一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞教育發(fā)展改革大局,積極推進(jìn)教育系統(tǒng)法制教育和依法治理工作,不斷增強(qiáng)教育工作者、青少年學(xué)生的法律意識和水平,促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作,切實增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工和青少年學(xué)生法律素養(yǎng),全面提升依法行政、依法治校、依法從教水平,人人爭做學(xué)法知法守法好公民。
三、主要內(nèi)容
XX年普法學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括:《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《殘疾人教育條例》、《教師資格條例》、《幼兒園管理條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。采取自學(xué)和上學(xué)習(xí)為主,集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式,在師生中廣泛普及法律知識。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,建立普法長效機(jī)制
1、加強(qiáng)“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)。各校制定普法方案,明確分工,落實責(zé)任,全面部署本學(xué)年普法工作。方案于4月下旬上報教育局。
2、加強(qiáng)普法宣傳教育制度建設(shè)。
(1)聯(lián)席會議制度。學(xué)校定期召開聯(lián)席會議,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、法律輔導(dǎo)員、法制副校長共同研究普法計劃、法律咨詢服務(wù)、排解法律糾紛等相關(guān)問題。
(2)學(xué)法用法考試制度。對國家新出臺的法律法規(guī)(包括黨紀(jì)政紀(jì))特別是與教育直接相關(guān)的法律法規(guī),每年組織一次學(xué)習(xí)考試,以考促學(xué)。
(3)普法工作考核制度。對學(xué)校普法工作年底教育局進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入學(xué)校年度目標(biāo)綜合考核之中。
3、加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。挑選工作能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)政策法規(guī)和普法教育工作。各學(xué)校在立足本校法制建設(shè)和開展學(xué)法的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與法制副校長的溝通,共同做好法制宣傳教育工作。
(二)創(chuàng)新形式,強(qiáng)化措施,保障普法效果
1、強(qiáng)化課堂主渠道作用,抓好法制教育課。要采取得力措施推進(jìn)青少年法制教育工作,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。積極探索教學(xué)新思路、新模式和新方法,不斷提高法制教育課教師的授課水平和教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)掘各學(xué)科教學(xué)中蘊含的法制教育知識,潛移默化地進(jìn)行法律常識和法制理念滲透。
2、以“青少年法律關(guān)愛中心”為依托,深入開展“五個一”活動。各校要把“一間談心室、一面警示墻、一名輔導(dǎo)員、一堂法制課、一張維權(quán)卡”作為法制教育的重要途徑抓緊抓實。
3、積極組織多種形式的普法宣傳活動。教育局將繼續(xù)與司法局聯(lián)合開展“法律法學(xué)專家進(jìn)校園法制宣傳教育”活動,為師生進(jìn)行法律知識講座、法律咨詢活動。以“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日等集中開展法制宣傳活動。努力探索和開辟普法工作新渠道。建立學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門和家庭“四位一體”的普法工作機(jī)制,努力提高普法工作的實效性。4、把法制教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。逐步建立學(xué)生法律素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn),作為考核學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要內(nèi)容。
(三)規(guī)范管理,依法治理,服務(wù)教育大局
1、全面推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善教育行政執(zhí)法相關(guān)制度,加大教育行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處行政不作為、無作為、亂作為行為。
2、促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理。各校(幼兒園)要進(jìn)一步完善各項管理制度,使學(xué)校各項工作有法可依、有章可循,實現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、制度化。
3、深入推進(jìn)依法治教。認(rèn)真落實教職工代表大會制度、校務(wù)公開制度、家長委員會制度,學(xué)校、社區(qū)、家長聯(lián)系制度、義務(wù)教育入學(xué)通知書制度、教師考核制度、學(xué)生安全和應(yīng)急處理程序和報告制度,不斷提高校長依法治校水平和教職工依法辦事、依法從教的自覺性和主動性,保證國家教育方針貫徹落實。
