XX年,我市的人才工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委組織部特別是省委人才辦的關(guān)懷和指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)全國、全省和全市人才工作會(huì)議精神,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,采取有效措施,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),人才工作取得了一些新的進(jìn)展和突破。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)按照黨管人才的原則,不斷強(qiáng)化人才工作的宏觀管理,充分發(fā)揮了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)組的職能和組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)。
1、完成了全省人才工作隊(duì)伍建設(shè)課題研究。按照省委組織部的統(tǒng)一部署,會(huì)同陽泉、長(zhǎng)治等三市共同完成了**省人才工作者隊(duì)伍課題研究，受到省委人才辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、開展了非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍狀況調(diào)查工作。5月份會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局深入到全市500余家非公有制企業(yè)開展了人才隊(duì)伍狀況調(diào)查工作，為進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)人才工作提供了可靠依據(jù)。
3、研究起草了《**市“十二五”人才開發(fā)規(guī)劃綱要》。按照《**省‘十二五’人才開發(fā)規(guī)劃綱要》的總體要求，圍繞我市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)查，廣泛征求意見，研究起草了《**市“十二五”人才開發(fā)規(guī)劃綱要》。
4、編發(fā)12期《**人才工作》。XX年共編發(fā)了12期《**人才工作》,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于人才工作的有關(guān)精神,加強(qiáng)了交流,溝通了信息,促進(jìn)了工作的開展。
5、完善“**人才工作網(wǎng)”。加強(qiáng)人才工作信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，打造我市人才工作信息發(fā)布、交流、學(xué)習(xí)的網(wǎng)上平臺(tái)，推動(dòng)人才工作的發(fā)展。結(jié)合人才工作和人才隊(duì)伍的實(shí)際，對(duì)**人才工作網(wǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)完善。
二、大力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)
1、建立完善了市級(jí)優(yōu)秀人才的管理制度。
(1)目標(biāo)管理制度。按照市級(jí)優(yōu)秀人才管理辦法的規(guī)定，建立了市級(jí)優(yōu)秀人才目標(biāo)管理制度。市級(jí)優(yōu)秀人才都要建立實(shí)績(jī)檔案，填寫《目標(biāo)考核表》，提出管理期內(nèi)的創(chuàng)新目標(biāo)、工作目標(biāo)、素質(zhì)提升目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo)。經(jīng)單位同意，主管部門審核，市人才辦審定后，作為市級(jí)優(yōu)秀人才年度考評(píng)，中期考核和屆滿綜合考察的主要對(duì)照依據(jù)。
(2)培訓(xùn)制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)秀人才的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，我市多形式、多渠道對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)教育。組織青年人才進(jìn)行國情考察教育。組織優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)和著名高校進(jìn)行以新知識(shí)、新理論、新觀念為主要內(nèi)容的知識(shí)更新培訓(xùn)，收到了很好的效果。
(3)聯(lián)系制度。按照省委人才辦的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委同意，市委、市政府15名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工情況，分別確定聯(lián)系了1—2名省委聯(lián)系的高級(jí)專家。各縣(市、區(qū))、各部門單位領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)工作情況聯(lián)系了1—2名市委聯(lián)系的高級(jí)專家，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)聽取專家的意見和建議，解決專家在工作、生活和科研中出現(xiàn)的有關(guān)問題，相互之間加強(qiáng)了解，增進(jìn)友誼，促進(jìn)了工作。
2、開展了市級(jí)優(yōu)秀人才的年度考評(píng)工作。按照《**市第三批優(yōu)秀專家、**市特聘專家、**市優(yōu)秀青年人才選拔、管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開展了**市第三批優(yōu)秀專家,**市特聘專家,**市優(yōu)秀青年人才年度考核考評(píng)工作。
3、開展了**市專家協(xié)會(huì)籌備工作。上半年制定下發(fā)了《關(guān)于推薦**市專家協(xié)會(huì)會(huì)員的通知》，全市共推薦會(huì)員500余名，研究起草了**市專家協(xié)會(huì)章程，圓滿完成了協(xié)會(huì)成立的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、完成了“省、市委聯(lián)系的高級(jí)專家”的評(píng)選工作。按照省委組織部《關(guān)于推薦選拔省委聯(lián)系的高級(jí)專家的通知》要求，共推選出符合選拔條件的省委聯(lián)系的高級(jí)專家61名，正式入選29名。同時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“市委聯(lián)系的高級(jí)專家”管理工作的通知》，評(píng)選確定了市委聯(lián)系的高級(jí)專家246名。
今年以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、糧食安全、價(jià)格調(diào)控等中心工作，積極發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作思路匯報(bào)如下：
一、2019年工作回顧
(一)抓好經(jīng)濟(jì)分析，努力當(dāng)好參謀助手
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及區(qū)、市、周邊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解掌握我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真做好月度和季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，分析總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，研究查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，提出解決問題的意見和建議，為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格項(xiàng)目備案。落實(shí)《××企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，進(jìn)一步縮小核準(zhǔn)范圍，提高核準(zhǔn)效率。推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，把過去業(yè)主“跑項(xiàng)目”變?yōu)樽寯?shù)據(jù)跑路，縮減了辦理時(shí)限。目前，備案項(xiàng)目××個(gè)，實(shí)現(xiàn)總投資××億元。
開展項(xiàng)目審批。制定政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，按照《××縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目審批及項(xiàng)目建設(shè)管理的要求，做好項(xiàng)目審批受理工作，保證項(xiàng)目資金來源有理有據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。目前，全縣共審批政府投資項(xiàng)目××個(gè)，總投資××億元。
充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。組織做好項(xiàng)目謀劃工作，截至目前，全縣謀劃項(xiàng)目××個(gè)，總投資××億元，年度計(jì)劃投資××億元。按建設(shè)性質(zhì)分類，新建項(xiàng)目××個(gè)，年度計(jì)劃投資××億元;續(xù)建項(xiàng)目××個(gè)，年度計(jì)劃投資××億元。
