這次全縣組織工作會(huì)議，是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，全區(qū)組織工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年全縣組織工作取得的成績(jī)，安排部署2011年的工作任務(wù)。等一會(huì)，宮書(shū)記還要對(duì)全縣的組織工作提要求，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣地抓好落實(shí)，努力推動(dòng)組織工作邁上新的臺(tái)階。
下面，我代表部務(wù)會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，2010 年全縣組織工作取得了一定的成績(jī)
2010年，全縣組織工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和地委組織部的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府的總體安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為主線，以“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)、深化干部人事制度改革、深入整治用人不正之風(fēng)、推進(jìn)干部實(shí)績(jī)考核管理、提高基層黨組織的執(zhí)行力”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，在探索中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展，不斷提出新思路，努力取得新突破，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(一)科學(xué)選拔、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理，注重考核，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)水平明顯提高
1、提高能力，改善結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，2010年縣委常委會(huì)共票決干部261名，其中：提拔干部59名，試用期滿正式任職干部40名，試用期滿經(jīng)考核不合格免去試任職務(wù)的2名，交流干部151名，因工作需要免去職務(wù)9名。二是進(jìn)一步規(guī)范縣委書(shū)記用人行為“1+9”文件，出臺(tái)了《納雍縣副科級(jí)干部初始提名人選提名辦法》，建立了177人的副科級(jí)干部初始提名人選庫(kù)。三是大力推行“兩推一述”、“ 差額推薦、差額考察、差額醞釀”等競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，推薦了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，任用了27名干部。四是在昆寨鄉(xiāng)開(kāi)展黨委書(shū)記“公推直選”工作，
2、建章立制，整合資源，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和年初制定的計(jì)劃，全面籌劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全年共舉辦干部主體培訓(xùn)3個(gè)班次，培訓(xùn)各級(jí)干部142人;在蘇州舉辦全縣組工干部崗位能力提升培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)組工干部42人;選派112名干部參加了省、地組織部調(diào)訓(xùn);推薦102名干部參加畢節(jié)地區(qū)第二批干部在線學(xué)習(xí)。2010年，共培訓(xùn)100名科級(jí)干部、50名中青年后備干部、50名中層干部、100名業(yè)務(wù)骨干和50名村(居、社區(qū))干部。制定了《干部教育培訓(xùn)學(xué)員調(diào)訓(xùn)制度》和《納雍縣干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法》，進(jìn)一步完善了干部培訓(xùn)制度。
3、堅(jiān)持任人唯賢，實(shí)施有效監(jiān)督，深入整治選人用人上不正之風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是做好及時(shí)監(jiān)督和適時(shí)監(jiān)督，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實(shí)施方案》，使干部監(jiān)督工作經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。二是嚴(yán)格把握政策規(guī)定，認(rèn)真做好老同志工作和歷史遺留問(wèn)題的審理工作，2010年共承辦縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽辦的接訪案7件，受理舉報(bào)6件，收到來(lái)信16件，接待來(lái)訪群眾27人次。三是加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)和宣傳，就四項(xiàng)監(jiān)督制度等政策法規(guī)對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電話抽查。
4、深入推進(jìn)“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理，干部實(shí)績(jī)考核工作科學(xué)規(guī)范。一是加強(qiáng)過(guò)程管理，修改了縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理實(shí)施細(xì)則，修改了67個(gè)縣直部門(mén)和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)績(jī)目標(biāo)管理內(nèi)容及考核辦法。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，去年共對(duì)計(jì)劃生育工作、便民利民服務(wù)中心等18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了動(dòng)態(tài)跟蹤。在半年目標(biāo)考核中，對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位下發(fā)了督辦通知書(shū)，對(duì)在生態(tài)家園和危房改造等工作中措施不力、進(jìn)度緩慢的部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行誡勉談話。三是改進(jìn)考評(píng)方式，把民意調(diào)查引入干部實(shí)績(jī)考核，在全區(qū)建立了首家民調(diào)中心，同時(shí)開(kāi)展“下評(píng)上”工作�？己斯ぷ魍怀鲋攸c(diǎn)，把綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、能夠集中反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容作為主要指標(biāo)。四是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，探索建立了實(shí)績(jī)考核與提拔任用和獎(jiǎng)金相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部年度考核等次進(jìn)行排名，提拔任用干部時(shí)，事先征求考核辦的意見(jiàn)。
5、大力推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員管理，開(kāi)展干部人事檔案目標(biāo)管理工作。做好縣委管理干部、六類(lèi)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)參公單位登記人員的材料審核、日常登記、信息錄入和統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作，管檔工作順利通過(guò)省委組織部的驗(yàn)收后進(jìn)入常規(guī)化和動(dòng)態(tài)化管理。通過(guò)精心指導(dǎo)，縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局三家管檔單位均取得國(guó)家一級(jí)干部人事檔案目標(biāo)管理工作單位資格。
(二)以作風(fēng)教育為切入點(diǎn)，以開(kāi)展幫扶為著眼點(diǎn)，干部服務(wù)質(zhì)量普遍提高，基層廣大群眾普遍受益
