喚醒黨章黨規(guī)意識,體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律認(rèn)識的深化。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要切實強化黨章黨規(guī)意識,把監(jiān)督職責(zé)牢牢扛在肩上。
一、真抓實學(xué),把紀(jì)律和規(guī)矩意識“立起來”。喚醒黨章黨規(guī)意識,要深刻領(lǐng)會黨章黨規(guī)的實質(zhì)。
一是原原本本學(xué)深學(xué)透。黨章規(guī)定了紀(jì)委的三項任務(wù),明確了紀(jì)委職責(zé)定位,只有原原本本學(xué)深學(xué)透,才能持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),進一步加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。要透過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),明確黨的紀(jì)律要求和規(guī)矩,自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行,明白我們就應(yīng)做什么,就應(yīng)怎樣做。
二是統(tǒng)籌結(jié)合融會貫通。進一步加深對“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”、“喚醒黨員個性是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)意識”等重要論述的理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署、新要求上來。要把專題學(xué)習(xí)活動與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的各項規(guī)定,找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實”的突出問題和具體表現(xiàn),進一步查擺和解決“不嚴(yán)不實”的問題。
三是以案促學(xué)警示教育。加強對典型案件的剖析和警示教育,切實用身邊事教育身邊人,樹立紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”意識。
二、強化監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩職責(zé)“扛起來”。喚醒黨章黨規(guī)意識,要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個職責(zé)”。
一是樹牢職責(zé)意識。黨委主體職責(zé)和紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)是一個整體,兩者相互依存、相互促進、缺一不可。紀(jì)委既要協(xié)助同級黨委抓好主體職責(zé)的落實,又要監(jiān)督好下級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“兩個職責(zé)”。
二是抓好職責(zé)落實。切實貫徹省委《關(guān)于進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體職責(zé)和紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)的若干意見》,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)清單制,建立覆蓋全面的職責(zé)網(wǎng)絡(luò)。今年以來,我們建立黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制網(wǎng)上考評系統(tǒng),實行黨委、紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制狀況網(wǎng)上在線實時申報和審核并確定得分,透過動態(tài)監(jiān)督推動落實“兩個職責(zé)”。
三是強化職責(zé)追究。透過實施“一案雙查”,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,既追究當(dāng)事人職責(zé),又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
三、一把尺子,把紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行“嚴(yán)起來”。喚醒黨章黨規(guī)意識,要立足于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主責(zé)主業(yè)。
一是回歸本職。要把握依“紀(jì)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個定位,不能把嚴(yán)格紀(jì)律審查簡單地等同于辦案,搞單打一。
二是轉(zhuǎn)變方式。在堅決立案調(diào)查有嚴(yán)重問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同時,更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)工作,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化。
三是抓早抓小。要堅持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,不能把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子,只重視查辦能移送司法機關(guān)的案件。堅決克服以辦大案要案論英雄的傾向,發(fā)現(xiàn)問題線索及時追蹤,有了反映及時提醒,防止小錯釀成大禍。今年上半年,縣紀(jì)委對群眾信訪舉報反映有苗頭性傾向性問題,但夠不上追究黨紀(jì)政紀(jì)職責(zé)的干部,實施信訪談話10人次,發(fā)放信訪反映通知書1份,對1名有信訪問題的干部實行簽字背書。
四、規(guī)范制度,把紀(jì)律和規(guī)矩籠子“扎起來”。喚醒黨章黨規(guī)意識,要切實規(guī)范權(quán)力運行。一是著力構(gòu)建制度體系。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,及時完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,進一步扎緊扎密制度籠子,加大治本力度。
二是著力推動制度執(zhí)行。突出解決利用公款存放進行利益輸送、插手干預(yù)工程建設(shè)、投資入股等問題;推行“五不直接分管”制度,不斷加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三是著力堵塞制度漏洞。圍繞近年來發(fā)生腐敗案件的領(lǐng)域和單位,健全監(jiān)督管理制度,深化廉政風(fēng)險防控。要透過紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、強化監(jiān)督,不斷規(guī)范權(quán)力運行,壓縮腐敗行為發(fā)生的空間,努力構(gòu)筑黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