加大項(xiàng)目調(diào)度。一是加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，對(duì)重點(diǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)一步加大調(diào)度力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)好“五制”及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。聯(lián)合各職能部門督辦督查加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等監(jiān)督管理力度，切實(shí)做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目調(diào)度工作。二是組織申報(bào)國家、區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)序列項(xiàng)目的初審、轉(zhuǎn)報(bào)和已列入國家、區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況。三是精心指導(dǎo)項(xiàng)目單位做精、做深、做透項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。截至目前，我局共爭(zhēng)取項(xiàng)目××個(gè)，資金××萬元;全縣共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目××個(gè)，靠實(shí)項(xiàng)目資金××萬元。
(三)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促工業(yè)質(zhì)效提升
1-8月，××縣規(guī)模以上工業(yè)呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)××，增速同比提高了××百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)××，增速同比提高了××個(gè)百分點(diǎn)，位居全區(qū)第四，全市第一，××區(qū)×縣第一。
開展工業(yè)對(duì)標(biāo)，提升企業(yè)素質(zhì)。聯(lián)合××工業(yè)園區(qū)、××市軍民融合產(chǎn)業(yè)園等部門，分工包片深入企業(yè)宣傳對(duì)標(biāo)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)。目前，全縣累計(jì)對(duì)標(biāo)企業(yè)已達(dá)××戶，規(guī)上企業(yè)對(duì)標(biāo)占比提升到××。××××有限公司獲得××市企業(yè)技改對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加大政策扶持，激發(fā)企業(yè)活力。認(rèn)真做好××新型工業(yè)化等各類專項(xiàng)扶持的政策宣傳和項(xiàng)目申報(bào)工作，積極幫助企業(yè)享受貸款貼息、電價(jià)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等各類惠企政策，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。截至目前全縣共有××家企業(yè)獲得××相關(guān)認(rèn)定，共爭(zhēng)取各級(jí)各類工業(yè)扶持資金××××萬元。
推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。截止目前，我縣有××家企業(yè)獲得××雙創(chuàng)示范平臺(tái)、數(shù)字化車間、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“成長(zhǎng)標(biāo)桿”企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)等認(rèn)定。
實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。起草《××縣關(guān)于加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的實(shí)施方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)××責(zé)任分工方案》《××縣落實(shí)××市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《××縣領(lǐng)導(dǎo)干部“精準(zhǔn)助企促發(fā)展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《××縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》《××縣優(yōu)化營商環(huán)境信息報(bào)送制度》《××縣優(yōu)化營商環(huán)境督察督辦制度》，明確各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，確立“月填報(bào)、月督查、月通報(bào)”的工作機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治、誠信環(huán)境、要素環(huán)境、政商關(guān)系建設(shè)。(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
上半年，全縣服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)×，分別位于××市、××六縣第三位，占gdp比重為××，對(duì)gdp貢獻(xiàn)率為××，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)×個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部行業(yè)看，七大行業(yè)全面增長(zhǎng)。
預(yù)計(jì)年底前，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)×左右。盤活××電商產(chǎn)業(yè)園，加大電商企業(yè)招引力度，入駐涉及跨境電商、國際物流、智慧社區(qū)、語種翻譯等領(lǐng)域的電商企業(yè)達(dá)××家。全域旅游邁上新臺(tái)階，以引入流動(dòng)科技館、宣傳××館、構(gòu)建××特色產(chǎn)品展示展銷中心為平臺(tái)，打響旅游品牌。組織開展2019年××縣工業(yè)旅游精品線路和休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路推介會(huì)，成功舉辦××首屆旅游××嘉年華、航模展等活動(dòng)。狠抓專項(xiàng)資金申報(bào)，緊盯政策支持重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極組織各相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目單位進(jìn)行服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)。2019年共×家企業(yè)成功申報(bào)第×批××服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金共×××萬元，×家單位成功申報(bào)××市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(貸款貼息)××萬元。
(五)創(chuàng)新工作思路，多措并舉節(jié)能降耗
年初至今，全縣規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量為××萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)××，單位工業(yè)增加值能耗同比增長(zhǎng)×。預(yù)測(cè)三季度單位gdp能耗同比仍呈上升態(tài)勢(shì)，全年能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)完成壓力巨大。
加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。制定并下發(fā)《××縣2019年節(jié)能監(jiān)察工作要點(diǎn)》，明確責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)部門配合協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣節(jié)能監(jiān)察工作，切實(shí)抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。有序推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作。規(guī)范企業(yè)能源管理體系，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后的監(jiān)管。對(duì)我縣××××有限公司進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)××有限公司、××有限公司等能耗異常增高的企業(yè)進(jìn)行日常檢查及調(diào)研。力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定《××縣2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能工作方案》，聯(lián)合多部門對(duì)在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，不符合產(chǎn)業(yè)政策，無證照生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停退出。推動(dòng)燃煤鍋爐更新?lián)Q代項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，以及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤項(xiàng)目。依法依規(guī)全面清理××鎮(zhèn)××村、××村、××鄉(xiāng)××村×家××生產(chǎn)企業(yè)。上報(bào)《2019年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)清單》，淘汰××共享××有限公司淘汰有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥生產(chǎn)線×條。目前該企業(yè)已著手準(zhǔn)備拆除主要設(shè)備，預(yù)計(jì)將在××月底前完成。積極開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。圍繞“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”主題，組織各節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣城主街道、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，通過展板、多媒體、宣傳材料、實(shí)物展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，結(jié)合短信、微信平臺(tái)，宣傳節(jié)能法規(guī)和政策，展示節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，普及生態(tài)文明理念和知識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能降碳，形成崇尚節(jié)約、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會(huì)新風(fēng)尚。
