×區(qū)轄×個街道辦事處,×個社區(qū)(其中:城市社區(qū)×個,村改居社區(qū)×個),面積約×平方公里,總?cè)丝?times;余萬人。目前,全區(qū)共有基層黨組織×個(其中,黨(工)委×個,黨總支×個,黨支部×個),黨員×名。在×個社區(qū)共設(shè)置社區(qū)黨委×個,黨總支×個,黨支部×個,在全區(qū)×個樓院和×個樓棟上建立片區(qū)或樓棟黨支部×個、樓棟黨小組×個。
一、強化民主科學(xué)決策抓黨建。通過夯實思想、組織、制度“三個基礎(chǔ)”,健全督促考評、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項機制”,在城市社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等配套制度,不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的層次和水平,切實把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了民主管理更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意“四個更加”目標(biāo)。今年以來,先后解決公益性、社會性重大事項×件,涉及金額×萬元。
二、健全協(xié)同共建機制抓黨建。按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”的原則,通過抓基礎(chǔ)、抓機制、抓平臺,實現(xiàn)基層組織、共駐共建、服務(wù)管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”,以社區(qū)黨組織為紐帶,整合機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各類資源,定期召開“區(qū)域化黨建”會議和黨建聯(lián)席會議,研究社區(qū)黨建、管理服務(wù)、共駐共建等事項,擴大共駐共建內(nèi)容,切實發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面提升社區(qū)“區(qū)域化黨建”工作合力。目前,在全區(qū)×個辦事處成立“大黨工委”,×個社區(qū)成立“區(qū)域化黨建”,參與共駐共建單位黨組織×個,吸納兼職委員×個,聯(lián)絡(luò)員×個。今年以來,共明確承諾事項×條,已完成×項;實現(xiàn)共享的場地、物資等×項;先后召開區(qū)域化黨建會、黨建聯(lián)席會議×次,研究解決共駐共建問題數(shù)×個,實現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”。
三、加強三項工作保障抓黨建。健立健全了承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗收”的工作機制。年初,區(qū)、區(qū)屬黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書,按照區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實施基層黨建“三單制”管理意見》,對區(qū)屬黨(工)委實行了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理,建立了書記抓黨建工作臺賬,實行每周上報任務(wù)清單完成情況,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。加大投入力度,要求各社區(qū)工作經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項作經(jīng)費分別達(dá)到×萬、×萬、×萬元,并按照每年不低于×%的比例遞增,進(jìn)一步建立了完善的責(zé)任、陣地、經(jīng)費保障體系。
四、創(chuàng)新為民服務(wù)模式抓黨建。按照“一社區(qū)一項目一特色”工作思路,對社區(qū)服務(wù)載體進(jìn)行項目化管理,創(chuàng)新一站便捷式、網(wǎng)格覆蓋式、組團立體式、區(qū)域聯(lián)動式、志愿菜單式“五式服務(wù)”工作法,對黨員服務(wù)崗、“十五分鐘黨員服務(wù)圈”、流動居委會、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,打造以個人命名的特色工作站,努力形成符合自身實際,群眾接受的服務(wù)品牌,為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年以來,共打造辦事處黨工委黨建品牌×個(如×的黨旗下的鄰里情、×的“×”服務(wù)模式、×的愛心驛站等),社區(qū)黨建特色內(nèi)容×個(如×社區(qū)的菜單式服務(wù)、),形成了“一辦一品牌一社一特色”服務(wù)新模式。
五、實施社區(qū)提升工程抓黨建。按照《關(guān)于推進(jìn)“黨建計劃”實施社區(qū)黨建示范化工程的工作方案》要求,為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的作用,進(jìn)一步提升全區(qū)社區(qū)黨建工作水平,以“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體,結(jié)合我區(qū)實際,通過實施紅色陣地工程(主要是實施場地和基礎(chǔ)設(shè)置工程建設(shè))、紅色品牌工程(主要是實施一辦一品牌一社一特色)、紅色基地工程(開放式組織生活基地建設(shè),目前已經(jīng)依托區(qū)愛國主義教育基地(區(qū)檔案館)和區(qū)黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地(區(qū)檢察院)建立了區(qū)示范性開放式組織生活基地,前期準(zhǔn)備工作已就緒)、紅色網(wǎng)絡(luò)工程(主要是干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾,了解群眾所需,幫助解決困難,實現(xiàn)服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的全覆蓋)、紅色愛心工程(通過建立愛心捐助平臺、愛心互換平臺和愛心認(rèn)領(lǐng)平臺,并通過“三個平臺”在黨員群眾和轄區(qū)企業(yè)中開展開展愛心捐助、物品互換和微心愿認(rèn)領(lǐng)活動)、紅色保障工程(主要是落實人員、經(jīng)費和制度保障,確;鶎狱h建工作有效開展),打造出引領(lǐng)作用好、標(biāo)桿效應(yīng)強、數(shù)量比例多的社區(qū)黨建示范點,以點帶面,促進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨組織晉位升級,整體功能持續(xù)提升。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù),重點打造社區(qū)黨建示范點×個,創(chuàng)建紅旗社區(qū)×個,社區(qū)黨建特色×個,辦事處黨建品牌×個,新建×個社區(qū)“區(qū)域化黨建”。下半年將組織對社區(qū)書記、副書記和“兩新”黨組織書記輪訓(xùn)×遍。