2015年是實施“十五”規(guī)劃的最后一年,也是“四五”普法的驗收之年。我村的普法依法治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 依法治村領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員及廣大普法工作者的共同努力和辛勤工作,較好地完成了普法依法治理工作的各項任務(wù)。
一、以“四五”普法驗收之年為契機(jī),加強(qiáng)依法治村工作的機(jī)制建設(shè)。
1、制定計劃,落實措施。
在廣泛聽取意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了年度普法依法治理工作計劃,而且在三月份和七月份專門召開黨委會,研究部署普法依法治理工作,重在宣傳發(fā)動,真正做到依法治鎮(zhèn)?礈(zhǔn)版權(quán)所有
二、以法制宣傳教育為基礎(chǔ),提升干部法律素質(zhì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
狠抓重點對象的學(xué)法、用法是普法教育的重中之重。鎮(zhèn)黨委中心組有學(xué)法計劃和學(xué)法制度,具有較詳細(xì)的學(xué)法記錄。鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了法制培訓(xùn)、法制講座,培訓(xùn)有計劃、訓(xùn)后
有考核,學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規(guī)和《信訪條例》,提高了行政執(zhí)法能力。
2、注重全民的法制教育。
舉辦了各企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的為期五天的法制教育培訓(xùn)班,使大家懂得如何合法經(jīng)營,合法辦企業(yè),保護(hù)職工的合法權(quán)益。 年初根據(jù)實際情況,對各校的法制副校長進(jìn)行了調(diào)整,優(yōu)化了組合,做到一學(xué)期法制副校長不少于兩次到學(xué)校上課、作講座,主要內(nèi)容有《未成年人保護(hù)法》、《安全交通法》及禁毒方面的內(nèi)容和未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧的有關(guān)規(guī)定,今年我鎮(zhèn)在校的刑事犯罪案件為零。1月份根據(jù)上級要求建立了三所青少年法律學(xué)校,做到陣地、教材、師資、課時四落實。
利用廣播和有線電視,每月不少于一次對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識,還用放電影宣傳法律知識,鎮(zhèn)文化站舉辦的夏季納涼晚會,演出節(jié)目中有不少有關(guān)法制方面的內(nèi)容,教育效果好。
3、落實普法陣地,開展活動形色多樣。
鎮(zhèn)上有固定的法制宣傳欄,每一個季度更換一次內(nèi)容,利用黑板報及時報道遵紀(jì)守法的典型,每兩個月更換一次。各村(居)、學(xué)校都有布置法制教育內(nèi)容的專欄,各學(xué)校征訂了法制教育掛
圖,縣司法局要求征訂的普法教材和資料鎮(zhèn)上不打折扣,為了更有效地開展普法宣傳活動,在鎮(zhèn)司法所的牽頭下,開展了8次法律咨詢活動,咨詢達(dá)兩千多人次。鎮(zhèn)廣電站自編自播法制節(jié)目15次,做到家喻戶曉。鎮(zhèn)中心小學(xué)為了慶祝法制宣傳日五周年,編排了一臺專題節(jié)目,到各校巡回演出。
三、依法治理,穩(wěn)定社會。
1、依法行政、依法辦事。
年初鎮(zhèn)政府建立健全了依法行政執(zhí)法責(zé)任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等各項制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,未有越權(quán)行政、執(zhí)法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權(quán)利。
2、創(chuàng)建工作,成效顯著。
今年是平安創(chuàng)建工作的第三年,年初鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了文件,要求各級各單位全力以赴確保創(chuàng)建通過,簽訂了綜合治理責(zé)任書,從而做了大量的工作,順利通過驗收。未有刑釋解教人員漏管失控、矯正對象脫管的現(xiàn)象的發(fā)生,未有“xx功”邪教人員練功的情況匯報,未出現(xiàn)群體性上訪和越級上訪影響社會安定的事件發(fā)生。積極開展創(chuàng)建“民主法制示范村”的活動,到目前為止全鎮(zhèn)已有6個村通過了驗收。
3、規(guī)范民調(diào)工作,注重調(diào)解效果。
鎮(zhèn)調(diào)處中心人員有,“硬件”過硬,“軟件”規(guī)范。首先抓建設(shè),到目前為止,成立了23個調(diào)委會,共有調(diào)解員216人。其次抓調(diào)解質(zhì)量,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛212起,調(diào)解成功率為97.2。今年7月份全縣在我鎮(zhèn)召開了規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會,我們所做的工作,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。尤其是公調(diào)對接機(jī)制在全縣乃至全市推開,市里領(lǐng)導(dǎo)多次來鎮(zhèn)上調(diào)研,得到了肯定。