(六)加強(qiáng)流通監(jiān)管，糧食市場(chǎng)有序運(yùn)行
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。評(píng)審確定“好糧油”示范企業(yè)×家。
做好訂單糧食收購?fù)七M(jìn)工作，積極推動(dòng)農(nóng)戶及種糧大戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，共落實(shí)三大糧食品種訂單收購×××××噸，落實(shí)訂單銷售××××噸。與××縣××商業(yè)廣場(chǎng)、××縣××超市簽訂應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備供應(yīng)協(xié)議，保障應(yīng)急糧食供應(yīng)。
抓好糧食安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)××××有限公司、×××米業(yè)有限公司等×家企業(yè)承儲(chǔ)縣應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存、對(duì)中央儲(chǔ)備糧××直屬庫××分公司、中央儲(chǔ)備糧××直屬庫通義收儲(chǔ)庫開展政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查自查督導(dǎo)，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠“拉得出、供得上”。對(duì)我縣建立××家糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，×家加工應(yīng)急配送中心通過日常巡查，確保應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行正常。
維護(hù)糧食流通秩序。抓好節(jié)假日前糧食流通市場(chǎng)及春、秋季糧油安全監(jiān)督檢查工作，切實(shí)保障好安全儲(chǔ)糧和生產(chǎn)安全。全面落實(shí)《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》，從糧食流通和糧油安全檢查兩個(gè)方面入手對(duì)轄區(qū)內(nèi)中儲(chǔ)糧××直屬庫××分庫、通義分庫、糧食收購企業(yè)、糧食加工企業(yè)等進(jìn)行糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，確保我縣糧油貨源充裕，質(zhì)量良好，價(jià)格穩(wěn)定，老百姓可以放心消費(fèi)。
(七)實(shí)施有效監(jiān)管，保持物價(jià)總體穩(wěn)定
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，調(diào)控民生價(jià)格。利用價(jià)調(diào)基金，在新百聯(lián)、雙寶、××商場(chǎng)×家平價(jià)商店實(shí)行定點(diǎn)限價(jià)限量銷售和“先控后補(bǔ)”的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效抑制肉價(jià)過快上漲趨勢(shì)。對(duì)市場(chǎng)××種蔬菜價(jià)格每周進(jìn)行×-×次采價(jià)，通知平價(jià)商店，降低××執(zhí)行，糧油肉降低×執(zhí)行，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，為制定價(jià)格調(diào)控政策提供價(jià)格依據(jù)。
積極履職盡責(zé)，嚴(yán)格定價(jià)程序。先后完成對(duì)××小學(xué)學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)調(diào)價(jià)、××縣公辦幼兒園保教費(fèi)、××縣××陵園墓穴價(jià)格的定價(jià)工作，在進(jìn)行了成本審核與公開面向社會(huì)征詢了意見后，提請(qǐng)政府專題會(huì)議研究，形成定價(jià)文件。完成××所民辦幼兒園的價(jià)格備案工作，×起商業(yè)停車場(chǎng)的價(jià)格審批工作。解答群眾民生收費(fèi)咨詢及暖氣費(fèi)是否上漲等熱點(diǎn)問題，多渠道講解了價(jià)格政策和法規(guī)，及時(shí)為群眾解疑答惑。開展全縣天然氣價(jià)格降費(fèi)、旅游價(jià)格降低、環(huán)保行業(yè)電費(fèi)退費(fèi)政策落實(shí)督查和氣象監(jiān)測(cè)、法醫(yī)鑒定、公證降標(biāo)等經(jīng)營性收費(fèi)督查工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的“獲得感”。
(八)健全誠信體系，強(qiáng)化社會(huì)誠信建設(shè)
印發(fā)《××縣2019年社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》建立健全我縣社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制，形成政府推動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的社會(huì)信用體系建設(shè)新格局。全面梳理行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，落實(shí)“雙公示”制度，在“中國.××”網(wǎng)站公示的信息條數(shù)共××××條，其中行政許可××××條，行政處罰××××條。大力開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，加強(qiáng)失信懲戒力度。今年我縣聯(lián)合獎(jiǎng)懲×例。推動(dòng)由市場(chǎng)主體自我約束、誠信營商，全面完成我縣法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作。
(九)落實(shí)組織建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨
一是抓責(zé)任落實(shí)，始終把黨建工作擺在重要位置。年初，印發(fā)黨建工作要點(diǎn)，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。召開黨建專題會(huì)議×次，黨委理論中心組學(xué)習(xí)××次。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，制定《××縣發(fā)改局全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”》，全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升廉潔自律意識(shí)。著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。以月度簽到通報(bào)和季度學(xué)習(xí)強(qiáng)國通報(bào)為抓手，嚴(yán)格紀(jì)律約束。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告和出差報(bào)銷等制度，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)守廉政底線，堅(jiān)決杜絕腐敗問題的發(fā)生。三是聚焦立根固本，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，認(rèn)真開展“不忘XX，牢記XX”主題教育活動(dòng)，印發(fā)主題教育實(shí)施方案，成立主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開主題教育動(dòng)員部署會(huì)，制定細(xì)化工作計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)不走過場(chǎng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面落實(shí)。開展集中學(xué)習(xí)××次、專題研討×次，撰寫專題信息××篇，×名局領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，各黨總支、支部負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了學(xué)習(xí)心得，××名黨員干部匯報(bào)了學(xué)習(xí)感悟。同時(shí)，組織黨員干部參觀了縣××電商創(chuàng)業(yè)園、××紀(jì)念塔、XX憶站，重溫了入黨誓詞，開展理論知識(shí)測(cè)試×次，有效深化學(xué)習(xí)教育效果。四是扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位和對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大意義的認(rèn)識(shí)。成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。召開掃黑除惡專項(xiàng)會(huì)議××余次，對(duì)掃黑除惡工作進(jìn)行安排部署。不斷加大掃黑除惡宣傳和摸排力度，深入工業(yè)企業(yè)和糧油企業(yè)進(jìn)行宣傳，不斷提高掃黑除惡工作的知曉率和覆蓋面，共計(jì)張貼宣傳海報(bào)××張，宣傳資料×××余份，懸掛宣傳標(biāo)語××條，設(shè)置舉報(bào)箱×個(gè)。
