在全市工會推進農民工工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，市總工會在這里召開全市推進農民工工作會議，主要任務是貫徹落實全總、省總關于做好農民工工作的部署，全力推進我市農民工入會集中行動和做好農民工服務工作。

　　XX是一個農民工聚集的城市，目前農民工總數(shù)達XX萬人。作為全國“最受農民工歡迎的十大城市”之一，XX的農民工工作起步較早，也取得了一定成效。就工會所做的工作來說，近年來，我市各級工會在落實“兩個普遍”、開展“雙措并舉、二次覆蓋”等項工作中，農民工入會一直是工會組建的重點，也得到了較為系統(tǒng)的推進，目前全市有農民工會員XX萬人，占到全市工會會員總數(shù)的XX%。同時，全市各級工會積極開展服務農民工工作，為農民工改善生產生活條件、融入城市生活做了大量工作，打造了“農民工平安返鄉(xiāng)”、“情系兄弟姐妹”、“新XX人集體婚典”等一批以農民工為主要對象的工會服務品牌，贏得了廣大農民工的好評。

　　但我們也要清醒地看到，當前仍然有相當數(shù)量的農民工游離于工會組織之外，農民工合法權益受到侵害的現(xiàn)象依然存在，農民工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、民主參與、子女上學、看病住房等方面，也面臨很多困難和問題。應當說，這些現(xiàn)象在全國農民工集中的城市、地區(qū)也都存在，XX也不例外。對此，我們要高度重視，采取有力措施，下更大的力氣，把工會應當承擔的農民工工作做好做實。

　　今天，會上印發(fā)了XX，這兩個文件是市總在前一段調查研究基礎上經過反復修改，并經市總主席辦公會議認真研究形成的重要文件，對全市農民入會和做好農民工服務工作的目標任務、措施項目、組織實施等提出了明確要求，剛才，永紅同志和中華同志又做了具體部署。希望各級工會認真學習領會，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

　　一、要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識做好農民工工作的重要意義

　　農民工作為我國工人階級的新生力量，已經成為我國產業(yè)工人的主體。在我市，隨著工業(yè)化、城市化進程的快速推進，農民工已成為我市經濟社會發(fā)展一支重要的生力軍。因此，做好農民工工作，對于實現(xiàn)我市經濟轉型升級、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進社會和諧穩(wěn)定等方面都具有十分重要意義。就工會來說，做好農民工工作同樣有其重要性和迫切性。

　　第一，做好農民工工作，是工會履行政治職責，保持和增強政治性、先進性、群眾性的根本要求。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全國農民工總數(shù)達XX億人。只有把這一規(guī)模龐大的勞動群體吸納到工會中來，才能發(fā)展壯大工人階級隊伍，在更廣泛的基礎上增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。工會是黨領導下的工人階級群眾組織，最大限度地把農民工組織起來，堅定不移跟黨走，是各級工會組織義不容辭的神圣使命。黨中央高度重視農民工工作，并對工會做好農民工工作提出要求，習近平總書記多次強調指出，要提高農民工的階級覺悟，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我黨執(zhí)政的社會基礎，工會要加大力度做好農民工工作。做好農民工工作，是黨交給工會的一項重要任務，體現(xiàn)了黨對工會工作的高度重視和信任。各級工會一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識做好農民工工作的重要性緊迫性，認真履行“組織起來，切實維權”職責，扎實做好組織、引導、服務農民工和維護農民工合法權益工作，把廣大農民工團結在黨的周圍，夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。

　　第二，做好農民工工作，是新形勢下工會組織夯實基礎、增強凝聚力的迫切需要。農民工入會和服務工作歷來是工會工作的重點和難點，也是工會基層組織建設中的薄弱環(huán)節(jié)。正是基于這種現(xiàn)狀，全總決定以加強基層工會建設“落實年”為契機，在全國各級工會開展“農民工入會集中行動”和服務農民工工作，最大限度地把農民工組織到工會中來，不斷提高農民工組織化程度，更好地維護農民工的合法權益。近一段時間以來，全總、省總就農民工入會和服務工作，多次進行部署和推進。我們要充分認識到，服務農民工必須基于組織才能更加有力，而農民工是否愿意入會，又取決于我們工會的服務工作是否對農民工具有吸引力。為此，我們要繼續(xù)以推進工會基層基礎建設“規(guī)范年”為抓手，把農民工入會和服務作為重中之重的任務，加大力度，強勢推進，擴大工會組織覆蓋面，努力實現(xiàn)“哪里有農民工，哪里就有工會組織，哪里就有工會組織的服務” ，切實增強工會組織對廣大農民工的吸引力和凝聚力。

