《中華人民共和國公職人員政務處分法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2020年6月20日通過，自2020年7月1日起施行。政務處分法強化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網(wǎng)。
健身我們要明確健身哪些部位，健身多久比較有效果，怎么健身比較合理等問題，而公職人員政務處分法對公職人員依據(jù)哪些行為確定處分等級、影響期多久、事件調(diào)查定性程序和原則等做了詳細規(guī)定，也是為建設公道正派的公職人員隊伍保駕護航。
“練哪里”，明確政務處分對象和行為。健身，我們要先考慮清楚，這次健身是要練哪個部位。而公職人員處分法也需要明確政務處分對象和處分行為，如公職人員包括公務員以及參照公務員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等6類人員;政務處分有6種，其中可以從輕或減輕給予政務處分的有7種情形，應當從重給予政務處分的有7種情形等。處分對象和處分行為就是政務處分法的基礎和根本，正是因為明確了“力的作用點”，才能將作用力變得有效。
“練多久”，確定政務處分時間和目的。健身，我們需要考慮的問題是要練成什么樣，要練多久能達到預期的效果。而政務處分法也是一樣，政務處分目的并不是要單純處分，而是以懲戒的形式進行教育。處分以違法違規(guī)嚴重程度確定影響期就是以嚴重性和危害性來進行不同程度的教化，如警告處分為6個月、記過處分為12個月等。以目標為導向，以處分行為和處分時間為主要手段，保障對公職人員進行更積極、更有效的教化。
“怎么練”，嚴格政務處分程序和要求。健身，我們要了解清楚健身方法，如何合理健身才能達到良好的健身效果。而政務處分法中也明晰了政務處分原則和程序，并對監(jiān)察機關及其工作人員明確了工作紀律和要求。如堅持黨管干部原則，集體討論決定;監(jiān)察機關及其工作人員不得違反規(guī)定處置問題線索、違反規(guī)定處置涉案財物等11類行為。嚴格處分程序，并細化處分流程才能讓違法違規(guī)行為“無縫可鉆”，強調(diào)監(jiān)察機關及其工作人員紀律要求才能讓執(zhí)法“公平公正”，從而切實做到真管、真查、真處分，建設出作風優(yōu)良、敢打硬仗、能打勝仗的公職人員隊伍。
落其實者思其樹，飲其流者懷其源。公職人員政務處分法，一方面是為了加強公職人員管理，進行定期“敲打”和肅清“毒瘤”，另一方面是為了保護公職人員的合法權(quán)益。就如健身的過程是痛苦和勞累的，但是目的是為了你身體變得更健康，身形變得更優(yōu)美。
近日，十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了《中華人民共和國公職人員政務處分法》，對政務處分制度作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，有利于強化對公職人員的管理監(jiān)督，提升監(jiān)察工作的規(guī)范化法治化水平，為監(jiān)察機關作出政務處分提供法律依據(jù)。
為什么要制定公職人員政務處分法?立法要解決什么問題?有哪些重要意義?公職人員政務處分法參照現(xiàn)行公務員、事業(yè)單位工作人員處分以及黨紀的有關規(guī)定，總結(jié)實際經(jīng)驗，對政務處分的原則、種類、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其應當給予的政務處分、政務處分的程序以及不服政務處分決定的救濟程序等作了具體規(guī)定，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了政務處分制度，為監(jiān)察機關實施政務處分提供法律依據(jù)。同時，這部法律明確公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分適用其中第二章、第三章關于種類、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其適用的政務處分的規(guī)定，進一步完善了公務員、國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等的處分制度。
公職人員政務處分法是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。這部法律將黨的紀律要求中與公職人員相關的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務，實現(xiàn)黨紀與法律的銜接，發(fā)揮黨紀和法律的協(xié)同作用，對于推進政務處分的規(guī)范化、法治化，實現(xiàn)全面從嚴治黨治吏，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。
《中華人民共和國公職人員政務處分法》是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員政務處分工作的國家法律，將“‘政務處分’從名詞概念上升為立法規(guī)范，進一步強化對所有行使公權(quán)力的公職人員的管理監(jiān)督，消除盲區(qū)和死角，全面構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網(wǎng)。
政務處分法本著“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備”的要求，對調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細規(guī)定，確保政務處分的原則不放松、標準不降低、結(jié)果不偏離。為保障公職人員的合法權(quán)益，政務處分法對復審、復核后需撤銷或變更原政務處分決定的情形謎行明確，對處分決定被撇銷的公職人員的補救途徑提出操作辦法，既維護法律實施的權(quán)威性和政務處分的嚴肅性，又充分體現(xiàn)對公職人員人權(quán)的尊重。通過規(guī)范操作流程，注重實事求是，做到寬嚴相濟，確保政務處分在法治軌道上操作規(guī)范、運行有序。
