司法局第十四個五年規(guī)劃方案模板

　　“十三五”時期，全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委縣政府開展工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局展開工作，扎實工作，銳意進取，較好完成了既定工作目標，為推動全縣民主法治進程，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。為全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，進一步推動全縣司法行政工作的改革與發(fā)展，按照縣委縣政府“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)結(jié)合實際，對全縣今后五年司法行政工作作如下整體安排。

　　一、“十四五”時期司法行政系統(tǒng)工作總體目標

　　全面推進法治XX建設，順利實施第七個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作大力開展，全民法律素質(zhì)、公務人員依法行政能力、社會法治化管理水平進一步提高;深入推進社會矛盾化解，大力加強人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設不斷加強，維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮;縣、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)司法行政機關基層基礎建設進一步加強，司法所建設全面完成;法律援助功能進一步發(fā)揮，法律援助覆蓋面進一步擴大，經(jīng)費保障體制進一步優(yōu)化，更多的弱勢群眾獲得法律援助;進一步拓展法律服務領域。加強律師、公證及司法鑒定行業(yè)管理，完善律師工作管理體制，積極推進律師、公證和司法鑒定業(yè)務工作的創(chuàng)新，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務;充分發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作職能，做好特殊人群管控工作;司法行政全體干警整體素質(zhì)進一步提高。

　　二、“十四五”時期指導思想

　　指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關心的問題為重點，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律保障、法律服務的職能作用，積極作為，為XX社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

　　三、“十四五”時期司法行政工作的總體安排

　　(一)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作

　　1、全面貫徹落實《法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，認真開展2021—2025年法治建設暨“七五”普法工作，制定法治宣傳教育規(guī)劃，推動法制宣傳教育和依法治理工作再上新臺階。經(jīng)過五年法制宣傳教育和依法治理工作，力爭法制宣傳教育覆蓋面達到應普對象的95%以上，。通過深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，推進全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會法治建設進程，促進社會主義法治文化建設，在全縣形成自覺學法、守法、用法的良好社會氛圍，為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。

　　2、加強重點對象法制宣傳教育。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)和村(居)“兩委”干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育，并把領導干部和青少年的法制宣傳教育作為重中之重抓好落實。

　　3、加強反腐倡廉法治宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，加強公務員法和黨員領導干部廉潔自律準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，開展反腐倡廉專項法治宣傳教育活動，充分利用廉政教育基地資源，開展警示教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

　　4、圍繞促進政治建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設法治化進程。進一步加大學習宣傳憲法的力度。使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大黨員干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理想信念，不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。

　　5、圍繞促進經(jīng)濟建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進經(jīng)濟建設法治化進程。重點組織宣傳學習憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用;組織宣傳學習國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;組織宣傳學習旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;組織宣傳學習加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

　　6、圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程。堅持法制宣傳教育與群眾文化相結(jié)合，組織開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的法治文化活動。積極引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。

　　7、圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程。學習宣傳保護公民生命自由、財產(chǎn)權(quán)利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，學習宣傳有關就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權(quán)等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法治宣傳教育。學習宣傳維護外來務工人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。學習宣傳信訪、投訴、調(diào)解等與社會管理有關的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。

　　(二)進一步加強人民調(diào)解工作

　　1、深化完善人民調(diào)解組織建設。在鞏固完善村、居(社區(qū))、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設的同時，不斷深化完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人民調(diào)解組織建設工作，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，積極推進交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、治安案件民事調(diào)解等領域的人民調(diào)解工作，不斷擴大人民調(diào)解覆蓋面，推動人民調(diào)解工作向深層次、高水平、寬領域發(fā)展。力爭到2020年，村民(社區(qū))警務室調(diào)解室建設率達95%以上，交通事故調(diào)委會建設達到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調(diào)委會建設有所進展。

