【檢察院綜治述職報告】
我院在縣委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣綜治委的具體指導(dǎo)下,以黨的十八大精神為指導(dǎo),立足檢察職能,緊緊圍繞縣委工作大局,積極參與社會綜合治理和平安XX縣建設(shè),圓滿完成綜治工作目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將2013年綜合治理工作報告如下:
一、高度重視綜治工作,切實抓好平安建設(shè)
一是建立健全綜合治理機制。我院始終站在綜合治理維護穩(wěn)定一線,將社會治安綜合治理工作放在重要位置,列入年度工作計劃,擺上重要議事日程,堅持"一把手"負總責(zé)的原則,將綜治工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓。年初,院黨組專門召開會議,專題研究安排今年綜治工作,結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動情況,及時調(diào)整充實了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,做到機構(gòu)健全,人員落實,責(zé)任明確,工作到位。
二是明確綜合治理目標(biāo)責(zé)任。制定綜合治理實施方案,把綜治工作與各項檢察業(yè)務(wù)相結(jié)合,任務(wù)分解,工作量化,動態(tài)管理,實績上墻。與各科室簽訂責(zé)任書,落實一崗雙責(zé),把綜治工作任務(wù)具體化,分解到每個部門和干警頭上,形成千斤重擔(dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo),制定嚴格、周密、細致的考核細則,每季度進行全面考核。
三是強化綜合治理各項保障。強化綜合治理經(jīng)費保障,將綜治所需經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算,不斷加大綜合治理、法制宣傳教育力度;辦公室配備了電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公設(shè)施,為提高快速應(yīng)急能力、保證信息暢通提供了堅實的后盾;在單位用車緊張的情況下,優(yōu)先保證綜治用車,為綜治工作的順利進行提供了充足的經(jīng)費、物質(zhì)保障。
二、嚴厲打擊刑事犯罪,維護社會治安穩(wěn)定
一是嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。共受理提請批準(zhǔn)逮捕案件123件184人;審查后已批準(zhǔn)逮捕85件129人。受理審查起訴案件174件265人(含退查重報43件69人);審查后提起公訴132件193人,有罪判決率100%。突出打擊嚴重影響社會穩(wěn)定的"兩搶一盜" 和故意殺人、故意傷害、尋釁滋事等刑事犯罪,共辦理此類案件63件82人;突出打擊流動性團伙性跨區(qū)域性犯罪,辦理此類案件27件94人,有力的維護了社會穩(wěn)定。
二是把握寬嚴相濟的刑事政策,積極化解社會矛盾。認真落實寬嚴相濟刑事政策,著眼于化解矛盾、減少對抗、促進和諧。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,依法決定不批捕27件85人。積極推進刑事和解、檢調(diào)對接機制建設(shè)及涉法涉訴信訪積案排查化解工作,辦理舉報、控告申訴等來信來訪87件次,成功和解輕微刑事案件48件66人。
三是認真抓好檢察環(huán)節(jié)的社會管理創(chuàng)新。在打擊各類刑事犯罪的同時,積極落實檢察環(huán)節(jié)中的社會治安綜合治理工作,創(chuàng)新社會管理方式。一是充分利用"法制宣傳月"、"舉報宣傳周"等活動,與3個檢察工作聯(lián)系點積極開展"檢校(企)共建"、檢調(diào)對接等工作,現(xiàn)場接受群眾咨詢 600余人次,發(fā)放各類宣傳資料3000余份。二是分別對2件不捕案件適用釋法說理機制,有效促進了案結(jié)、事了、人和。三是認真開展未成年人輕微刑事案件案前考察和案后回訪幫教工作,2名幫教對象至今表現(xiàn)良好。四是做好中小學(xué)生法治教育,選派干警到中小學(xué)校上法治課,受教育學(xué)生達5000余人次。為群眾和企業(yè)提供法律咨詢75場次,展出宣傳圖片180余幅,發(fā)放宣傳材料15000份,提高了群眾法治意識。
三、圍繞檢察工作職能,有效促進反腐倡廉
按照縣委、縣政府、縣綜治辦關(guān)于綜治工作的總體要求和部署,發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用,以查辦縣委政府關(guān)注、人民群眾反映強烈的問題為切口,促進全縣反腐倡廉工作。
一是突出查辦瀆職侵權(quán)案件。圍繞熱點,積極查處移民工作領(lǐng)域、礦山安全領(lǐng)域的瀆職犯罪,共立案查處瀆職侵權(quán)案件6件6人,其中大要案4人;移送起訴3人,有罪判決3人,3人正在偵查過程中。通過辦案化解群體性矛盾2起。
二是大力查辦貪污賄賂案件。圍繞黨委、群眾關(guān)注的領(lǐng)域查辦貪污賄賂案件,共立案查處貪污賄賂案件19件19人,大要案11人,移送起訴18人,有罪判決18人,1人正在審理中。加大涉農(nóng)犯罪案件的查處,查辦鎮(zhèn)、村干部犯罪15件15人。
三是有效開展職務(wù)犯罪預(yù)防。圍繞平安XX縣建設(shè),積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案發(fā)放《檢察建議》31份。開展預(yù)防調(diào)查26次,預(yù)防咨詢63次,案例分析25次;率先實行全國聯(lián)網(wǎng)實名信息快速查詢機制,提供查詢629次;進入黨校,在村干部培訓(xùn)班上開展預(yù)防講座2期。
四、強化綜合治理措施,做好內(nèi)部安全工作