“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)行動(dòng)迅速，各督查組盡職盡責(zé)，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，效果明顯。各單位各部門(mén)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)本單位部門(mén)職能和辦事程序作出了明確的規(guī)定，并在縣內(nèi)媒體上公開(kāi)承諾。針對(duì)單位和干部在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，逐一提出整改措施，并在縣內(nèi)媒體公開(kāi)接受監(jiān)督。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)專用舉報(bào)錄音電話，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展民意調(diào)查，實(shí)行滿意度排名，排名靠后的，對(duì)責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，力爭(zhēng)用民意杠桿撬動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。在集團(tuán)式幫扶的基礎(chǔ)上明確35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、101個(gè)單位的幫扶聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)整合部門(mén)資源，目前“四幫四促”活動(dòng)初見(jiàn)成效。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，突出主題，創(chuàng)新載體，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以“深化‘三大’主題，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)黨群和諧，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，以 “六抓”為載體，即在農(nóng)村黨組織中重點(diǎn)抓“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，在機(jī)關(guān)黨組織中重點(diǎn)抓“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)黨組織中重點(diǎn)抓“五民”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中重點(diǎn)抓“三有三無(wú)”活動(dòng)，在社會(huì)組織黨組織中重點(diǎn)抓“三建三有兩服務(wù)”活動(dòng) ，在學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織中重點(diǎn)抓“一亮兩爭(zhēng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好”、“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，全縣27個(gè)基層黨委、18個(gè)黨總支、897個(gè)黨支部、17006名黨員投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和村干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。按照“提高服務(wù)水平、方便群眾辦事”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)置服務(wù)區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，全面推行縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制，在村干部中開(kāi)展述職述廉、質(zhì)詢、評(píng)議工作，全面推行“一箱三卡”工作法和“六議兩公開(kāi)”議事決策機(jī)制。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，將村干部報(bào)酬在每月400元的基礎(chǔ)上提高到800元，同時(shí)組織了150名村干部到江蘇華西參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)村干部的積極性。通過(guò)公開(kāi)民主推薦、組織滿意度測(cè)評(píng)等，開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，七一期間評(píng)選表彰了一批五好基層黨組織，一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者，一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，91個(gè)縣直單位、24家企業(yè)與131個(gè)項(xiàng)目村結(jié)成幫扶對(duì)子，整合290萬(wàn)元資金用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。按照先試點(diǎn)、再鋪開(kāi)的開(kāi)展方式，順利完成第八屆村(居)兩委換屆選舉工作，一批能人進(jìn)入村級(jí)班子。
3、注重規(guī)范化，提高覆蓋率，遠(yuǎn)程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化水平不斷提高。通過(guò)創(chuàng)造培訓(xùn)條件，建立了兩個(gè)縣級(jí)遠(yuǎn)程教育實(shí)訓(xùn)基地，迎來(lái)了全地區(qū)首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點(diǎn)操作管理員培訓(xùn)在我縣開(kāi)班。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，采取多種方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)的鄉(xiāng)村干部、黨員群眾達(dá)26.76萬(wàn)人次。全面提高遠(yuǎn)程教育覆蓋率，在11個(gè)生態(tài)家園建設(shè)點(diǎn)上新建了11個(gè)終端接收站點(diǎn)，有力地推動(dòng)了生態(tài)家園建設(shè)。大力推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育入戶”工作，在全縣建設(shè)了10000多戶遠(yuǎn)教播放戶，刻錄下發(fā)了近3萬(wàn)余張光盤(pán)課件，大大地滿足了廣大人民群眾的學(xué)習(xí)需求。
(四)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，各類(lèi)人才作用得到充分發(fā)揮
一是成立了大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)，制定了《納雍縣大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)章程》，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們服務(wù)農(nóng)村的能力。二是根據(jù)《納雍縣人才獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，投入資金10萬(wàn)元，表彰了在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才共40人，激發(fā)了各類(lèi)人才服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱情。三是完成全縣各類(lèi)人才的信息采集，完成第三批地管專家和地區(qū)首批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的推薦上報(bào)。制定了《納雍縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理暫行辦法》。
(五)不斷加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，盡力實(shí)現(xiàn)讓黨滿意、讓人民滿意的目標(biāo)