　　2、著力強化人民調(diào)解員隊伍建設。進一步加強對基層調(diào)解員的法律、業(yè)務培訓，提升調(diào)解人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力;加大對人民調(diào)解隊伍的調(diào)整、整頓力度，選聘年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、具備一定綜合素質(zhì)的村(社區(qū))干部充實基層調(diào)解組織，進一步改進、提升人民調(diào)解隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次和整體素質(zhì);加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織專職調(diào)解員隊伍建設，吸收退休法官、檢察官和法律服務志愿者、基層法律服務工作者等法律專業(yè)人員加入專職調(diào)解員隊伍，推進專職人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　3、積極探索建立“大調(diào)解”銜接配合工作機制。進一步加大協(xié)調(diào)配合力度，會同相關部門積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”工作機制。加強與人民法院的溝通和協(xié)作，深化完善訴調(diào)銜接機制建設;加強與公安部門的溝通和協(xié)作，積極總結(jié)完善運用人民調(diào)解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進治調(diào)銜接機制建設，不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護穩(wěn)定工作中的基礎性作用。

　　4、繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設。堅持開展人民調(diào)解案卷質(zhì)量評查工作，提高糾紛調(diào)解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平;積極貫徹《人民調(diào)解法》關于人民調(diào)解工作經(jīng)費保障規(guī)定，努力解決好人民調(diào)解業(yè)務經(jīng)費、人民調(diào)解組織補助經(jīng)費、專職人民調(diào)解員固定補貼，完善人民調(diào)解“一案一補”工作，提高并落實“一案一補”資金發(fā)放標準，推動人民調(diào)解工作健康發(fā)展。

　　5、大力開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。集中力量重點排查和治理各種因素引起的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解;完善排查調(diào)處機制，健全完善矛盾糾紛和社會不安定因素信息及工作建議報送制度。做好超前排查、超前預防，組織基層司法所和調(diào)解組織集中開展糾紛專項治理，針對易多發(fā)的矛盾隱患進行專題法制宣講、法制教育，完善預防措施。

　　(三)做好安置幫教管理工作

　　1、落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。認真做好刑滿釋放人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作，進一步落實“危安類”刑滿釋放人員的接送機制，落實好防范措施，確保重點對象不脫管、不實控;完善刑滿釋放人員信息庫，加強信息管理平臺建設和身份核查，努力提升安置幫教工作管理水平。

　　2、積極貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關政策。積極協(xié)調(diào)有關部門，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，全力落實生活困難人員享受低保或臨時救助，就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓等方面的就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題，確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。做好全縣過渡性安置基地的日常管理工作，積極協(xié)調(diào)建立過渡性安置基地，力爭到2020年，全縣范圍內(nèi)建立至少5個過渡性安置基地，妥善解決刑滿釋放人員回歸社會后的臨時就業(yè)問題。

　　3、采取多種方式，進一步加強對刑滿釋放人員的教育幫扶。組織基層司法所及時了解轄區(qū)內(nèi)安置幫教對象的情況，制定幫教計劃、完善幫教措施、規(guī)范幫教檔案;完善外出務工人員的協(xié)作幫教機制，協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和社會團體，動員社會力量參與幫教活動，推進安置幫教工作社會化;認真落實與監(jiān)獄、看守所制定的六項合作幫教機制，組織人社、民政、公安等部門開展進監(jiān)所開展法制宣傳、法律援助、社會保障與救濟等政策宣傳工作，實現(xiàn)幫教工作向獄內(nèi)的拓展和延伸，使全縣刑滿釋放人員的安置率、幫教率達到95%以上，重新違反犯罪率控制在1%以下。

　　4、堅持推進安置幫教工作的依法、規(guī)范開展。進一步規(guī)范工作機制，制定印發(fā)全縣安置幫教工作文書檔案格式，促進安置幫教工作發(fā)展的規(guī)范化、制度化;加強對安置幫教工作的指導與督查，重點抓好對銜接程序、工作流程、文書格式、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動幫教措施的落實。

　　(四)加強社區(qū)矯正工作

　　1、加強社區(qū)矯正隊伍建設。建立執(zhí)法、志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。配齊配強司法所工作力量，實行專編專用，確保每個司法所都有政法專編人員專職負責社區(qū)矯正工作。加大政府購買服務力度，落實社區(qū)矯正社會工作者按1:15的配備要求。

　　2、積極協(xié)調(diào)，推動社區(qū)矯正工作運行經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等納入財政年度預算，并建立經(jīng)費動態(tài)增長機制。積極爭取資金，力爭在“十四五”期間，建立一個集食宿、教育、培訓、救助為一體“社區(qū)矯正管理教育服務中心”。

