自2016年“七五”普法工作開展以來,我局在市委、政府的正確領導下,在市依法治市領導小組的精心指導下,緊緊圍繞市委、政府的中心工作以及人民群眾關注的熱難點問題,按照《中共x市委、x市人民政府關于在全市公民中開展第個五年法制宣傳教育的實施意見》總體部署,廣泛深入開展法制宣傳教育,積極推進普法依法行政工作,進一步增強了全局黨員干部的法律意識,為推進我局各項工作的順利開展,構建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將七五普法工作總結(jié)如下:
一、七五普法(2016-2020)工作回顧
(一)加強領導、夯實基礎,保障普法工作的開展
1、建立“七五”普法領導機構。局領導高度重視普法工作,專門成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的“七五”普法依法治理工作領導小組,領并下設辦公室,安排專人負責日常工作,普法工作形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務科室密切配合的工作格局。
2、制定“七五”普法實施方案和計劃。為使“七五”普法教育工作有序開展并落到實處,結(jié)合工作實際認真制定了《x市工業(yè)信息化和商務局“七五”普法規(guī)劃》,明確了指導思想、基本原則、目標任務、基本要求、方法步驟、組織領導等內(nèi)容。制定總體方案和年度工作計劃,明確學習內(nèi)容,豐富學法知識,確保“七五”普法工作穩(wěn)定推進。
3、落實普法工作責任制。堅持以考核監(jiān)督為手段,將普法教育工作納入年度目標任務,建立依法行政、法制宣傳績效考評機制,對目標任務進行分解細化,責任到人,做到目標具體,措施得力。年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié),切實將普法工作作為一項重要工作來考核。
4、建立工作制度,確保普治工作落到實處。一是建立每周一定期學習日制度和學法制度,把普法宣傳教育內(nèi)容納入學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立集中普法培訓制度。每年用1-2天集中開展培訓學習。三是建立學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學法用法情況,作為中層及以下干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。
5、落實普法經(jīng)費,確保普法工作順利開展。“七五”普法實施以來,我局認真按市依法治市領導小組的要求征訂教材,及時購買了網(wǎng)絡普法賬號、x市普法學法考核手冊,為全局干部職工自學提供方便。
(二)健全制度,強化學習,提高普法教育實效
為使我局“七五”普法工作從組織上、內(nèi)容上、時間上得到保證,達到目標要求,我們堅持自學與集中學相結(jié)合,法制宣傳教育與落實依法治理、以德治理、加強思想道德教育、推進本局工作相結(jié)合,形成了以全局干部學法用法為重點,以行業(yè)依法行政為目標的工作格局。
1、分層次舉辦法制宣傳教育,教育活動制度化經(jīng)常化。一是堅持領導干部帶頭學法制度,領導積極參加市委中心組學習的同時,成立局機關理論學習中心組,每季度學習不少于一次,并將法律知識學習列為中心組學習的重要內(nèi)容,形成了領導干部帶頭學法用法述法、帶頭參加考試、帶頭做好學法筆記的良好局面。二是堅持集中學習與自學相結(jié)合,抓好局機關法制宣傳教育活動,每年用1-2天時間對全體干部進行集中培訓,每年按照市委普法辦和上級業(yè)務部門的安排部署,積極組織干部職工參加培訓學習,不斷提高干部職工的法制觀念和業(yè)務能力。三是組織全局機關干部職工積極參加市上統(tǒng)一安排的各個時期的法制學習活動。四是開展多形式普法宣傳教育活動,以在街道懸掛布標、發(fā)放宣傳材料、開展送法進企業(yè)活動和主題黨日活動、召開座談會等形式,積極開展法制宣傳月活動,提高了干部職工知法懂法、依法行政的自覺性。五是認真組織干部職工參加網(wǎng)絡普法考試,每年干部職工的參考率、合格率均達100%,使普法工作深入人心。
2、突出重點,加大領導干部和干部職工的學法力度,不斷推進普法教育進程。切實加大局領導干部和全局干部職工的學法力度。通過組織舉辦法制講座、參加理論學習、參加普法考試、警示教育等多種形式提高全局干部職工的法律素質(zhì)和法治化管理水平,使全局干部職工學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。同時,把干部職工學法擺上重要議事日程,先后集中學習了《憲法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》《食品安全法》等法規(guī)xx余篇,為干部職工依法行政、依法管理奠定了基礎。
3、以學法用法加強機關黨風廉政建設。我們將法制學習教育融匯貫穿到黨風廉政建設之中,通過學習《黨內(nèi)紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī)和《監(jiān)察法》等法律條款,并集中觀看黨風廉政建設警示和示范教育專題片等形式,加強全體干部的法制教育和黨風廉政教育。局領導在工作中處處起表率作用,狠抓黨風廉政建設責任制的落實,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,促進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。