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在開展社會管理綜治工作和平安XX縣建設(shè)活動中,我院黨組充分認識到綜治工作和平安創(chuàng)建的重要意義,結(jié)合實際,制定了2013年度社會管理綜治規(guī)劃,為把社會治安綜合治理工作落到實處,我院切實加強社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以一把手為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的綜治維穩(wěn)工作檢察督導(dǎo)小組,對院內(nèi)社會管理綜治工作進行專項督導(dǎo)。
二是強化防范化解措施。我們結(jié)合工作實際,強化綜合治理措施。制訂每季度綜治例會制度。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取工作匯報及上級有關(guān)文件精神的傳達并研究落實方案。制訂領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,對重大信訪問題,明確專人,限時辦結(jié),加大督辦力度,努力把信訪問題解決在本單位、本部門。今年來,我院無一例群體上訪事件發(fā)生。制訂矛盾糾紛排查制度。專門指派一名綜治工作信息員,進一步加強信息的收集掌握工作,堅持每月組織一次矛盾排查,加強動態(tài)情況掌握和分析預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增強了綜治維穩(wěn)工作的實效,確保信息渠道暢通。
三是強化制度落實。為切實做好綜治維穩(wěn)工作,防止各類影響穩(wěn)定問題的發(fā)生,我院牢固樹立防微杜漸,未雨綢繆的觀念,及時抓好階段性的形勢分析和工作評估,堅持24 小時值班制度(晚班由門衛(wèi)負責(zé))。除此之外,還制訂了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室工作職責(zé),主管、分管、其他領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任職責(zé),綜治工作制度,學(xué)習(xí)制度,情況報告制度,綜治信息員工作制度,保密工作制度、國家賠償制度、下訪或接待日制度,外來人員登記制度等,使綜治工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,人員落實,制度健全,工作有保障。
五、創(chuàng)新綜治方式方法,確保綜合治理取得實效
一是抓學(xué)習(xí)教育,把綜合治理和群眾路線教育相結(jié)合。按照中央、省、市、縣政法工作會議要求,深入開展"兩轉(zhuǎn)兩抓"和群眾路線教育實踐活動,積極開展"進農(nóng)村、進工廠、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校"活動。根據(jù)中央和高檢院開展群眾路線教育實踐活動實施方案的要求,結(jié)合我院實際,制定了《XX縣人民檢察院開展群眾路線教育實踐活動實施方案》,成立了組織機構(gòu),召開了動員大會,對整個活動進行了安排部署;同時制定學(xué)習(xí)教育計劃,明確內(nèi)容,組織干警加強黨的歷史、革命常識、政治理論、業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí),堅定干警的理想信念。今年8月至11月,我們在全院范圍開展了檢查整改活動。全體干警對照中央八條規(guī)定的要求開展自查整改活動,在干警中牢固樹立了"忠誠、為民、公正、清廉"價值理念,檢察隊伍沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況。
二是抓規(guī)范執(zhí)法,把辦案安全與平安XX縣建設(shè)相結(jié)合。強化案件管理,提高案件質(zhì)量。實行案件集中管理,形成案件統(tǒng)一受案、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評相結(jié)合的案件管理新模式,共對所辦285件案件進行評審和監(jiān)督,整改問題45個。嚴格執(zhí)行全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦理平臺,執(zhí)法辦案流程全部實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),確保規(guī)范運行,提升辦案效率和質(zhì)量。把嚴防冤假錯案發(fā)生作為檢察工作必須堅守、不能突破的底線,嚴格落實中央政法委、最高人民檢察院關(guān)于防止冤假錯案的意見規(guī)定,對不構(gòu)成犯罪不批捕10人,事實不清、證據(jù)不足不批捕3人。加強對自偵案件的監(jiān)督管理,對自偵案件實行全程同步錄音錄像,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、辦案安全、辦案效果的統(tǒng)一。
三是抓制度完善,把工作創(chuàng)新與探索長效機制相結(jié)合。社會治安綜合治理工作是一項社會系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,為增強社會治安綜合治理工作的前瞻性和有效性,院綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告,認真探索維穩(wěn)綜治工作的難點問題,在原有維穩(wěn)綜治的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作方法、工作手段,做到突出重點,攻克難點,建立長效機制,不斷提升綜治工作的檔次和水平。
綜治工作,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到民生問題的落實解決,我院將始終以XX縣經(jīng)濟的良好發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧為工作重心,在今后的工作中,將繼續(xù)保持良好的工作態(tài)勢,按照縣委政法委的要求,不斷創(chuàng)新工作方法,為加強社會治安綜合治理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。