政務處分法堅持事由法定的原則，對現(xiàn)有關于處分的法律法規(guī)進行了歸納整理，著力對各類公職人員科學、統(tǒng)一地設置處分的情形。參考黨紀處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定相應的處分檔次，同時明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則，為實施政務處分提供法律依據(jù)。政務處分法規(guī)定，監(jiān)察機關和公職人員的任免機關、單位都可以對公職人員實行政務處分。一方面，監(jiān)察機關應當按照管理權(quán)限，加強對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務處分。另一方面，任免機關、單位應當按照管理權(quán)限，加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)，依法給予違法的公職人員處分。為明確監(jiān)察機關和任免機關、單位明晰兩類處分主體的職能定位，政務處分法對兩類主體各自發(fā)揮的作用和應承擔的責任作出明確規(guī)定，從而督促兩類主體進一步強化責任擔當，更好地依法履行相應職責，形成教育公職人員的合力，切實提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
法律的生命在于執(zhí)行，處分的目的在于教育。只有嚴格執(zhí)行政務處分法，遵循政務處分的標準尺度，規(guī)范政務處分的操作流程，才能真正發(fā)揮政務處分法的警示和教育作用。
近日，中央紀委國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)通知做好《政務處分法》實施工作。《政務處分法》作為新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員政務處分工作的國家法律，對于健全反腐敗國家立法，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)體制機制具有重要意義。作為基層監(jiān)察機關或紀檢干部，可以從以下幾個方面著手，積極推進政務處分法的實施。
一是協(xié)助同級黨委抓好本地區(qū)本單位的宣傳教育，通過網(wǎng)絡、電視、微博、微信等平臺對《政務處分法》進行廣泛宣傳，督促廣大公職人員牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，使法律要求真正轉(zhuǎn)化為公職人員的日常習慣和自覺遵循。
二是要廣大紀檢機關要以“三不”一體理念思路推進正風肅紀反腐，注重監(jiān)督執(zhí)紀第一二種形態(tài)的運用，抓早抓小、防微杜漸，對公職人員違紀違法苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對涉嫌違紀違規(guī)行為依法查處、嚴肅追責。
三是廣大紀檢監(jiān)察干部要做嚴格遵紀守法的模范，強化自我約束、自我監(jiān)督。同時，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照法定程序開展政務處分工作，確保政務處分權(quán)嚴格依法、公正行使。
《中華人民共和國公職人員政務處分法》的實施，有效地嚴格了公職人員的各項權(quán)利和義務，細化了公職人員的管理機制，規(guī)范了公職人員的廉潔意識，對公職人員的受處分情況作了明確的處罰規(guī)定。綜合而言，公職人員政務處分法的實施確保了公職人員三個優(yōu)點。
自我約束的力度增強
當代公職人員，是管理國家，引導群眾的精兵強將。俗話說：“兵雄雄一個，將雄雄一窩”。作為新時代的公職人員，更應該擔當起歷史的重任，時刻都要緊繃人民群眾冷暖這要弦，把自我凈化、自我革新、自我強大作為一切工作的首要任務來抓實�！吨腥A人民共和國公職人員政務處分法》的實施，從根本上強化了公職人員的責任擔當，為公職人員“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象敲響了警鐘，本法所列舉的六種處分形式，充分并且細致地明確了處分的嚴重性，分類作重劃分了每一種處理方式的條款。顯示出法律同前容不得半點讓步，無異于給公職人員開展了最為深刻的警示教育。
干事創(chuàng)業(yè)的氣氛擴大
公職人員的職責是要全心全意完成黨分配的任務，責任擔當是當代公職人員最重要的課題，每一名公職人員在從事工作之前，都必須要歷練過硬的責任擔當，沒有擔當?shù)墓毴藛T是做不成大事的，一味喜歡推卸責任、丟三落四、搞形式主義的公職人員是要受到政務處分的。作為當前而言，公職人員應該是要積極深入到最艱險的地方去，扎實體現(xiàn)在“干”字上，只有干出實事，干出楊績，才能在職業(yè)生涯中不負國家的培養(yǎng)�！吨腥A人民共和國公職人員政務處分法》的實施，更加精密地促進了公職人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使公職人員加大了自身的責任意識，從而引導公職人員認真對待“干事創(chuàng)業(yè)”。
公職管理的責任細化
公職人員的管理，一直以來都是制度為先，但一些制度只能從宏觀上約束其行為，不能更加細致地從微觀上強化公職人員的管理，《中華人民共和國公職人員政務處分法》的實施，更加準確地填補了存在的漏洞，有效地促進了公職人員行為規(guī)范，進一步明確了公職人員的權(quán)利和義務，強化了公職人員的“四風”管控，也強化了公職人員的拒絕權(quán)利濫用。
總之，《中華人民共和國公職人員政務處分法》的實施，更加清晰地明確了公職人員管控力度，有效地促進了公職人員積極向上的良好好品質(zhì)，更充分體現(xiàn)了公職人員能進能出的用人方法。
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