　　3、爭取黨委、政府重視社區(qū)矯正工作，推動將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設考核內(nèi)容。健全分級管理、分級處遇機制，全面實施獎懲考核、心理矯正、個案矯正等工作，不斷提高矯正工作的針對性和有效性。

　　4、推行風險評估機制，科學運用“分類管理、分階段教育”管理方式，防止重新違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)服刑人員幫扶工作，著力解決他們的實際困難和問題，幫助他們順利融入社會。加強社區(qū)矯正組織心理咨詢室建設，嚴格規(guī)范社區(qū)矯正活動要求、工作流程，強化“社區(qū)服刑人員GSP定位管理平臺”、“司法行政基層工作信息管理平臺”、“刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)”三個系統(tǒng)的信息化管理。

　　5、扎實開展“監(jiān)管安全年”活動，著力提高監(jiān)管效果。積極開展“防脫管、防漏管，打擊重新違法犯罪”為主題的社區(qū)矯正“兩防一打”專項活動。“十四五”時期，全全縣矯正對象重新犯罪率控制在0.2%以內(nèi)。

　　(五)加強基層基礎設施建設

　　1、進一步加強基層司法所組織機構(gòu)和基礎設施建設。按照工作重心下移、人往基層走、財往基層流、物往基層轉(zhuǎn)、政策往基層傾斜的工作思路，積極協(xié)調(diào)解決司法所機構(gòu)設置、人員配備和司法所待遇問題，用足用好基層司法所公益性崗位、見習崗位，充實司法所工作力量;進一步加大司法所業(yè)務用房建設工作力度，力爭將基層司法所業(yè)務用房建設項目納入全縣“十四五”社會維穩(wěn)項目建設規(guī)劃，確保司法所履行職能的基本硬件需要。

　　2、深入推進基層司法所業(yè)務規(guī)范化建設。進一步加大對基層司法行政隊伍的培訓力度，系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀、公務員職業(yè)道德和行為規(guī)范、法律業(yè)務知識教育培訓和崗位練兵活動，不斷提高基層隊伍履職能力;繼續(xù)做好對各基層司法所所務管理、業(yè)務開展、職能履行、文書使用、檔案規(guī)范等各項工作的指導檢查，推進基層司法行政業(yè)務的規(guī)范開展。

　　3、全面提升基層司法所工作水平。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，大力推進司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施建設的規(guī)范發(fā)展，鞏固司法所建設成果;堅持以點帶面，積極培育各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)司法所工作的先進典型，有力助推全縣基層司法所工作的全面提升;研究制定基層司法所工作考核辦法和立功獎勵激勵機制，堅持實行司法所年度考核與立功受獎相掛鉤，充分調(diào)動基層司法所干警的工作積極性、主動性，培育基層工作人員的責任感、榮譽感。

　　(六)推進法律援助工作

　　1、法律援助范圍進一步擴大，經(jīng)濟困難標準進一步放寬。在國家《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍的基礎上，制定與XX全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和法律援助提供能力相適應的法律援助范圍和經(jīng)濟困難標準，進一步降低法律援助門檻，使更多的低收入群體能夠獲得法律的幫助。

　　2、健全法律援助工作網(wǎng)絡，法律援助提供能力增強。建立覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)兩級的12348法律咨詢專線系統(tǒng)，公民可以通過拔打?qū)＞�電話獲得法律咨詢服務;力爭使每一個需要法律援助的公民都能夠獲得便利、免費的法律援助。進一步暢通法律援助申請渠道。符合條件的城鄉(xiāng)居民和特殊案件的當事人可在最短的時限內(nèi)到達法律援助機構(gòu)或法律援助工作站、點，就近申請法律援助，獲得必要的合格的法律援助。探索集中調(diào)配律師資源豐富的律師承擔法律援助義務的途徑與方法，解決律師資源稀少的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置難題。探索、推進值班律師制度。提高法律援助案件辦理數(shù)量和質(zhì)量，力爭每年辦案增長率達到15-20%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。