六、用活機關(guān)功能載體抓黨建。為進(jìn)一步提升區(qū)直機關(guān)黨建水平,充分發(fā)揮在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用,將×年確定為區(qū)直機關(guān)“黨建提升年”,通過實施基層黨建規(guī)范化工程(黨組織規(guī)范化建設(shè))、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)工程(開展“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動)和機關(guān)黨建載體創(chuàng)新工程(創(chuàng)新活動載體,提升工作實效),全面斷提升機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是強化示范帶動,在每個機關(guān)黨(工)委打造×個機關(guān)黨建示范點(其中,機關(guān)工委打造×個黨建示范點,教育局打造×個小學(xué)黨建示范點),創(chuàng)新×個特色服務(wù)品牌,通過示范引導(dǎo),推動機關(guān)黨建晉位升級;二是強化教育管理。督查機關(guān)黨組織“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動開展情況,組織機關(guān)黨員按照“三步驟、四模式、五評議”為主要內(nèi)容的“三四五”工作法組織在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾,每年至少參加×次社區(qū)服務(wù)活動、提出×條促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的可行性意見。三是創(chuàng)新工作載體。在創(chuàng)新服務(wù)形式、創(chuàng)新活動載體上下功夫,通過開展“七個一”紅色黨建系列活動和開展組織生活日、開放式組織活動等形式,使機關(guān)黨建工作更加務(wù)實、更加貼近群眾。年底前,將著力打造機關(guān)黨建示范點×個(其中,機關(guān)示范點×個,學(xué)校示范點×個),黨建特色品牌×個。
七、實施“兩新”評星定級抓黨建。一是理順管理體制。對×月份區(qū)發(fā)改委和工信局移交給×、×、×等×個辦事處的×家“兩新”黨組織工作開展情況進(jìn)行跟蹤,及時了解工作開展情況,有針對性地提出改進(jìn)意見,使×家“兩新”黨組織盡快步入正規(guī),早出特色、出亮點。二是實施“兩新”組織星級創(chuàng)評。按照《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》要求,對照星級評定的程序和六類×項評價指標(biāo),將全區(qū)“兩新”黨組織分別評定為“五星級”到“一星級”五個等次。以“屬地管理為主,多種管理為輔”為原則,對“五星級”“兩新”黨組織由區(qū)委組織部進(jìn)行重點聯(lián)系指導(dǎo),并實行動態(tài)式管理,充分發(fā)揮示范帶動作用,形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、促后進(jìn)爭先進(jìn)的工作格局。力爭通過×至×年時間,全區(qū)“兩新”組織黨組織有×%以上達(dá)到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)、有×%以上達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)。同時,培育×至×個在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點。三是注重打造亮點。結(jié)合我區(qū)實際,著重培育打造“一園一區(qū)一圈”(即×科技園、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、萬達(dá)商圈)非公黨建示范點,抓好×公司黨建提升工作,促進(jìn)×公司黨建提檔升級,通過典型引路、示范輻射,推動全區(qū)非公企業(yè)黨建工作上臺階。
八、推進(jìn)后進(jìn)社區(qū)整頓抓黨建。以“提升群眾滿意率,降低群眾上訪率”為目標(biāo),認(rèn)真落實“4個1”(×個分包領(lǐng)導(dǎo)、×個幫扶單位、×個駐社區(qū)工作組)幫扶機制,推行動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價“三式”工作法,強化組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實有效的措施,加大投入力度,使后進(jìn)社區(qū)各項工作大幅提升。目前,全區(qū)共×個市級后進(jìn)社區(qū)(×××××)整頓工作扎實推進(jìn),先后投入整頓資金×余萬元、辦理惠民實事×件。下一步,將采取“四三二”工作法,即:深入一線做到“四定”。領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū),實行定點、定人、定時和定責(zé),集中梳理意見建議,公開整頓目標(biāo)承諾,接受黨員和群眾監(jiān)督;解決問題堅持“三步”。堅持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走;嚴(yán)格把關(guān)實行“兩制”。建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,成立專項督查組對后進(jìn)社區(qū)整頓情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并將整頓結(jié)束后的考核測評結(jié)果作為驗收的重要標(biāo)準(zhǔn),確保整頓工作實效。
九、有效發(fā)揮人才作用抓黨建。結(jié)合×實際,先后制定出臺了《×區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》,《×區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)》被編入《×市人才政策匯編》;依托×科技園先后引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才×名、博士創(chuàng)業(yè)人才×名、碩士創(chuàng)業(yè)人才×名;參加了×年中國×優(yōu)秀人才交流會,并設(shè)立了特裝展臺(全市×個縣市區(qū)×個區(qū)設(shè)立了展臺);×市“英才計劃示范基地”在×科技園掛牌。下一步將結(jié)合×實際,緊緊圍繞實現(xiàn)市委、區(qū)委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標(biāo),深入實施人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全工作機制、營造良好環(huán)境、提升服務(wù)水平、注重作用發(fā)揮,依托×科技園、×產(chǎn)業(yè)園、×科技園等孵化基地,引進(jìn)更多國內(nèi)一流的科研機構(gòu)、企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人才,為×打造“首善之區(qū)”提供人才保障和智力支持。
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