2018年,XX鄉(xiāng)普法依法治理工作按照年初的要求和部署,緊緊圍繞全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示,認(rèn)真貫徹落實XX鄉(xiāng) 七五 普法實施意見,按照全面依法治國的新要求,深入開展法治宣傳教育,深化 法律八進(jìn) 活動,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法,以落實國家機(jī)關(guān) 誰執(zhí)法誰普法 的普法責(zé)任制為主要抓手,扎實推進(jìn)法治文化建設(shè),著力增強(qiáng)普法的實效性、方式方法的創(chuàng)新性,扎實推進(jìn) 七五 普法規(guī)劃在全鄉(xiāng)全面落實,推動形成全鄉(xiāng)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍,現(xiàn)根據(jù)《2018年全縣普法依法治理工作要點》《2018年全縣法治縣創(chuàng)建工作要點》《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》《自治區(qū)依法治區(qū)工作督查問題整改方案》中確定的重點工作任務(wù)對我鄉(xiāng)2018年普法依法治理工作完成情況總結(jié)如下:
一、規(guī)范權(quán)力運行,加快法治政府建設(shè)步伐
(一)推進(jìn)依法執(zhí)政能力建設(shè)。完善鄉(xiāng)政府法律顧問制度,貫徹落實自治區(qū)、市、縣五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》文件精神,充分利用干部例會組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。鄉(xiāng)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭做學(xué)法表率。堅持重大決策前專題學(xué)法,凡是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益等重大問題如村兩委換屆選舉、農(nóng)村房屋普查等,決策前先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
(二)全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的規(guī)范管理,探索加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),全面提高執(zhí)法效率和規(guī)范性。
(四)健全完善監(jiān)督考評體系。結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作,開展不定期檢查、督促全鄉(xiāng)各項依法治鄉(xiāng)活動及時有序開展。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。通過完善監(jiān)督體系,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
(五)誰執(zhí)法、誰普法,誰服務(wù)、誰普法。加強(qiáng)各站所普法依法治理,通過自我普法宣傳提升站所人員學(xué)法途徑,開拓普法途徑,讓普法變得更加靈活,與各站所、各村委會簽訂普法依法治理目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任,列入年底考核,推進(jìn)普法工作有效開展,變更以前單一式普法形式,誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法,誰服務(wù)、誰普法。
二、強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè),全力推進(jìn)司法公正
(一)全面推進(jìn)司法活動信息化管理和監(jiān)控。重大矛盾糾紛實行司法活動全程同步錄音錄像,做到動態(tài)監(jiān)控、長期保存。強(qiáng)化司法活動的聯(lián)動、監(jiān)控、制約。
(二)加強(qiáng)法律援助。對追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、賠償金、勞動報酬等確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,以及農(nóng)民工、孤寡老人、殘疾人等積極引導(dǎo)其走法律援助途徑合理合法維護(hù)自身權(quán)益。
三、提升法治化水平,推進(jìn)多層次依法治理
(一)依法化解社會矛盾。落實《寧夏回族自治區(qū)矛盾糾紛排查化解辦法(試行)》。將我鄉(xiāng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解 有效聯(lián)動,引導(dǎo)當(dāng)事人做好訴調(diào)對接和司法確認(rèn)機(jī)制,健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。要堅持抓早抓小,在節(jié)假日和政治敏感時期及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。積極將合理合法喪葬納入重點宣傳教育工作,做到對喪葬矛盾糾紛隱患的排查。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。
(二)依法治理信訪問題。堅持信訪工作法治化機(jī)制,把信訪納入法治化軌道,保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到公平公正解決。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,推動信訪問題依法化解。加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,積極與信訪部門等完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(三)構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防格局。在每周例會,以鄉(xiāng)紀(jì)委傳達(dá)學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的法律宣傳教育,對違紀(jì)干部進(jìn)行及時處罰和通報,努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗,最大限度地減少職務(wù)犯罪。