二、存在的問題
一是工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)投資增長(zhǎng)乏力。1-×月工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然保持較快增長(zhǎng)，但由于總量較小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴個(gè)別企業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，增長(zhǎng)點(diǎn)不足的矛盾仍未能有效解決。且受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、企業(yè)融資不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇等情況制約，工業(yè)投資持續(xù)回落。
二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分項(xiàng)目單位謀劃工作滯后，項(xiàng)目入庫不力，缺乏對(duì)本領(lǐng)域年度實(shí)施計(jì)劃的統(tǒng)籌安排，未報(bào)送2020年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí)，謀劃的項(xiàng)目中，政府投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比達(dá)到×以上，民間投資作為我縣固定資產(chǎn)投資的重要支撐,謀劃力度不足。
三是節(jié)能降耗工作形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著完成環(huán)保整改的企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)和×××有限公司的負(fù)荷生產(chǎn)，工業(yè)能耗持續(xù)上升，節(jié)能形勢(shì)異常嚴(yán)峻。加之部分重點(diǎn)用能企業(yè)在技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能方面基本已無潛可挖，勢(shì)必導(dǎo)致單位產(chǎn)品能耗反彈上升，使企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作陷入被動(dòng)。
四是信用制度體系建設(shè)有待完善。誠信領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位雖在加快制定各領(lǐng)域“紅黑名單”制度，但與其他地區(qū)相比仍存在差距。各部門聯(lián)合懲戒措施乏力，不能積極歸集信用典型案例并主動(dòng)向縣誠信辦報(bào)送聯(lián)合激勵(lì)案例。
三、2020年工作思路及措施
2020年，我局將持續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，樹立信心，增強(qiáng)決心，上下一心，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展等各項(xiàng)工作，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為××縣高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)抓項(xiàng)目，促投資，在推動(dòng)投資增長(zhǎng)上下功夫
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。要將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，按照“建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目接續(xù)要求，繼續(xù)圍繞園區(qū)開發(fā)、民生工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，發(fā)揮項(xiàng)目單位主體作用，加強(qiáng)與區(qū)、市對(duì)接力度，圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，策劃生成項(xiàng)目，促成一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目落地。
狠抓項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓項(xiàng)目前期進(jìn)度，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度、抓好新建項(xiàng)目的開工是確保完成年度投資任務(wù)的關(guān)鍵所在，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目責(zé)任部門要加快項(xiàng)目前期工作推進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，破解問題瓶頸，狠抓那些應(yīng)開工而未開工的項(xiàng)目，力求盡快開工建設(shè)。二是抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。督促在建項(xiàng)目要加大力度、加快進(jìn)度，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。
進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地、資金需求及資源配置。切實(shí)做好節(jié)約集約用地工作，盤活存量土地，解決好項(xiàng)目在用地審批及征拆中的困難，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目用地需求。同時(shí)通過加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，增加土地出讓凈收益，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)作，確保重大建設(shè)項(xiàng)目資金需求。
(二)細(xì)研判，引轉(zhuǎn)型，在激活企業(yè)活力上優(yōu)服務(wù)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況月度分析和11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)季度預(yù)測(cè)工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時(shí)預(yù)警并提出對(duì)策建議，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。
落實(shí)企業(yè)惠企政策。繼續(xù)抓好××縣201×年“實(shí)體經(jīng)濟(jì)××條”等一系列政策措施的推進(jìn)落實(shí)，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、××以及××市支持工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)深入落實(shí)××市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加速推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批××智能工廠、數(shù)字化車間，形成新動(dòng)能新引擎。
推動(dòng)對(duì)標(biāo)改造升級(jí)。加大對(duì)接力度，實(shí)施工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，明確追趕企業(yè)，找差距、定目標(biāo)，聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展××縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)百企解難題精準(zhǔn)服務(wù)工作，及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和困難，優(yōu)化××縣營商環(huán)境，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)“一號(hào)引擎”動(dòng)力。
(三)分行業(yè)，促優(yōu)化，在營造發(fā)展環(huán)境上做落實(shí)
一是加大企業(yè)培育力度。協(xié)同統(tǒng)計(jì)局做好“規(guī)上限上”企業(yè)的培育及入庫工作，積極引導(dǎo)企業(yè)入庫，增強(qiáng)企業(yè)入庫的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)增量培育并舉，不斷充實(shí)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量，壯大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是加大專項(xiàng)資金申報(bào)力度，側(cè)重全域旅游、商貿(mào)物流、家政服務(wù)等領(lǐng)域，將更多的惠企政策落實(shí)好。加大對(duì)信息服務(wù)、家政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等的支持力度。三是實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)旅游“質(zhì)”與“量”的提升。四是推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市，開展家電下鄉(xiāng)、惠農(nóng)等活動(dòng)，利用現(xiàn)有資源開展多方位、多廣度的零售渠道，吸引消費(fèi)回流。促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，增加品牌質(zhì)量及數(shù)量，打造我縣特色優(yōu)質(zhì)的知名品牌。
