一、×縣交通發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎設施建設，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產利用生態(tài)、二產服從生態(tài)、三產保護生態(tài)”的發(fā)展模式，爭取上級政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目建設、民生工程等重點任務，不斷提高交通基礎設施保障能力，提升交通服務能力，為×縣經濟平穩(wěn)增長、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。
基礎設施網絡逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達到×公里，其中：高速公路×條境內里程×公里，國道×條境內里程×公里，省道×條合計里程×公里，縣道×條×公里，鄉(xiāng)道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國省道為骨架，以農村公路為支脈的公路交通網絡。全縣實現(xiàn)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上瀝青油路，×個行政村全部通水泥或瀝青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化。“十三五”期間，×至樟樹高速公路已經納入×省高速公路建設規(guī)劃網，進入了勘察設計階段。國道G×山口至××公里二級公路改建工程(包括鐵門塹隧道長×米、新建橋梁×座總長×米)項目建設已經進入沖刺階段，×年底可通車。G×中源至××公里二級公路升級改造項目已經開工建設。農村公路建設成效顯著，公路技術等級得到全面提高，×年×縣被評為×省第三批“四好農村路”省級示范縣。
交通服務能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運一體化得到全面提升，已開通客運班線×條，公交線路×條�，F(xiàn)有營運客車×臺，公交車×臺，出租汽車×臺，建成公交站臺×個，農村客運候車亭×個，實現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮(zhèn)村公交試點縣。貨運物流業(yè)得到全面發(fā)展，共有貨運企業(yè)×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛。×年我縣引進的×優(yōu)而信電商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設立網點×個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站全覆蓋，×郵政的郵樂購電商平臺營業(yè)網點由×個擴展到今天的×個�；拘纬闪丝h、鄉(xiāng)、村三級物流服務體系。
二、目前存在的主要問題
經過“十三五”時期的發(fā)展完善，交通運輸建設已取得初步成效，但與交通強國、交通強省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍然存在，對交通快速發(fā)展形成了一定制約。
綜合立體交通仍不完善，交通運輸方式單一。公路運輸是×縣目前僅有一種交通運輸方式，境內無鐵路、水運、航空，對客貨運輸無法實現(xiàn)短中長途合理經濟的交通運輸方式配置，無法實現(xiàn)多種運輸方式的優(yōu)勢。對外高等級通道公路較少，路網技術等級偏低，除×高速從×南端沿縣界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內經過。
客貨運輸場站建設滯后。汽車客運站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋率低。×汽車站是全縣唯一的一個二級客運站，因場地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎設施缺乏，信息化大數(shù)據建設相對滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場，不能滿足全縣貨物運輸?shù)男枨�，貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴重的安全隱患。
財政困難，籌資難度大。公路建設規(guī)模增加，建設標準提高，投資逐步增加;養(yǎng)護任務越來越重，同時×境內重型運輸車輛逐年增多，加速了公路破損;公交一體化建設逐步深化，補貼力度也需相應增加;土地價格上漲，新增占地的交通項目建設成本提高。目前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助，因縣級財力薄弱，交通資金無法持續(xù)保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。
土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對交通運輸建設的剛性約束日益突出，項目推進難度加大，需要加大交通運輸建設項目研究論證，協(xié)調與生態(tài)環(huán)境保護的關系，在土地指標、生態(tài)紅線允許范圍內，科學合理的進行交通基礎設施建設。
三、總體思路和目標
(一)指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、宜春市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃及交通強國、交通強省、大×都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，補齊基礎設施短板、增強運輸服務能力、提升行業(yè)治理水平，著力構建綜合立體交通運輸網絡，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務，為我縣社會經濟發(fā)展提供支撐。
(二)發(fā)展目標
×年，×縣將牢牢把握大×都市圈規(guī)劃，融入大×都市圈核心增長極，充分利用生態(tài)和區(qū)位環(huán)境獨有的疊加優(yōu)勢，圍繞建設“天然都市后花園”，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產利用生態(tài)、二產服從生態(tài)、三產保護生態(tài)”的發(fā)展模式，實施全面的一體化綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量發(fā)展為中心，全面提升全縣交通網絡工程。加快形成快速進入長三角、珠三角和長株潭、武漢等經濟圈的對外快速通道;加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構造擴容提質、路網通達、快速便捷的全縣公路交通網絡，積極推進靖樟高速公路建設，推進×經×至岳陽高速鐵路和×通用機場項目建設。到×年基本建成各種運輸方式布局合理、結構完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。
四、“十四五”期重點項目
(一)加快重點項目建設，補齊基礎設施短板
重點加強對外銜接和對內聯(lián)通項目建設，增加與周邊地區(qū)的高等級公路通道，提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級。
公路方面。一是加快高速公路、普通國省道項目和重要旅游公路項目建設進度，提高國省道技術等級，形成聯(lián)通周邊區(qū)縣、中心城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐的骨干路網，增強與周邊地區(qū)的聯(lián)系能力：①加快推進和配合完成×至×高速建設;②加快推進S×至香×繞城路段×公里一級公路改建工程和S×鎮(zhèn)至三爪侖路段×公里二級公路改建工程項目建設;③推進×至×公里二級旅游公路新建工程建設。二是農村公路提檔升級，繼續(xù)鞏固農村公路三年集中攻堅建設成果，一是重點實施農村公路資源路、產業(yè)路、路網聯(lián)通路建設;二是繼續(xù)重點實施縣道升級改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項目建設;三是加快農村公路危橋改造和安全生命防護工程等路網結構項目工程建設。
鐵路方面。加快推進×經×至岳陽高速鐵路項目建設，促進運輸結構調整。
航空方面。繼續(xù)推進香田漁橋通用航空機場建設。
(二)完善客貨運輸系統(tǒng)，提高運輸服務能力
合理布局客運場站，統(tǒng)籌布置客運班線和城鄉(xiāng)公交線路，做到無縫換乘，功能分擔合理。一是推動×汽車站易地搬遷建設;二是加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運場站建設;三是吸引電商、快遞、物流企業(yè)入駐，解決物流網點分散和不足問題;四是解決貨運車輛停放難等問題。
五、保障措施
(一)強化規(guī)劃地位，注重協(xié)調配合
全縣各部門要高度重視交通運輸規(guī)劃工作在經濟社會發(fā)展中的引領作用，根據職能分工，落實規(guī)劃項目相關配套政策措施，為交通規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件。加強發(fā)改、財政、自然資源交通、商貿等部門的合作和溝通配合，協(xié)調推進前期重大工程快速實施，后期運營管理順暢高效。
建立健全與周邊縣區(qū)間的協(xié)商合作機制，共同研究解決區(qū)域交通合作中的重大事項。打破地域壁壘，擴大各類交通資源開放共享，提高基礎設施網絡化、一體化服務水平。
(二)擴寬融資渠道，保證資金供給
主動爭取國家、省、市扶持政策，最大程度爭取上級政策和資金支持。優(yōu)化政府投資安排方式，加大政府財政資金投入和政策支持力度，形成穩(wěn)定的交通建設資金來源渠道。貫徹落實深化投融資體制改革的意見，形成“多元投融資”體制機制，完善政府和社會資本合作模式，減輕地方政府財政壓力。
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