口，可見服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效率不高，不作為、亂作為、慢作為等效能低下的問題依然存在。針對(duì)以上問題，我們必須要以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。

　　二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　當(dāng)前，全球疫情仍然呈現(xiàn)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，政府工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，全縣上下要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保不折不扣圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。

　　第一，要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”。全面落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，每一樣都要做好，但不能平均用力，要突出重點(diǎn)。一要保就業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與團(tuán)縣委、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織的溝通聯(lián)系，對(duì)全縣居民就業(yè)情況和各領(lǐng)域空崗情況開展一次全面排查，切實(shí)掌握好就業(yè)“供需”，積極拓展就業(yè)新渠道，特別是高校畢業(yè)生和貧困勞動(dòng)力的就業(yè)問題要擺在更加突出的位置，切實(shí)加以解決。二要保民生。要加大民生領(lǐng)域投入，切實(shí)保障好特困人群、弱勢(shì)群體的基本生活，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦理低保、臨時(shí)困難救助等政策措施的申領(lǐng)流程，特別是由于疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、無(wú)法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致生活困難并符合低保申領(lǐng)條件的要及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍。三要保市場(chǎng)主體。要嚴(yán)格落實(shí)省市減稅降費(fèi)、減租降息、金融社保支持、幫扶中小微企業(yè)等各項(xiàng)措施，保障政策宣傳到位、執(zhí)行到位，齊心協(xié)力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要增強(qiáng)親商意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把為客商提供全過程服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一名干部的思維之中，把細(xì)節(jié)做到位，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)更多的市場(chǎng)主體入駐X投資興業(yè)。在招商引資問題上，決不允許違規(guī)違法招商。

　　第二，要加強(qiáng)資金管理使用。縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牢固樹立過緊日子的思想，進(jìn)一步壓緊非剛性、非重點(diǎn)支出公用經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)，并將壓減的資金更多的用于保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體等急需方面，確保財(cái)政資金真正的用在刀刃上。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、高效。要全面加強(qiáng)國(guó)債資金的管理使用，完善資金快速使用的長(zhǎng)效機(jī)制，防止資金沉淀、閑置、挪用，確保資金盡快發(fā)揮作用，形成有效投資。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用，由縣審計(jì)局抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，全面做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)工作，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，力爭(zhēng)在X月X日前把所有審計(jì)服務(wù)、調(diào)整回歸等工作做到位。同時(shí)，縣財(cái)政局要全面盤點(diǎn)國(guó)庫(kù)款，及時(shí)調(diào)整，規(guī)范使用，特別是債券資金使用一定要符合用途，絕不能擠占、挪用。

　　第三，要全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興�？h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全力支持和配合好普查組開展普查工作，認(rèn)真對(duì)待普查組反饋問題，舉一反三切實(shí)加以整改落實(shí)到位。要堅(jiān)決按照“四個(gè)不摘”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全完善鞏固脫貧成果長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力抓好政策穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、就業(yè)保障、就學(xué)幫扶、醫(yī)療救助等各項(xiàng)工作，構(gòu)筑多層次的防范返貧機(jī)制。要對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興X字總體要求，充分借鑒脫貧攻堅(jiān)形成的經(jīng)驗(yàn)和做法，著力做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，不斷鞏固脫貧成果。

　　第四，要抓實(shí)疫情防控工作。目前國(guó)外疫情仍呈蔓延趨勢(shì)，縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要始終把人民至上、生命至上的理念落實(shí)到勤政、廉政的具體實(shí)踐中。外防輸入方面，各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把常態(tài)化的防控重點(diǎn)放在邊境線嚴(yán)防死守上，持續(xù)鞏固提升黨政軍警民“五位一體”管邊控邊長(zhǎng)效機(jī)制，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。X個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要進(jìn)一步壓實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障要及時(shí)上報(bào)指揮部，統(tǒng)一研究解決。內(nèi)防反彈方面，愛國(guó)衛(wèi)生與防范疫情的基本要求是一脈相承的，各行業(yè)部門要履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)KTV、餐館、超市等人員密集場(chǎng)所管理，督促各經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。同時(shí)，要全面開展愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，建立“一把手”工作機(jī)制，整合力量組建工作專班，及時(shí)研究解決愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)開展中的具體問題，確保X個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，形成常態(tài)�？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，高位推動(dòng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要細(xì)化管轄范圍責(zé)任區(qū)，由黨政班子成員分片負(fù)責(zé)、掛鉤指導(dǎo)。已成立的X個(gè)督查組，要持續(xù)開展督查，發(fā)現(xiàn)問題一律通報(bào)、跟蹤督辦，對(duì)工作推進(jìn)不力的按程序倒查追責(zé)。

　　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

　　面對(duì)發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，全縣政府系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，做到施政為民，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　第一，要在落實(shí)主體責(zé)任上持續(xù)發(fā)力。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任，牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，既要掛帥又要出征，定期到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作，定期調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正�？h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，把廉政紀(jì)律和規(guī)矩融入業(yè)務(wù)工作之中，內(nèi)化于心、外踐于行，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。同時(shí)，要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常跟干部談心談話，積極幫助出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的同志及時(shí)“剎車”，真正使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極探索抓工作帶隊(duì)伍新思路新舉措，認(rèn)真研究怎么樣提高工作效率，怎么樣使用干部。