一是針對(duì)去年百年難遇的干旱天氣，組織部和全體組工干部捐贈(zèng)救災(zāi)款17萬(wàn)元幫助困難群眾抓好抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)，盡量降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。二是在“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”和“四幫四促”活動(dòng)中，分別為雍熙鎮(zhèn)海壩村和厙東關(guān)鄉(xiāng)李子村協(xié)調(diào)資金100余萬(wàn)元幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，深入推進(jìn)“開(kāi)門(mén)評(píng)部風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步修改完善組織部機(jī)關(guān)工作制度，促進(jìn)了部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。四是圍繞提高組織工作滿意度的總目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和信息報(bào)送，全年省級(jí)媒體采用我縣組織工作信息稿件14條，地級(jí)媒體采用141條，縣級(jí)媒體登載193條，向地區(qū)報(bào)送信息200條，轉(zhuǎn)發(fā)60余條;通過(guò)精心策劃，對(duì)原來(lái)的《納雍組織工作》進(jìn)行改版。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到組織工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：部份領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)，適應(yīng)跨越發(fā)展需要的高層次人才較少，少數(shù)基層黨組織功能作用發(fā)揮不夠好，對(duì)組織工作中涌現(xiàn)出來(lái)的一些新情況新問(wèn)題研究不夠，等等。這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧�，認(rèn)真加以解決。
二、明確工作重點(diǎn)、注重整體推進(jìn)，確保全面完成2011年組織工作各項(xiàng)任務(wù)
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是縣鄉(xiāng)集中換屆之年。全縣組織工作的總體要求是：高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，緊緊圍繞“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，突出開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解放思想、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照這一要求，今年重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)著眼發(fā)展強(qiáng)班子，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)能力
要集中精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、實(shí)績(jī)突出的干部，不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門(mén)路的鉆營(yíng)者謀到好處。要選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步充實(shí)懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)后備干部的培養(yǎng)，將工業(yè)或經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè)畢業(yè)、熟悉工業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部選派到工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)鍛煉。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真做好換屆工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作，教育廣大干部正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)。要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)、“做畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)添光彩”——領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”學(xué)習(xí)討論等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，真正營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的能力提升。在改革主體班次培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大域外培訓(xùn)力度，繼續(xù)選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到域外培訓(xùn)基地學(xué)習(xí);有針對(duì)性地選派綜合素質(zhì)高、開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的前沿掛職鍛煉，做好掛職干部的跟蹤管理和考核，對(duì)工作成績(jī)突出的優(yōu)秀掛職干部大膽提拔重用。
(二)科學(xué)選拔強(qiáng)機(jī)制，努力推進(jìn)實(shí)踐成熟的改革舉措
認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，通過(guò)參考“多輪推薦、差額選拔”，“等額推薦、差額考察”，“公開(kāi)推薦、差額考察”，“公推雙選”，“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的做法，不斷完善，全面推進(jìn)。要積極探索深化干部人事制度改革重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好建立健全干部選拔任用提名制度、健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、推行差額選拔干部、完善干部激勵(lì)保障、實(shí)行干部工作信息公開(kāi)等5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。制定貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)全縣干部人事制度改革的深入開(kāi)展。
(三)注重實(shí)績(jī)強(qiáng)考核，努力完善科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系
進(jìn)一步健全完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核機(jī)制。地委組織部已明確2011年為“雙考雙評(píng)雙掛鉤”完善年，要進(jìn)一步改進(jìn)年度考核、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)價(jià)方式方法，不斷完善考核體系、嚴(yán)格考核程序、規(guī)范考核方式、強(qiáng)化考核指導(dǎo)，努力增強(qiáng)績(jī)效考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要重點(diǎn)將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資、招商引資等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作納入考核內(nèi)容。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把動(dòng)態(tài)跟蹤考核結(jié)果與干部的選拔任用和工資獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出，懂發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀干部大膽使用和重用;對(duì)工作不在狀態(tài)，推動(dòng)發(fā)展不力，打不開(kāi)工作局面的進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。用考核促管理科學(xué)化。強(qiáng)化跟蹤考核，動(dòng)態(tài)掌握干部的履職情況，減少因監(jiān)督管理不到位帶來(lái)的損失。