(四)推改造，降能耗，在企業(yè)節(jié)能減排上壓責(zé)任
一是依靠科技進(jìn)步和技術(shù)改造，加強(qiáng)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)的力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術(shù)，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，定期督導(dǎo)檢查重點(diǎn)耗能企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管，對(duì)國家明令淘汰的高耗能、高耗電設(shè)備堅(jiān)決停用。三是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗宣傳，形成全社會(huì)節(jié)能降耗的濃厚氛圍。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，提高全民節(jié)能降耗責(zé)任感，引導(dǎo)全社會(huì)參與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。四是加快發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，逐步稀釋能耗總量。發(fā)揮××近城區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè);積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展裝備制造、家具制造及裝飾材料等低能耗產(chǎn)業(yè);嚴(yán)控新引進(jìn)高耗能高污染項(xiàng)目，不斷降低高能耗產(chǎn)業(yè)占比，從整體上降低單位產(chǎn)出能耗水平。
(五)惠民生，穩(wěn)物價(jià)，在穩(wěn)定市場(chǎng)秩序上強(qiáng)調(diào)控
強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)水平，在當(dāng)前的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)各類商品價(jià)格市場(chǎng)態(tài)勢(shì)主動(dòng)研究謀劃、主動(dòng)思考部署，更加全面準(zhǔn)確地做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。完善價(jià)格預(yù)警措施，加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)，對(duì)重大節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保重要商品價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)和全縣價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)平價(jià)商店的糧油肉菜價(jià)格和民生服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)查收費(fèi)執(zhí)行情況，繼續(xù)深入落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)決策部署，嚴(yán)格督查停車場(chǎng)、幼兒園、殯葬墓地等民生價(jià)格的收費(fèi)執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)牛羊肉、豬肉、采暖費(fèi)的上漲趨勢(shì)，爭(zhēng)取解決排污費(fèi)收支倒掛的價(jià)格矛盾，維護(hù)社會(huì)正常價(jià)格秩序。
(六)明責(zé)任，迎考核，在保障糧食安全上深監(jiān)督
一是扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。根據(jù)國務(wù)院、××、××市糧食局關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的相關(guān)文件，積極安排部署落實(shí)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)糧食部門對(duì)我縣糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作。二是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)“好糧油”示范企業(yè)及糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)企業(yè)謀劃制定項(xiàng)目分項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)，與第三方做好協(xié)調(diào)配合工作，不定期深入企業(yè)做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保我縣優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成。三是做好糧食流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。對(duì)企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施，企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期地檢查，并督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，消除治理糧食行業(yè)安全隱患，保障我縣糧食行業(yè)“兩個(gè)安全”形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。四是做好應(yīng)急物資手續(xù)交接管理工作。做好機(jī)構(gòu)改革職責(zé)交接，與縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人組織開展應(yīng)急救災(zāi)物資清點(diǎn)交接工作，為今后開展物資儲(chǔ)備與補(bǔ)充計(jì)劃提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)強(qiáng)宣傳，督落實(shí)，在誠信體系建設(shè)上加把勁
一是加快信息歸集和應(yīng)用。完善信息歸集、查詢、共享和應(yīng)用機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信用信息應(yīng)用。全面歸集、公示和應(yīng)用行政許可、行政處罰等信用信息，實(shí)現(xiàn)“雙公示”專欄的及時(shí)更新，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中查詢信用信息，使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。二是加強(qiáng)信用宣傳和教育。督促各部門積極歸集信用典型案例，主動(dòng)向縣誠信辦報(bào)送聯(lián)合激勵(lì)案例，由縣信用辦推送至“信用××”網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，并對(duì)行業(yè)、部門信用建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，在宣傳的同時(shí)進(jìn)行誠信教育，進(jìn)一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會(huì)氛圍。三是狠抓誠信工作落實(shí)。督促各責(zé)任單位制定重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群信用建設(shè)工作細(xì)則，盡快建立或執(zhí)行“紅黑名單”制度，切實(shí)將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向?qū)嵺`中去。
(八)提能力，求務(wù)實(shí)，在夯實(shí)工作作風(fēng)上創(chuàng)實(shí)績(jī)
抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。以“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，抓緊抓實(shí)機(jī)關(guān)管理制度，建立健全權(quán)責(zé)明確、管理到位的制度機(jī)制，細(xì)化分工，責(zé)任到人，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
抓思想認(rèn)識(shí)到位。把學(xué)習(xí)貫穿始終，以干部例會(huì)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)為抓手，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)發(fā)展，切實(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。抓本職工作到位。擺正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升干部業(yè)務(wù)工作能力，抓好黨建、黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、精神文明等各項(xiàng)工作。
一、18年工作基本情況
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)展和改革部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)以下工作：