　　第三，做好農民工工作，是工會維護職工隊伍穩(wěn)定，落實“XX”行動的重要舉措。一方面，維護包括農民工在內的職工隊伍和諧穩(wěn)定是“XX”的重要保障。XX有上百萬的農民工，他們的經濟權益、社會保障、基本公共服務如何，都對職工隊伍的穩(wěn)定乃至社會和諧穩(wěn)定密切聯(lián)系著。通過組織農民工加入工會，增強農民工組織化程度，有利于更好的維護農民工的合法權益，推動農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步做好為農民工的服務工作，促進農民工與社會的融合，從而促進社會的和諧穩(wěn)定，這也是工會義不容辭的重要職責。另一方面，組織引導廣大農民工積極投身經濟建設主戰(zhàn)場是“XX”的客觀需要。農民工是XX經濟社會發(fā)展一支重要的勞動大軍，農民工隊伍的作用發(fā)揮直接影響到企業(yè)競爭力以及產業(yè)升級和經濟轉型的水平。最大限度地把農民工組織到工會中來，有利于工會更好的發(fā)揮“大學校”作用，切實加強對農民工的教育和培訓，全方位提高農民工的政治思想素質、業(yè)務技能素質、科學文化素質，充分發(fā)揮農民工隊伍的重要作用，為推動美麗XX建設提供人力支撐。

　　二、要采取更加務實的措施，全力推動農民工入會和服務工作

　　做好農民工工作既是當前工會的重點工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務。全總、省總對這項工作都有明確的任務要求，市總也已經結合XX工會實際，制定了實施意見。各級工會要明確目標，把握重點，采取更加務實有效的措施，力爭在短時間內取得較大突破，實現(xiàn)入會、服務雙提升。

　　1、堅持調研先行，全面摸清“家底”。做好農民工工作首先需要我們深入調查，摸清家底，根據(jù)實際采取更加有針對性的措施和方法開展工作。要求各級工會要立足基層，從基礎工作入手，全面開展農民工情況調查摸底，特別要把建會重點領域的各種情況摸清楚，做到定向發(fā)力，對癥施策。要充分利用全總建立的數(shù)據(jù)庫，主動對接人社部門、工業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會等相關部門，對農民工集中的重點區(qū)域和行業(yè)進行全面的摸底排查，快速、準確地摸清“家底”，排查薄弱區(qū)域，挖掘入會潛力。對省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的單位數(shù)量、是否建會、農民工人數(shù)等情況要摸清;對重點行業(yè)中的各類企業(yè)，既要摸清其組織形式、用工方式及利益分配方式，更要摸清農民工數(shù)量、組織化程度及利益訴求等情況，明確主攻方向，確保精準發(fā)力。

　　2、緊扣目標任務，全力抓好“農民工入會集中行動”。組織農民工入會是工會做好農民工工作的前提和基礎。抓好“農民工入會集中行動”是今年下半年各級工會重中之重的任務。全市各級工會要迅速行動起來，把握今年剩下不到4個月的時間，確保完成年底全市農民工會員數(shù)量比2019年凈增X%的工作目標。要突出重點，集中攻堅。按照全總部署，盯緊重點行業(yè)、重點區(qū)域，結合XX農民工分布特點，著重抓好開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))和建筑項目、物流(快遞)、家庭服務業(yè)等重點領域、重點行業(yè)的建會和農民工入會工作。要拓展思路，創(chuàng)新方法。針對建會重點領域的企業(yè)組織形式多樣、勞動用工各異、利益分配方式多元的現(xiàn)狀，在宣傳發(fā)動、組織形式、推進方式上要因企施策、分類指導，尤其要注重運用法治思維和方法，依法依規(guī)解決建會、入會中的問題;針對農民工就業(yè)分散、流動性強的特點，要不斷創(chuàng)新工會組織形式和入會方式，探索推動“沿街工會”、“項目工會”、“樓宇工會”等建會形式，建立健全“源頭入會、持證接轉、屬地管理”的良性工作機制，做到怎樣的形式有利于農民工加入工會就采取怎樣的形式建會，最大限度地把農民工組織到工會中來�？傊�，對一些長期存在的老大難問題，不能總想著用老辦法來“開創(chuàng)”新局面，必須以新思路、新舉措推動工作取得新成效。