4、以學法用法促進轉(zhuǎn)變機關作風轉(zhuǎn)變。學好法律知識是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是轉(zhuǎn)變機關作風的保證。我局始終堅持把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機關作風作為普法工作和機關作風建設的一次重要內(nèi)容擺上工作議事日程。通過學習《行政許可法》、《行政復議法》、《國家賠償法》和有關專業(yè)法規(guī),特別是通過學習貫徹《行政許可法》,有力地促進了工信系統(tǒng)機關作風建設。
5、以學習貫徹《憲法》為重點,在機關干部職工中大力開展依法行政宣傳教育。通過采取集中輔導與干部自學、領導講學與觀看電教片、開展知識競賽相結(jié)合等多種方式,重點組織開展了《憲法》《公務員法》《行政強制法》《行政許可法》《保密法》《信訪條例》等多項法律法規(guī)及條例宣傳教育,不斷豐富和拓展我局依法行政宣傳教育的形式和途徑。
6、精心組織法制宣傳日活動。每年以“安全生產(chǎn)月”“主題黨日”“節(jié)能宣傳周”“12.4法制宣傳日”和“3.15國際消費者權益日”等活動為契機,大力開展法制宣傳咨詢活動,通過展板文字介紹、照片展示、掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場講解等多種方式,面向廣大群眾和企業(yè)積極宣傳宣傳《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保節(jié)能法》等法律法規(guī)知識,增強群眾和企業(yè)參與意識。五年來,共開展各種形式的普法宣傳活動xx多次,發(fā)放各種法律法規(guī)宣傳資料xx余種xx多份,收到了很好的宣傳效果。
二、“七五”普法成效顯著
(一)法律意識明顯提高。通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了干部學法、用法、守法的自覺性和積極性,形成了遵守憲法和法律、自覺履行法定義務的良好習慣,推動了局機關依法行政工作的順利開展。
(二)干部職工依法辦事、依法行政能力明顯提高。普法活動的開展提高了廣大干部職工特別是領導干部的法治理論水平,加強了全局干部職工學法用法的制度化、規(guī)范化建設,提高了干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性。局領導堅持帶頭學法用法述法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。局一把手主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況,重大決策和重要活動主動征詢各方面意見,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
三、存在的問題
七五普法以來,我局在普法依法治統(tǒng)工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導及干部學法用法做得還不夠好,主要表現(xiàn)在學習時間不夠,學習內(nèi)容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是普法的創(chuàng)新不夠,沒有能夠在普法工作中做出亮點工程。
四、下步工作意見
一是繼續(xù)做好普法總結(jié)補漏工作。對照實施方案和規(guī)劃目標及依法治市領導小組檢查驗收提出的意見和建議,查找存在的問題和不足,進行完善、整改,建立普法和依法治理的長效機制,推進全局普法工作經(jīng)常深入開展。
二是加強普法工作的學習與交流。通過多種方式與渠道加強與相關部門的普法工作交流,借鑒、學習先進經(jīng)驗,完善、促進我局普法工作的深入開展。
三是開展多種形式普法教育。首先繼續(xù)堅持過去傳統(tǒng)的法制宣傳方式,如法律培訓、法制講座、送法下基層、法律咨詢、法制墻報、法律進企業(yè)等有效方式;其次要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡信息化教育等載體的作用,加大法律法規(guī)宣傳;最后根據(jù)不同層次對象、不同受教育程度群體的特點,運用通俗易懂的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,如網(wǎng)絡載體、現(xiàn)身說法等形式,增強法制宣傳教育對公眾的感染力和社會影響力?傊,普法依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠,需要常抓不懈。我局將全面貫徹落實依法治國方略,采取切實可行的措施,全面提高行業(yè)法制化管理水平,全方位推進行業(yè)依法治理,為依法治市和建設法治政府做出積極貢獻。
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