(一)認(rèn)真落實(shí)年度計(jì)劃編制。18年是完成“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，編制好18年度計(jì)劃至關(guān)重要。我局在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，并廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員意見，及時(shí)草擬了《**縣18年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)初步安排意見》，提交縣委、縣政府研究，并及時(shí)地將縣委、縣政府確定的預(yù)期目標(biāo)分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，作為年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)。同時(shí)，著眼于發(fā)展壯大旅游業(yè)的需要，及時(shí)編制了《**縣溫泉旅游資源開發(fā)利用總體規(guī)劃(征求意見稿)》和《**風(fēng)情大道項(xiàng)目計(jì)劃書》。
(二)持續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。我局將經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)與分析作為一項(xiàng)工作制度狠抓落實(shí)，認(rèn)真按照年初人代會(huì)審議通過的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃目標(biāo)監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析。注重分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)與難點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)對(duì)比，了解態(tài)勢(shì)，把握趨勢(shì)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化分析原因，針對(duì)存在問題及時(shí)提出對(duì)策和建議報(bào)告縣委、縣政府，供決策參考。一年來完成調(diào)研文章有《深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》、《上半年重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告》、《一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與對(duì)策建議》、《**縣上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》、《1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析》等。
(三)集中精力抓好項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備與推介
一是編制重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年共篩選上報(bào)縣委、縣政府審定18年在建及新開工重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)，年度計(jì)劃投資額6.06億元(不包括向莆鐵路**段、220KV埔埕變電站、福永高速公路3個(gè)項(xiàng)目);預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資13.68億元;前期重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資41.63億元。為民辦實(shí)事項(xiàng)目11項(xiàng)，年度投資計(jì)劃0.92億元，有力地支撐我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。
二是篩選征集招商項(xiàng)目。**區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，項(xiàng)目立地條件差，招商引資難度大。我局還是克服重重困難，從本縣實(shí)際出發(fā)，通過調(diào)查研究，精心篩選確定基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)、水電開發(fā)、工業(yè)開發(fā)以及農(nóng)業(yè)開發(fā)五大類27項(xiàng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，匯編成冊(cè)，作為招商項(xiàng)目庫，較好地保證了各種招商活動(dòng)需要。
三是做好項(xiàng)目推介工作。按照省市發(fā)改委和縣領(lǐng)導(dǎo)積極參加“6.18”全省項(xiàng)目成果交易會(huì)的要求，大力宣傳“6·18”在企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接和技術(shù)需求上可產(chǎn)生的良好互動(dòng)效應(yīng)和由此對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的長(zhǎng)期效益，先后組織多家企業(yè)參與省內(nèi)舉辦的專場(chǎng)推介會(huì)，為科研院校與企業(yè)之間搭建起一個(gè)直接對(duì)接的平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果的成功對(duì)接與推廣應(yīng)用。一年來，征集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源和節(jié)能技術(shù)、機(jī)械制造等對(duì)接項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資2742萬元。征集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造等企業(yè)技術(shù)需求9項(xiàng)，并邀請(qǐng)2位專家及多家企業(yè)到場(chǎng)參會(huì)，超額完成福州市下達(dá)的征集任務(wù)。
(四)全力以赴抓好重點(diǎn)和實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。今年列入跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的67%，是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的助推器。一是全力抓好在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好界竹口水電站、金泰紡織等投資額大的項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。二是扎實(shí)抓好預(yù)備和前期工作。加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)研、論證和落實(shí)建設(shè)條件，對(duì)事關(guān)全局或影響面較廣的預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，如縣垃圾無害化處理場(chǎng)、樟樹板新區(qū)開發(fā)、風(fēng)際抽水蓄能電站等項(xiàng)目，積極參與和主動(dòng)介入，實(shí)行全方位跟蹤，有效推進(jìn)了項(xiàng)目前期工作。三是做好項(xiàng)目跟蹤分析。我局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目跟蹤、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務(wù)工作，每個(gè)月及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提出解決項(xiàng)目建設(shè)中存在困難和問題的建議。四是抓好招投標(biāo)工作。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的核準(zhǔn)、監(jiān)督、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。
(五)堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目審批與咨詢服務(wù)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目審批。我局嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄(18年本)》，進(jìn)一步公開項(xiàng)目審批(審核)責(zé)任人、審批(審核)依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限與結(jié)果，規(guī)范項(xiàng)目審批行為，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和透明度，并堅(jiān)持“馬上就辦，很快辦好”的宗旨，認(rèn)真受理各類報(bào)批材料。截至目前，共審批劉岐大橋等56個(gè)項(xiàng)目，總投資 6.2億元，核準(zhǔn)天門山景區(qū)停車場(chǎng)等2個(gè)項(xiàng)目，投資50萬元;備案恒潤(rùn)·御景灣商住樓等6個(gè)項(xiàng)目，總投資1.84億元。二是做好咨詢服務(wù)。耐心熱情地為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體投資者提供產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目信息等相關(guān)服務(wù)，并及時(shí)明確地告知辦事條件、程序和應(yīng)具備材料，不讓多跑一次。