　　3、著眼農民工需求，提供更加優(yōu)質的服務。組織農民工入會是當前乃至今后一個時期各級工會的重要任務。但入會本身不是最終目的，如何為農民工會員提供所需要的服務才是根本。各級工會既要注重建會率、入會率的達標提升，更要把服務工作做到位，實現(xiàn)入會、服務“雙提升”。做好服務農民工工作，既要用心，又要用力。用心，就是工會干部要樹立親民愛民情懷，把農民工當親人，時時處處把農民工冷暖放在心上，急農民工所急、想農民工所想、幫農民工所需，做好事、辦實事、解難事，爭做職工最貼心的“娘家人”。用力，就是要下大氣力，拿出實招，做到服務內容體現(xiàn)“實惠”，服務對象體現(xiàn)“普惠”。要堅持以農民工需求為導向，圍繞他們最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，綜合施策，在工資報酬、權益保護、社會保障、勞動安全、技能培訓等方面為他們提供優(yōu)質高效的服務。要緊跟大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展步伐，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務新模式，充分運用XX工會信息綜合平臺作用，提升“工會卡”服務功能，把工會的普惠化服務更多的向農民工覆蓋，讓更多的農民工有獲得感、滿足感，讓他們能真正感受到“進城務工入工會、有了困難找工會、維護權益靠工會、提高技能到工會”。

　　4、注重宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。當前，農民工群體對工會組織的認識還比較模糊，對加入工會的好處感受也不夠深。各級工會必須把宣傳動員工作做得更加深入扎實，凝聚社會各方共識，擴大農民工的知曉面。要針對農民工特別是新生代農民工的工作生活特點，多說通俗易懂的話，多做打動人心的事。充分利用網(wǎng)絡、微博、微信、手機APP等現(xiàn)代傳播手段，在農民工集中的地區(qū)，尤其是在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))等重點區(qū)域和領域，加大宣傳造勢，采用農民工熟悉的事例材料、喜歡的活動方式和樂于接受的話語模式，變抽象為具體、變說教為生動，宣傳工會組織的職能作用，加入工會的好處等等，讓更多的農民工聽得到、聽得懂、聽得進，真正認識加入工會對保障和發(fā)展自身利益的重要性，真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是“娘家人”，從而激發(fā)農民工自主加入工會的內在動力，努力形成農民工所在單位愿意建會、各個工會組織愿意吸納農民工入會、農民工個人自愿入會的良好氛圍。

　　三、要落實各項工作保障，推動農民工工作取得實實在在的成效

　　要使農民工入會和服務工作取得實效，各級工會必須切實加強領導，強化工作保障，狠抓各項措施落實。

　　一要加強組織領導，從嚴落實責任。各級工會要切實把組織農民工入會和服務農民工工作作為當前和今后一個時期的工作重點，精心謀劃、周密部署。農民工是工會最基層、最一線的工作對象和服務對象。這要求我們堅持工作重心下移、組織力量下沉、資源配置向下傾斜，堅決克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，用接地氣的工作方法，深入企業(yè)，貼近群眾，入戶摸底，上門工作，以扎實求落實、以務實求實效。市、區(qū)總工會農民工工作領導小組要切實擔負起領導責任，抓好工作落實，有效推動工作開展。要細化責任分工，加強督促檢查。年底實現(xiàn)農民工數(shù)量凈增X%的目標任務，要根據(jù)摸底情況，逐一分解落實到各區(qū)、街(鎮(zhèn))工會和各產業(yè)工委，為農民工服務的X項具體項目，要納入基層工會目標責任考核，使各區(qū)、產業(yè)工委、鎮(zhèn)(街)工會做到心中有數(shù)，并根據(jù)目標要求、工作進度和責任分工，倒計時安排工作，逐級跟蹤落實，確保工作目標的完成。

　　二要加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。推動農民工入會和服務工作任務重、難度大、涉及面廣，這就需要我們有效整合工會內外資源，從上到下形成強大合力，共同推動工作開展。要注重工會工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把農民工入會集中行動、做好農民工服務工作的要求與推進工會法治化建設、構建和諧勞動關系以及“工會基層基礎建設規(guī)范年”等工作有機結合起來，整體推進，同步落實。要進一步加強工作保障，積極主動向同級黨政匯報，爭取黨政領導對農民工工作的重視和支持，形成資源共享、上下聯(lián)動、各方配合、強力推進的良好態(tài)勢，努力實現(xiàn)最大限度地把農民工組織到工會中來的工作目標。

　　三要注重選樹典型，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。先進典型具有示范輻射和帶動作用。近年來我們在工會組建中探索出了“XX”、“XX等成功做法和寶貴經驗，在全省乃至全國都產生了積極影響。我們要把這些好的經驗和做法運用到當前“農民工入會集中行動”中來，同時鼓勵基層創(chuàng)新創(chuàng)造，及時總結推廣基層工會創(chuàng)新推動農民工工作的新鮮經驗。市總將適時對基層工會組織農民工入會和服務農民工作的典型經驗、成功做法進行總結，組織交流觀摩活動，運用各種傳媒推廣一批有典型示范意義的先進，激發(fā)基層工會在做好農民工工作中積極探索、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動農民工工作不斷取得新進展新成效。

　　同志們，做好農民工工作是工會組織的重要職責，希望各級工會積極作為、開拓創(chuàng)新，進一步創(chuàng)造性地開展工作，推動我市農民工工作不斷取得新成效!

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