　　第二，要在推進(jìn)依法行政上持續(xù)發(fā)力。縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治理念建設(shè)，提高依法行政工作水平。一要依法履職盡責(zé)。要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案以及行業(yè)底線和屬地責(zé)任，做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”。要認(rèn)真貫徹《云南省重大行政決策規(guī)定》和《X縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》，嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則和程序進(jìn)行議事決策，深入推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)決杜絕“拍腦門決策”“拍胸脯保證”“拍屁股走人”的“三拍主義”。二要規(guī)范行政執(zhí)法。今年依法行政考核把執(zhí)法案件質(zhì)量、執(zhí)法案件數(shù)量、服務(wù)對(duì)象評(píng)議作為評(píng)判執(zhí)法部門擔(dān)當(dāng)履職的重要依據(jù)，全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門要把嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為基準(zhǔn)點(diǎn)，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，確保在法定權(quán)限和幅度范圍內(nèi)作出執(zhí)法決定。三要充分簡(jiǎn)政放權(quán)。要扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革，在保障行政審批合法合規(guī)的前提下，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。要落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境紅黑榜”和“政務(wù)服務(wù)好差評(píng)”制度，進(jìn)一步打造辦事不求人、審批不見面、最多跑一次的政務(wù)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，依法履行告知義務(wù)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法水平，確保涉企檢查行為規(guī)范進(jìn)行。

　　第三，要在重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在資源領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)查處多起腐敗案件，這些案件嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象。全縣政府系統(tǒng)要引以為戒，強(qiáng)化源頭廉政防控，抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，決不能發(fā)生“項(xiàng)目建起來(lái)、干部倒下去”的情況。在土地管理方面，要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)控項(xiàng)目占用耕地資源，加快農(nóng)村村莊規(guī)劃和用地規(guī)劃，集中開展亂占耕地建房問題整治，在分類分步處置存量問題的基礎(chǔ)上，狠抓負(fù)面典型，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房問題。要嚴(yán)格落實(shí)土地招標(biāo)、拍賣、掛牌、出讓制度和土地儲(chǔ)備由各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體成賣的規(guī)定，嚴(yán)肅查處非法低租出賣土地和少批多建、未批先建、越權(quán)審批、規(guī)劃用地執(zhí)行不嚴(yán)格等行為。在礦產(chǎn)資源管理方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣礦產(chǎn)資源的管理，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源易產(chǎn)生腐敗環(huán)節(jié)的源頭封堵，涉及礦產(chǎn)資源配置的重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度和審批程序，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采，實(shí)行規(guī)范管控下的有計(jì)劃投放，促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源健康發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)方面，要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，通過健全完善規(guī)章制度，堵住重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，特別是工程建設(shè)環(huán)節(jié)要精打細(xì)算，在保證工程質(zhì)量和使用不受影響的前提下嚴(yán)格控制成本，確保每一樣工程都是優(yōu)質(zhì)工程。在房地產(chǎn)開發(fā)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，不得突破控制性強(qiáng)行規(guī)劃要求及規(guī)劃設(shè)置條件違規(guī)做出規(guī)劃許可。

　　第四，要在提高行政效能上持續(xù)發(fā)力�？h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為重大責(zé)任，在執(zhí)行力上再使勁，下大力氣整治為政不為，不斷提升行政效能。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭�？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以上率下，到一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對(duì)重要工作做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗(yàn)收�？h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“一把手”要清楚自己的“責(zé)任田”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務(wù)抓好、把底線守好，在保證政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。二要善于識(shí)人用人。要牢固樹立德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，旗幟鮮明地為真抓實(shí)干者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰、為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓領(lǐng)導(dǎo)干部甩開膀子向前走、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，營(yíng)造“想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三要嚴(yán)肅督查問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦年初既定的目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣人民政府重大決策部署，加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，確保政令暢通、落實(shí)落地，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，要全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度，做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象，用最嚴(yán)格的責(zé)任制度及問責(zé)機(jī)制來(lái)倒逼推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，做到既要干好事、又要不出事。

　　第五，要在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。要深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和省市縣實(shí)施辦法，馳而不息反“四風(fēng)”，對(duì)苗頭性傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)早解決，防止不正之風(fēng)反彈回潮。特別是在“八小時(shí)”以外，前段時(shí)間，縣紀(jì)委、縣監(jiān)委通報(bào)了干部參與賭博的典型案例，一方面是干部個(gè)人思想出了問題，紀(jì)律意識(shí)樹得不牢，但我認(rèn)為這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主體責(zé)任履行不到位，對(duì)干部失管�？h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府務(wù)必要堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，充分利用各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的反面典型案例，加強(qiáng)對(duì)干部廉政和作風(fēng)方面的警示教育，引導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院及省市縣黨委政府的統(tǒng)一安排，把開展漠視侵害群眾利益、違規(guī)收送禮金紅包、執(zhí)法和司法領(lǐng)域突出問題三個(gè)專項(xiàng)整治以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項(xiàng)整治作為重要的政治任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，縱深推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。要持之以恒整治形式主義、官僚主義問題，下足力氣做好基層減負(fù)這篇文章，提升監(jiān)督檢查考核實(shí)效，把干部從一些無(wú)所謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，輕裝上陣，常在“狀態(tài)”，在屬于自己的發(fā)力點(diǎn)上建功立業(yè)。

　　同志們，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能取得非常之功。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情的雙重考驗(yàn)，全縣政府系統(tǒng)必須把“嚴(yán)”的總基調(diào)不折不扣地貫徹下去，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走向深入，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。

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