(四)科學(xué)規(guī)范強(qiáng)宣傳，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的監(jiān)督水平
要深入推進(jìn)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作，加大整治用人不正之風(fēng)工作力度，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)督查。要繼續(xù)抓好《干部四項(xiàng)監(jiān)督制度》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化廣大黨員干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。要堅(jiān)持教育、警示、預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知，采取在縣內(nèi)媒體登載、制作標(biāo)牌宣傳、編印資料發(fā)放等方式加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律尤其是“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的宣傳。縣委組織部已編印保證換屆風(fēng)清氣正《學(xué)習(xí)讀本》發(fā)放到不同的人群中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要最大限度地組織宣傳學(xué)習(xí)，讓廣大干部、黨員、群眾都普遍知曉換屆紀(jì)律，以最廣泛的宣傳教育提高監(jiān)督的效果，確保換屆紀(jì)律要求在干部群眾中的知曉率達(dá)到100%。要加大對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的查處和通報(bào)，加大換屆期間行賄受賄、拉票賄選等行為的整治查處力度。
(五)開(kāi)展活動(dòng)強(qiáng)形象，努力保持勤政廉政的良好作風(fēng)
進(jìn)一步深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)抓好“一走訪兩承諾三評(píng)議”機(jī)制的落實(shí)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞中心、立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。按照不同類(lèi)型黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)和要求，強(qiáng)化活動(dòng)的分類(lèi)指導(dǎo)，尤其要把各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為整個(gè)活動(dòng)的重點(diǎn)。扎實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)。嚴(yán)格限時(shí)辦事，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度;加強(qiáng)作風(fēng)暗訪，加大曝光和通報(bào)力度，對(duì)違反要求的行為嚴(yán)肅查處;各單位深入查找自身存在問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng);要開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議及滿意度調(diào)查，對(duì)滿意度調(diào)查排名靠后的單位嚴(yán)肅處理。要把“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、帶萬(wàn)家富、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”活動(dòng)作為“四幫四促”活動(dòng)的主要內(nèi)容深入推進(jìn)，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和聯(lián)絡(luò)員要深入幫扶聯(lián)系村，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題，在《民情記實(shí)》手冊(cè)上認(rèn)真記錄并積極爭(zhēng)取幫助解決。
(六)增比進(jìn)位強(qiáng)組織，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建格局
要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村與城市社區(qū)基層黨建各項(xiàng)工作。各黨建扶貧集團(tuán)幫扶部門(mén)要充分利用部門(mén)自身資源優(yōu)勢(shì)，為幫扶聯(lián)系村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，特別是要切實(shí)幫助改善聯(lián)系村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，尤其是要在強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織服務(wù)功能、強(qiáng)化村(社區(qū))干部綜合素質(zhì)、服務(wù)區(qū)黨工委建設(shè)、充分發(fā)揮基層廣大黨員創(chuàng)業(yè)帶富作用等方面下功夫。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別打造1個(gè)基層黨建精品示范點(diǎn)和1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。要以“四進(jìn)園區(qū)”為抓手推進(jìn)非公企業(yè)基層黨建工作。要扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)，全面推行縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制、“一箱三卡”和“六議兩公開(kāi)”機(jī)制，進(jìn)一步暢通群眾意愿表達(dá)渠道，落實(shí)推進(jìn)基層決策民主、公開(kāi)、科學(xué)、規(guī)范。要督促指導(dǎo)各村每年開(kāi)展兩次村干部述職述廉、質(zhì)詢、評(píng)議工作，推動(dòng)村級(jí)黨組織和村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)增強(qiáng)村干部為民服務(wù)和加快發(fā)展的意識(shí)。
(七)以用為本強(qiáng)轉(zhuǎn)化，努力發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的服務(wù)功能
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高管理水平，全面提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備利用率。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng);要提高服務(wù)水平，強(qiáng)化資源利用，全力打造“百千萬(wàn)”示范帶動(dòng)工程;要加大指導(dǎo)督促力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步拓展和鞏固2010年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”成果，落實(shí)好2011年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作;要加大資金投入，更新?lián)Q代一批遠(yuǎn)程教育設(shè)備，圍繞農(nóng)村實(shí)際制作一批鄉(xiāng)土課件;要扎實(shí)開(kāi)展“村校結(jié)合”工作，確保“六個(gè)一”工程取得成效;要?jiǎng)?chuàng)新遠(yuǎn)程教育播放模式，跟蹤好“遠(yuǎn)程教育伴我行”活動(dòng)。
(八)增量提質(zhì)強(qiáng)人才，努力營(yíng)造聚才育才的良好環(huán)境
要將《納雍縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)，納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤管理。要采取措施增加人才總量，引進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才和其他急需緊缺人才。通過(guò)邀請(qǐng)專家、學(xué)者赴納雍調(diào)研指導(dǎo)、講學(xué)授課，聘請(qǐng)政府、企業(yè)顧問(wèn)等方式柔性引進(jìn)人才。要建設(shè)納雍人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，分類(lèi)培養(yǎng)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。要完善人才激勵(lì)表彰機(jī)制，探索建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造聚才育才的良好環(huán)境。