(四)依法加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、吸毒人員、流浪人員等服務(wù)管理工作,采取推薦就業(yè)、公益崗位和困難家庭低保等援助行動,加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的教育矯治。
(五)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。依法落實村委會民主選舉制度,規(guī)范村級重大事務(wù)民主議事決策范圍、程序和方式,依法完善村民自治章程和村規(guī)民約,實現(xiàn)村規(guī)民約全覆蓋,并引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍認(rèn)同和遵守。深化村財務(wù)、事務(wù)公開。建立健全村干部任期、離任財務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,推進(jìn)黨支部、村委會報告工作和民主評議干部制度,推進(jìn)村民依法自治。
(六)大力開展重點領(lǐng)域依法治理。建立重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查的常態(tài)化機(jī)制,建立行政執(zhí)法與刑事司法活動銜接配合機(jī)制,持續(xù)開展安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的專項治理和執(zhí)法檢查;依法保障被征地群體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等合法權(quán)益。
四、深化 法律八進(jìn) ,推動全民尊法學(xué)法守法用法
(一)深入開展 法律八進(jìn) 活動。我鄉(xiāng)按照《寧夏 法律八進(jìn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求開展有針對性的專項法治宣傳教育,督促干部利用閑暇時間學(xué)習(xí)法律法規(guī),營造領(lǐng)導(dǎo)干部 學(xué)法用法表率 氛圍,深入XX村、清真寺、陶樂幼兒園等開展普法宣傳,以點帶面推動法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展、取得實效。將法治宣傳教育與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和諧寺觀等創(chuàng)建活動結(jié)合,支持宗教場所建立健全各項民主管理制度,推進(jìn)民族宗教事務(wù)管理法治化。
(二)拓展法治宣傳教育新渠道。著力打造新媒體時代的法治宣傳教育平臺,積極利用鄉(xiāng)政府微信公眾號進(jìn)行法治教育宣傳,構(gòu)建法治文化宣傳長廊,在六頃地村、XX村、鄉(xiāng)政府周邊手工繪制法治文化圖片110副,刷寫宣傳標(biāo)語60余副,完善法治宣傳墻建設(shè)。通過法治文化宣傳墻將法治宣傳搬到農(nóng)民的眼皮下來切實滿足群眾的法治文化需求。規(guī)范鄉(xiāng)綜治服務(wù)中心和 法律服務(wù)超市 建設(shè),加強(qiáng)村人民調(diào)解組織建設(shè)。在窗口單位增設(shè)法治宣傳教育和法律咨詢服務(wù)功能,在實施社會治理和為公眾提供服務(wù)的過程中傳播法律知識,開展法律咨詢,滿足群眾法律需求。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)
(一)健全法治縣創(chuàng)建考評體系。建立鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村、各站所分工負(fù)責(zé),社會廣泛參與的法治縣創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制,形成齊抓共管合力,健全我鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動作用。
(二)推動特色品牌創(chuàng)建活動。以 平安XX 為主題,以一鄉(xiāng)一特色、一村一主題為抓手,打造我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級法治文化陣地、人民調(diào)解陣地。堅持法治宣傳教育與人民調(diào)解相結(jié)合,進(jìn)一步夯實法治縣創(chuàng)建的基層基礎(chǔ),全面構(gòu)建良好的社會秩序。
一年的工作雖然取得了一些成績,但同上級要求和先進(jìn)單位相比,還有一定的差距,主要存在一下問題:一是少數(shù)干部對普法工作重視度不夠,不能按時上交普法學(xué)習(xí)筆記和心得體會;二是對普法工作開展相關(guān)的資料未能悉數(shù)整理歸檔;三是各站所對普法依法治理重視度不夠,在認(rèn)識上缺乏 誰執(zhí)法、誰普法 責(zé)任感,普法沒有創(chuàng)新。在今后的工作中,我鄉(xiāng)的普法依法治理工作將以黨的十九大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加大工作力度,把握形勢、抓主抓重、嚴(yán)格要求,深入貫徹落實區(qū)、市、縣普法依法治理的有關(guān)要求;進(jìn)一步加強(qiáng)普法責(zé)任制,不斷提高機(jī)關(guān)工作人員普法的觀念和能力;進(jìn)一步從素質(zhì)管理、 誰執(zhí)法、誰普法 入手,完成好各項工作,真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法,切實推進(jìn)普法工作有序高效開展,營造全體成員做好遵法守法學(xué)法用法的表率。
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