(六)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金補(bǔ)助。根據(jù)省、市發(fā)改委以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金的項(xiàng)目工作要求，提前介入，主動(dòng)出擊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)工作。并根據(jù)省、市發(fā)改委18年資金投向，認(rèn)真做好中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金、國債項(xiàng)目上報(bào)工作。同時(shí)，積極主動(dòng)與省市發(fā)改委加強(qiáng)聯(lián)系溝通，力爭(zhēng)取得理解和支持，促進(jìn)在項(xiàng)目資金安排上多傾斜**。一年來，已有CHC節(jié)能環(huán)保燃料油產(chǎn)業(yè)化、塘前文化站、梧桐衛(wèi)生院、看守所、法院等18個(gè)項(xiàng)目得到中央、省發(fā)改委補(bǔ)助資金1118萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金280萬元，國債資金110萬元，省預(yù)算內(nèi)資金728萬元。
(七)一如既往抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等與發(fā)展和改革工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。二是抓班子。注重搞好班子團(tuán)結(jié)，以班子團(tuán)結(jié)凝聚人心，全面落實(shí)民主集中制，重視引導(dǎo)、鼓勵(lì)和發(fā)揮干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增進(jìn)整體工作合力，推進(jìn)工作向前發(fā)展。三是抓形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展反腐倡廉教育，構(gòu)筑全局干部拒腐反變的思想防線。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、18年工作思路
18年是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的重要一年，是融入海峽西岸兩個(gè)“先行區(qū)”建設(shè)，建設(shè)好省會(huì)中心城市“后花園”以及國家級(jí)生態(tài)縣的重要一年，也是確保全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
18年發(fā)展和改革工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神以及即將召開的縣委十一屆六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和人代會(huì)確定的全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把握發(fā)展新趨勢(shì)，抓住改革新機(jī)遇，充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能優(yōu)勢(shì)，精心謀發(fā)展，積極促發(fā)展，全力保發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)決策的參謀作用，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)這一總體要求，明年工作重點(diǎn)是：一個(gè)中心，兩個(gè)突破，三個(gè)提高。主要體現(xiàn)在：
(一)突出一個(gè)中心，即圍繞建設(shè)省會(huì)中心城市“后花園”，構(gòu)建和諧生態(tài)宜居城市這一中心，積極開展各項(xiàng)工作。
一要認(rèn)真抓好年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前和明年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，準(zhǔn)確理解和把握明年國家宏觀調(diào)控政策取向，綜合 考慮**優(yōu)勢(shì)和制約因素，進(jìn)一步銜接“十一五”發(fā)展目標(biāo)，深入研究，確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)，征求各級(jí)和有關(guān)部門意見，精心組織編制《18年**國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，力求做到“形勢(shì)分析要透，謀劃思路要新，設(shè)定目標(biāo)要準(zhǔn)，對(duì)策措施要實(shí)”。
二要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析工作。會(huì)同統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題，針對(duì)突出矛盾，提出具體的、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，做好月份和季度經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)一步開拓分析視野，及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外、省市和周邊縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到總體分析與典型分析、近期分析與中期分析相結(jié)合，提高分析的深度和寬度，確保年度計(jì)劃有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
三要全力做好“十一五”規(guī)劃實(shí)施工作。18年是我縣“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的第四年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。要更加密切跟蹤“十一五”規(guī)劃重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施情況，督促各專項(xiàng)規(guī)劃按計(jì)劃有序?qū)嵤�。根�?jù)發(fā)展形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，確保“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來所取得成效和問題，切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作。
(二)力求兩個(gè)突破，即在項(xiàng)目建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上求突破，確保明年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融動(dòng)蕩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響持續(xù)加大，明年國際市場(chǎng)需求將進(jìn)一步萎縮，出口和消費(fèi)需求對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)正在減弱。從**現(xiàn)狀和所面臨的機(jī)遇看，明年要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，投資拉動(dòng)是關(guān)鍵。
一是抓好續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè)。一是充分發(fā)揮重點(diǎn)辦職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督促，做細(xì)做深重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作以及項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、跟蹤、服務(wù)、監(jiān)管工作，為爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目、土地指標(biāo)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、銀行貸款創(chuàng)造條件，促進(jìn)年度建設(shè)、投資計(jì)劃的完成。二是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，初步篩選18年重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃投資7.12億元。
——交通方面：加快推進(jìn)霞拔—東洋、大洋—盤谷、閩清上蓮—長(zhǎng)慶、閩清林洞—紅星禮柄、清涼漁溪—城關(guān)等公路改造項(xiàng)目建設(shè)，以及永福路砼路面改造和劉岐大橋建設(shè)。
——工業(yè)方面：繼續(xù)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力促冷制取山茶油精項(xiàng)目、豐高公司早日建成投產(chǎn)。
——能源方面：做好界竹口水電站移民和工程掃尾工作， 擴(kuò)建長(zhǎng)慶35KV變電站和馬洋二期110KV變電站。
——旅游開發(fā)方面：加快**風(fēng)情大道、樂峰赤壁生態(tài)風(fēng)景區(qū)溫泉度假村、XX之里理療中心(櫻花泉項(xiàng)目)、天門山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
——基礎(chǔ)設(shè)施方面：加快推進(jìn)南區(qū)自來水廠擴(kuò)建工程，全力抓好污水處理廠、垃圾無害化處理場(chǎng)以及城區(qū)防洪堤建設(shè)，確保年底前全面竣工。
——社會(huì)事業(yè)方面：加快建設(shè)一中城南校區(qū)一期工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目