( 九)牢記宗旨強(qiáng)黨性，努力建設(shè)一專多能的過(guò)硬隊(duì)伍
加強(qiáng)組織部門(mén)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)是做好組織工作的重要前提和保證。要實(shí)現(xiàn)納雍“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，組織部門(mén)要走前列，組工干部要作表率。要把“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)融入組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要通過(guò)活動(dòng)的深入開(kāi)展提高組織部門(mén)自身建設(shè)的水平。2011年，全縣組織系統(tǒng)要扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每周開(kāi)展一次“組工講堂”，在部機(jī)關(guān)形成“講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍;每個(gè)干部在年內(nèi)讀一本好書(shū)，撰寫(xiě)一篇讀后感;年內(nèi)開(kāi)展一次組工干部外出培訓(xùn)，讓組工干部走出機(jī)關(guān)，豐富閱歷，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí);年終開(kāi)展一次“服務(wù)最優(yōu)、形象最好”干部評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合部機(jī)關(guān)開(kāi)門(mén)評(píng)部風(fēng)活動(dòng)，扎實(shí)抓好組織部門(mén)和組工干部的作風(fēng)建設(shè)。要突出換屆這個(gè)主題，帶頭執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”，將嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆工作始終，以良好的風(fēng)氣、過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)秀的業(yè)績(jī)圓滿完成換屆工作任務(wù)。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作取得新的成績(jī)
(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感
2011年是我縣站在新的歷史起點(diǎn)上深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年。在充分肯定青少年精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上的同時(shí)，也必須看到，國(guó)內(nèi)一些領(lǐng)域道德缺失、誠(chéng)信缺失、封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象以及不良影視文化作品、音像制品、書(shū)刊等，給在改革中出生、開(kāi)放中成長(zhǎng)、發(fā)展中成熟的一代青少年帶來(lái)了負(fù)面影響，青少年的教育培養(yǎng)面臨著嚴(yán)峻問(wèn)題和重大挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感，把關(guān)心培養(yǎng)青少年作為事關(guān)國(guó)家發(fā)展、民族未來(lái)、黨的事業(yè)后繼有人的重大課題研究好、落實(shí)好，這樣才能真正把青少年培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富的新一代，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代，使他們成為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人。
(二)要注重實(shí)踐，突出重點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青少年健康成長(zhǎng)
堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是關(guān)心下一代工作的首要任務(wù)。要不斷創(chuàng)新教育載體和形式，豐富教育內(nèi)容，強(qiáng)化教育效果，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立正確的理想信念和社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀、道德觀;要從社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面，分析加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)工作遇到的新情況、新問(wèn)題，把握影響青少年健康成長(zhǎng)的主要因素，總結(jié)青少年思想道德建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);要深入調(diào)研當(dāng)代青少年，特別是“80后”、“90后”的獨(dú)生子女、特殊群體、弱勢(shì)群體的身心特點(diǎn)，抓住影響他們思想道德理念形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在教育的觀念、內(nèi)容、方法、途徑、載體和機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使教育更貼近青少年的思想、生活、學(xué)習(xí)實(shí)際，不斷提高關(guān)工委工作的吸引力和感染力，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更好地融入未成年人思想意識(shí)和精神世界。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新思路，整合資源，努力開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面
關(guān)工委工作要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵就是要不斷創(chuàng)新，既要堅(jiān)持以往成功的做法，又要不斷探索新的工作思路;既要發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，又要?jiǎng)?chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。一要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，拓展工作平臺(tái)。要充分發(fā)揮各級(jí)報(bào)告團(tuán)、關(guān)愛(ài)團(tuán)和校外教育輔導(dǎo)員的作用，為青少年健康成長(zhǎng)豐富文化生活、提供精神食糧。二要抓好基層，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊(duì)伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動(dòng)經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好的“五好關(guān)工委”為抓手，不斷加強(qiáng)基層關(guān)工委組織建設(shè)。三要注重調(diào)查研究，以典型推動(dòng)工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、表彰和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)品牌、創(chuàng)特色，用典型事跡、典型人物來(lái)推動(dòng)各級(jí)關(guān)工委工作的深入開(kāi)展。
同志們，2011年組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為“十二五”開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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