　　3、法律援助基層基礎建設得到有效加強。健全完善各級法律援助機構(gòu)和組織，對不同性質(zhì)的法律援助機構(gòu)和組織有針對性地進行規(guī)范管理。加強縣域法律援助工作能力建設，在經(jīng)費保障、人員配備、教育培訓、基礎建設等方面給予重點支持。加強法律援助工作信息化建設，不斷提高法律援助工作信息化水平，法律援助案件的受理、指派、承辦都經(jīng)過網(wǎng)絡化手段完成。法律援助便民服務窗口等辦公設施及裝備齊備、規(guī)范。

　　4、經(jīng)費保障水平進一步提高。逐步提高辦案補貼標準，調(diào)動社會律師、基層法律服務人員辦理法律援助案件的積極性，將法律援助經(jīng)費納入同級財政預算，并建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制，不斷提高法律援助工作的保障水平。廣泛吸納社會資金支持法律援助工作，爭取成立地級法律援助基金會。

　　5、公眾普遍知曉法律援助制度。把法律援助制度納入“七五普法”內(nèi)容，進一步加大法律援助宣傳力度，公眾普遍知曉法律援助制度，城鎮(zhèn)居民法律援助知曉率達到95%，農(nóng)民法律援助知曉率達到90%。

　　(七)加強律師公證管理工作

　　1、加強律師管理工作。嚴把入門關，采取有效措施把高素質(zhì)人才充實到律師隊伍。加強檢查指導，確保各律師事務所嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。嚴肅查處律師事務所和律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀行為，純潔律師隊伍。

　　2、加強律師培訓工作，提高律師隊伍素質(zhì)。完善律師集中培訓，重點解決當年或上年的熱點、難點法律事務問題。建立XX律師論壇，定期開展業(yè)務交流，提高廣大律師隊伍的整體素質(zhì)。

　　3、摸清全縣律師業(yè)主要發(fā)展指標，創(chuàng)新律師管理體制。在律師事務所合伙人制度、分配機制、管理機制方面建立符合全縣律師發(fā)展的新模式，積極推進律師業(yè)務的創(chuàng)新，引導律師開展非訴訟法律事務，力爭有所突破。

　　4、加強律師誠信制度建設。堅持不懈地開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信教育，提高廣大律師的思想認識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念，努力塑造律師良好的誠信形象。

　　5、依法規(guī)范公證工作。認真貫徹執(zhí)行《公證法》，加強對公證員的培訓和業(yè)務指導，努力提高公證人員的業(yè)務素質(zhì)和政治理論水平，依法管理公證工作;完善公證業(yè)績評價和考核體系，防止公證業(yè)務市場化傾向;建立健全公證機構(gòu)體制機制，強化公證監(jiān)督，加強公證質(zhì)量檢查，避免錯證，杜絕假證;積極引導公證機構(gòu)拓展服務領域，力爭在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

　　(八)加強行業(yè)協(xié)會建設

　　加強對律師、公證、基層法律服務工作者、司法鑒定人協(xié)會的監(jiān)督管理，完善行政和行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”的管理模式。挖掘法律服務機構(gòu)內(nèi)部管理潛力，建立起司法行政調(diào)控機制與行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、司法行政行政功能與行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律功能互補、司法行政管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的法律服務監(jiān)管體系。力爭在“十四五”時期建立健全各個行業(yè)協(xié)會黨建工作體制和機制。

　　(九)加強司法鑒定管理工作

　　1、加強管理隊伍建設，充實管理力量。健全專門的司法鑒定管理機構(gòu)，配齊配強管理人員，明確管理人員、工作職責和管理要求。通過多種形式教育培訓，培養(yǎng)掌握必要的法律和專業(yè)知識，熟悉司法鑒定程序和技術(shù)規(guī)范。制定并實施《XX全縣司法鑒定機構(gòu)考評辦法(試行)》、《XX全縣司法鑒定機構(gòu)考評標準(試行)》，規(guī)范司法鑒定機構(gòu)軟硬條件，滿足新形勢下司法鑒定發(fā)展需求。

　　2、完善優(yōu)化司法鑒定服務網(wǎng)絡，提高鑒定機構(gòu)自身建設。嚴把鑒定機構(gòu)準入關,適度發(fā)展鑒定類別。建立優(yōu)勝劣汰機制,打造法律意識過強、職業(yè)道德過硬，人才隊伍素質(zhì)高、行業(yè)口碑好的專業(yè)化機構(gòu)。

