2020年,X縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心緊跟市國資委部署,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,落實黨建任務(wù)目標,推動國有企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè),現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、 工作做法及成效
(一)以黨組織建設(shè)為中心,深化國有企業(yè)改革。縣委、縣政府高度重視國有企業(yè)改革及黨建工作,于4月、9月兩次召開政府常務(wù)會及縣委常委會聽取國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)情況匯報,部署國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管工作,提出國有企業(yè)必須把黨建工作寫入公司章程要求。X縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心經(jīng)縣政府授權(quán)代表政府履行出資人職責(zé),對縣屬國有企業(yè)進行監(jiān)管,對國有資產(chǎn)保值增值負責(zé),創(chuàng)造做優(yōu)做大做強國有企業(yè)良好環(huán)境。國資中心借鑒外地先進經(jīng)驗,立足X實際,切實履行出資人職責(zé),成立X縣XX三大集團公司,劃轉(zhuǎn)縣屬國有企業(yè)XX家,對這些企業(yè)履行出資人職責(zé),確保國有資產(chǎn)保值增值。國資中心圍繞國資監(jiān)管管黨建、管資本、管高管的工作重點,出臺了國資監(jiān)管“1+N”文件。明確把黨建工作寫入公司章程,把黨建工作放在首位,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確公司董事長為公司黨組織負責(zé)人,切實把國有企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好;大力加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴明黨的紀律、嚴格監(jiān)督約束、嚴懲腐敗行為。確保黨組織對國有資本的絕對掌控,確保黨建工作貫徹企業(yè)管理全過程,將黨建與企業(yè)業(yè)績考核掛鉤,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,引導(dǎo)企業(yè)重視和加強黨建。
(二)履行國有企業(yè)黨建工作責(zé)任,狠抓責(zé)任落實。明確國有企業(yè)負責(zé)人黨建“第一責(zé)任人”職責(zé),貫徹落實“一崗雙責(zé)”。專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任,班子成員分工負責(zé)、職能部門牽頭抓、相關(guān)部門一起管,層層落實層層壓實責(zé)任。制定下發(fā)《落實管黨治黨責(zé)任工作方案》《黨建工作責(zé)任手冊》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任手冊》《班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單》等制度,建立責(zé)任鏈條,壓實黨建責(zé)任。支部書記帶頭做好“四個一”(一堂黨課、一次談心、一次督導(dǎo)、年終述職),支部委員嚴格落實帶頭做表率作用。
(三)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)公司治理有機統(tǒng)一。健全發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和運行機制,重點抓好企業(yè)黨組織行權(quán)履職規(guī)范化、制度化。出臺《X縣縣屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,推進黨的建設(shè)與經(jīng)營管理深度融合,指導(dǎo)企業(yè)把黨務(wù)人才隊伍建設(shè)和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)同謀劃、同安排,在國有企業(yè)中扎實開展黨的工作。國企業(yè)務(wù)執(zhí)行如下流程:黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子研究——國資中心審批——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子通過——副總經(jīng)理及高管執(zhí)行實施。
(四)推進國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。一是為進一步提升國有企業(yè)基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力,更好的開展基層黨組織活動,督促X縣城市建設(shè)投資集團發(fā)展有限公司于2020年5月成立黨支部,并選舉產(chǎn)生了首屆X縣城投集團黨支部委員會,支部委員會設(shè)支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員各一名。二是抓實制度規(guī)范。指導(dǎo)國有企業(yè)制定《黨支部考核評價辦法》,建立黨支部工作責(zé)任清單,每季度聽取1次黨支部工作情況匯報;指導(dǎo)國有企業(yè)制定出臺《黨支部工作制度》《黨支部民主監(jiān)督制度》等7個黨內(nèi)生活制度文件,“三會一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。三是強化工作保障。X縣縣屬國有企業(yè)出臺文件,堅持按上年度職工工資總額1%的比例要求落實黨組織工作經(jīng)費,有效保障黨建工作有序開展;成立專門機構(gòu)、明確專人負責(zé),按要求配備黨務(wù)工作者,保障黨務(wù)工作力量。
(五)打造國有企業(yè)黨建品牌。以抓試點、重示范、立典型、有特點為指導(dǎo)思想,選樹國企黨建典型,注重典型引導(dǎo),發(fā)揮典型引導(dǎo)作用,打造國企黨建品牌。
二、存在問題
(一)組織規(guī)范化建設(shè)還有待進一步加強。部分國有企業(yè),特別是經(jīng)營業(yè)績較差國有企業(yè)黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨員教育管理渙散,組織活動開展不及時。比如,部分國有企業(yè)黨員“雙報到”工作未及時開展。有些破產(chǎn)企業(yè)黨建工作開展不規(guī)范。
(二)黨建主體責(zé)任有待進一步提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作重視程度還應(yīng)再提高,主體責(zé)任意識還應(yīng)再加強,黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)還應(yīng)再順暢。比如,本次“不忘初心、牢記使命”主體教育各領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研還應(yīng)再重視、報告質(zhì)量還應(yīng)再提高。
(三)組織規(guī)范化建設(shè)還有待進一步加強。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分國有企業(yè)黨支部在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面還多多少少存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。比如支部生活臺賬記錄還需再加強、黨員集中學(xué)習(xí)質(zhì)量還需進一步提高。
三、推進縣區(qū)國有企業(yè)黨建意見建議
(一)加強壓力傳導(dǎo),進一步夯實黨建工作責(zé)任。進一步健全完善黨建責(zé)任體系,對黨建工作做到年初有研究部署,半年有督查指導(dǎo),年中有分析推進,年底有總結(jié)報告。一是全覆蓋制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。二是全覆蓋開展定期督查、觀摩比查、專項核查。三是全覆蓋推行督辦通報制、述職評議制、考核問責(zé)制。
(二)加強規(guī)范化建設(shè),進一步提高黨支部組織力。一是推進黨員教育管理規(guī)范化。嚴格發(fā)展黨員,強化黨員日常教育管理,做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良,紀律嚴明、作用突出。二是推進黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,三是推進黨員活動室建設(shè)規(guī)范化。以建好用好管好黨員活動室為著力點,推進活動室規(guī)范建設(shè),豐富服務(wù)功能,較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。
(三)加強典型引導(dǎo),進一步增強黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合著力。一是創(chuàng)新載體。通過各種有效的形式和載體,豐富活動內(nèi)容,探索新的方式方法,增強黨員組織生活的吸引力。二是選樹典型。深入挖掘各企業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,打造一批黨建示范點,定期開展表彰先進工作,切實用身邊人、身邊事教育干部職工群眾,更好地發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強勁的動力。
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