——房地產(chǎn)開發(fā)方面：加快第一期廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房、吉祥溫泉小區(qū)、泰盛豪庭、恒潤(rùn)御景灣和格林蘭景商住樓等項(xiàng)目建設(shè)步伐，促其按序時(shí)完成投資計(jì)劃。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升城鄉(xiāng)居民生活水平等方面入手，緊密圍繞紡織服裝、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、水電、建筑、旅游等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研分析論證，將無污染、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選取并加以包裝，充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫，進(jìn)一步夯實(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目永續(xù)發(fā)展。
三是深化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目前期工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，做到組織到位、資金到位、措施到位，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的開展。重點(diǎn)做好北溪天池景區(qū)、星級(jí)溫泉酒店、鳳際抽水蓄能電站、樟樹坂新區(qū)開發(fā)、省道公路改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。切實(shí)做好項(xiàng)目報(bào)批、政策爭(zhēng)取等工作，辦齊相關(guān)項(xiàng)目審批前置條件手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)。繼續(xù)關(guān)注全省水電清理整頓政策走向，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門溝通聯(lián)系，全力爭(zhēng)取龍湘、新店、梧桐電站早日獲準(zhǔn)建設(shè)投產(chǎn)。同時(shí)，積極主動(dòng)地做好省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持向莆鐵路、福永高速公路建設(shè)。
四是推進(jìn)項(xiàng)目招商引資工作。落實(shí)招商引資責(zé)任，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，有選擇的招商引資。緊盯在談項(xiàng)目，服務(wù)好備建、在建項(xiàng)目，繼續(xù)拓寬招商信息，積極拓展招商渠道和招商領(lǐng)域。著力征集編制《**縣對(duì)外招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，積極參加“5.18”、“9.8”的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶我縣。加強(qiáng)運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)抓好18年“6.18”福建省項(xiàng)目成果對(duì)接、企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目征集工作。
二要狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。明年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的雙重壓力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是保持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生命力所在。
一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為主攻方向，加快“五新”推廣力度，主動(dòng)加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)對(duì)接，發(fā)展提升特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，持續(xù)扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
二是著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩區(qū)一走廊”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，想方設(shè)法引進(jìn)光電、生物醫(yī)藥、新材料、新工藝等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分利用良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引進(jìn)動(dòng)漫、游戲、設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
三是著力完善旅游服務(wù)功能。進(jìn)一步發(fā)揮“中國優(yōu)秀旅游縣”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，全力打造**風(fēng)情大道，努力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游最佳目的地，不斷促進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)能力。加大力度設(shè)計(jì)包裝旅游精品線路，強(qiáng)化旅游商品開發(fā)，增強(qiáng)旅游消費(fèi)功能。
(三)實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，即參謀作用進(jìn)一步提高，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，對(duì)外形象進(jìn)一步提高。
一要加強(qiáng)調(diào)研進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)參謀作用。緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出調(diào)研重點(diǎn)，強(qiáng)化超前意識(shí)，注重實(shí)際效果，本著解決問題、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作、多出精品的精神，深入調(diào)查分析，精心研究問題，擬要求全局每位干部完成2-3篇高質(zhì)量、可操作、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研文章，實(shí)時(shí)地為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作參謀和助手。
二要強(qiáng)化職責(zé)進(jìn)一步提高綜合服務(wù)能力
一是抓好項(xiàng)目審核審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于投融資體制改革的決定》、《行政許可法》，堅(jiān)持“馬上就辦、很快辦好”的工作作風(fēng)，認(rèn)真受理各類報(bào)批材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
二是做好項(xiàng)目咨詢服務(wù)。積極耐心熱情地為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營投資者提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目信息等服務(wù)。
三是做好項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托審批的有關(guān)事項(xiàng)，做到既依法行政，又放權(quán)方便基層。認(rèn)真做好本縣權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作，服務(wù)好投資項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)的投資熱情。
四是做好積極爭(zhēng)取新增國債資金和專項(xiàng)資金服務(wù)。根據(jù)國家國債資金、預(yù)算內(nèi)資金以及其他專項(xiàng)資金的投向和具體要求，抓緊開展項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作，做好項(xiàng)目篩選申報(bào)，重點(diǎn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育、供水設(shè)施、公檢法司設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，積極爭(zhēng)取我縣申報(bào)的項(xiàng)目能夠得到國家和省市的大力扶持。
五是做好其他綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真完成好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委等交辦的各項(xiàng)工作。繼續(xù)主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)局等部門密切配合推進(jìn)績(jī)效評(píng)估工作;積極做好掛鉤鄉(xiāng)村扶貧幫困、國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作等工作。
三要增強(qiáng)素質(zhì)進(jìn)一步提高對(duì)外形象。全面深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以及縣委十一屆六次全會(huì)精神，繼續(xù)加強(qiáng)法律、政策、專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，努力構(gòu)建和諧的機(jī)關(guān)工作環(huán)境、人際環(huán)境以及文化環(huán)境，切實(shí)做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”，進(jìn)而更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
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