　　3、推進司法鑒定管理信息化建設。通過電子政務平臺，實現(xiàn)司法鑒定管理、監(jiān)督、檢查信息公開，依法對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實施全過程、動態(tài)化監(jiān)督管理;為社會提供方便、快捷的司法鑒定信息服務，提高鑒定機構(gòu)辦公、管理水平。

　　(十)加強信息化建設

　　以XX政府網(wǎng)站、XX司法局網(wǎng)上會客廳、司法局官方微博、司法局微信公眾號為平臺，加強司法行政系統(tǒng)政務、黨務信息公開工作，接受社會監(jiān)督。加大信息化建設投入，搭建視頻會議系統(tǒng)建設，建設覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)司法行政系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息資源共享、標準規(guī)范統(tǒng)一、應用功能完備的信息化體系。

　　(十一)加強司法行政隊伍建設

　　1、加強領導班子建設。進一步提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善貫徹執(zhí)法民主集中制的具體制度，確保班子團結(jié)堅強和決策科學。進一步加強對黨政領導干部特別是領導干部、年輕干部的監(jiān)督和管理。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法、依法行政作為樹立法治意識的關鍵，嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法，依法維護群眾合法權(quán)益，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持和完善干部任前公示、試用期制、領導干部談話制、競爭上崗制。

　　2、加強干部隊伍建設。進一步健全完善管理體制。認真按照《公務員法》的要求，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建立管理嚴格、充滿活力的司法行政隊伍管理體制。嚴格執(zhí)行“凡進必考、擇優(yōu)錄用”的原則，擇優(yōu)錄用司法行政機關公務員。建立完善律師、公證等法律服務人員的執(zhí)業(yè)準入制度，大力強化對法律服務隊伍的教育管理，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步增強職業(yè)道德觀念和社會責任感。在嚴格管理的同時，從政治上、工作上、生活上關心、愛護廣大干部職工，幫助解決實際困難，努力營造和諧溫暖的工作環(huán)境。

　　3、抓好法律服務隊伍建設。積極引導律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人樹立誠信守法、維護正義、服務社會的執(zhí)業(yè)理念，加強職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律建設，加強監(jiān)督和管理，積極響應司法部律師人才培養(yǎng)選用政策，鼓勵優(yōu)秀律師、公證員通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入司法行政機關公務員隊伍。抓好基層司法行政隊伍建設，為基層司法所、法律援助機構(gòu)儲備人才。

　　4、加強學習培訓，進一步提高隊伍業(yè)務素質(zhì)。廣泛深入開展“爭創(chuàng)學習型機關”活動，教育引導全體司法行政干警牢固樹立“自覺學習、終身學習”的理念，進一步提高隊伍業(yè)務素質(zhì)和服務本領。進一步加強對培訓工作的領導，完善培訓工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。采取下派基層實踐鍛煉，上派跟班學習、選送培訓等多種方法，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。加強培訓基礎設施建設，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，提高培訓質(zhì)量和效果。針對司法行政系統(tǒng)機關公務員隊伍、法律服務隊伍等“兩支隊伍”的不同特點和培訓需求，根據(jù)分級管理、分類指導、分層培訓的原則，建立三級培訓網(wǎng)絡。爭取到2020年，全系統(tǒng)大學本科以上學歷達到90%，大專以上學歷達到95%以上，基層司法機關干部大學本科以上比例明顯提高，基層司法所、法律援助機構(gòu)隊伍政治理論、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務素質(zhì)明顯提高。新招錄人員全部具有全日制大專以上文化程度，研究生、法律專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才明顯增加。

　　5、加強黨的建設。加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強機關黨的建設，建設學習型、服務型、效率型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型機關。加強精神文明建設，繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建、立功創(chuàng)模、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，樹立司法行政隊伍的良好形象，創(chuàng)建市、省級精神文明單位。

　　6、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹落實中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》具體意見，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞司法行政改革發(fā)展中心，結(jié)合司法行政隊伍實際，以強化教育為先導，以制度建設為基礎，以監(jiān)督檢查為動力，以嚴肅懲治為手段，以加強黨的領導為保障，基本建立起司法行政系統(tǒng)懲治預防腐敗體系和比較完備的長效機制，最大限度預防和遏制腐敗行為的發(fā)生，為全縣司法行政改革發(fā)展提供堅強政治保證。

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