黨的紀(jì)律建設(shè)個性是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我黨永葆青春與活力的基石,沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)肅的政治規(guī)矩我們黨不可能由小到大、由弱到強,由勝利走向新的勝利。沒有紀(jì)律,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就無從發(fā)揮,組織力,戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力就無從談起。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選取,人民的選取。共產(chǎn)黨的根本屬性決定,她務(wù)必代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向,代表先進文化的需求,代表最廣大人民的根本利益。黨的肌體是否健康,黨員的黨規(guī)黨紀(jì)意識是否強化直接決定著領(lǐng)導(dǎo)全國人民勵精圖治實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的成敗。在習(xí)近平總書記提出的四個全面的戰(zhàn)略思想中,全面實現(xiàn)小康社會,全面深化改革,全面依法治國的根本政治保障是全面從嚴(yán)治黨,只有抓住了全面從嚴(yán)治黨這個總樞紐,才能匡正綱紀(jì),建立良好的社會政治生態(tài)持續(xù),促進社會和諧健康發(fā)展文章。
一、強化四個教育,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵“少數(shù)”
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是各級黨政機關(guān)、社會各部門、各團體的關(guān)鍵核心。領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識強不強,作風(fēng)優(yōu)不優(yōu),政治素養(yǎng)高不高直接決定著本部門的發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨的政策、法規(guī)、方針、路線、理論、措施,真信、真學(xué)、真用決定著黨在各級機關(guān)的先進性和領(lǐng)導(dǎo)力能否真正發(fā)揮。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期進行黨性教育、紀(jì)律教育、歷史教育和警示教育。
強化黨性教育,要重溫黨的歷史,回顧黨的優(yōu)良傳統(tǒng),梳理黨篳路藍縷創(chuàng)業(yè)的艱難以及浴血奮戰(zhàn)取得勝利的過程,引導(dǎo)黨員干部明確自己的定位,為什么要入黨,入了黨以后怎樣辦,自己作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨的要求還有哪些差距,自己的言行,所作所為是否貼合黨的要求,某些舉動是否背離了黨的原則與宗旨,與黨員的身份明確不符。
強化紀(jì)律教育,要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確紀(jì)律的紅線是什么,紀(jì)律的高壓線為什么不能碰,黨章黨規(guī)都寫了什么,明確了怎樣的權(quán)力和義務(wù),黨紀(jì)嚴(yán)于國法,既然做了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就務(wù)必受到紀(jì)律的約束和規(guī)范,在黨紀(jì)和國法面前,沒有任何能夠任性而為的“鐵帽子王”,紀(jì)律是能成方圓并必須要成為方圓的根本遵循,無論職位多高,無論官職多大,都不可逾越,違背必受懲罰。
強化歷史教育,要用鮮活的事例和歷史的興衰榮辱來引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反思,為什么憂勞能夠興國,逸豫能夠亡身為什么要堅守社會的大道,而要拋卻自私自利的小謀為什么光陰流轉(zhuǎn),世事輪回,不變的是人間正道是滄桑為什么歷史上的封建王朝總是走不出歷史的周期律為什么毛澤東主席告誡全黨同志,從延安到北平是進京趕考,不僅僅有鮮花和掌聲,更就應(yīng)有紀(jì)律和警惕。以銅為鏡,能夠正衣冠,以人為鏡,能夠明得失,以史為鏡,能夠知興替。歷史教育是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)的思想基礎(chǔ)。
強化警示教育,要透過實際案例庭審,模擬法庭、展覽展示等方式讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在他人的淚水與悔恨中看到自己的未來。貪污受賄、瀆職怠職、玩忽職守,在黨規(guī)黨紀(jì)的天網(wǎng)面前不可能逃脫,只是時間早晚的問題。警示教育的目的不是觸動一番,唏噓幾聲就能夠解決問題的,要從根本上觸及靈魂,不要讓別人身陷囹圄的背影成為未來的自己。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必清楚,手中的權(quán)力究竟來自哪里,如何謹(jǐn)慎用權(quán),以紀(jì)以法用權(quán),這才是警示教育的落腳點和目的所在。
四個教育是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強政治和規(guī)矩意識修養(yǎng),提升個人品質(zhì)的必由途徑。思想的大腦清醒了,健康了,行為才能有的放矢,才能隨心所欲不逾矩。
僅靠思想是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還務(wù)必織密、織緊制度的籠子。一方面要把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《行政管理法》等法紀(jì)法規(guī)切實貫徹落實,根據(jù)社會發(fā)展的變化及時予以調(diào)整,該補充修訂的要適時補充修訂,該廢止的果斷廢止。另一方面,要加大法紀(jì)、法規(guī)的執(zhí)行力度,到達打倒一個,教育一片的目的。
二、深化問責(zé)監(jiān)督機制改革,將問責(zé)效果真正落實
部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以敢肆無忌憚,恣意妄為主要原因是漠視法紀(jì)的存在,輕視黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力,缺乏職責(zé)倒查和終身職責(zé)追究機制。拍拍腦袋決策,拍拍屁股走人,人大、政協(xié)“軟著路”,風(fēng)光與實惠同行。規(guī)矩,紀(jì)律,法紀(jì)仿佛“神馬都是浮云”,只有利益和自己在官本位映射下權(quán)力無限放大才是最實惠的。他們抱著“權(quán)力不用、過期作廢”的惡劣思想,想法設(shè)法搞利益尋租,想法設(shè)法搞權(quán)力裙帶,想法設(shè)法勾肩搭背、沆瀣一氣,構(gòu)成攻守同盟,更有甚者,明的一套,暗的一套,打規(guī)矩的擦邊球,這都是規(guī)矩、紀(jì)律缺乏實際效力和執(zhí)行力的客觀表現(xiàn)。其根本是有些黨規(guī)黨紀(jì)較為“高大上”,不夠接地氣,與現(xiàn)實的環(huán)境有所脫節(jié),具體措施不夠明確。
在黨員干部的為政任職中,要加強屬性監(jiān)管與問責(zé)監(jiān)管相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯誤,違反了黨紀(jì)黨規(guī),不僅僅要追究黨委的領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé),而且要追究單位或部門紀(jì)檢機關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。兩個職責(zé)的有效落實,能夠為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任性的權(quán)力之手上上一把鎖。問責(zé)務(wù)必嚴(yán)肅,追究務(wù)必徹底,該給處分的給處分,該撤職的撤職,該移交司法處理的堅決快交快辦,絕不遲疑。絕不冤枉一個好人,也決不讓一個壞人得逞。主管部門的監(jiān)督、組織部門的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督就應(yīng)各司其職,相互配合,讓問題曝露出來,用陽光最好的防腐劑曬一曬。
在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線或退休時,對其當(dāng)時所作的決策建立終身追究機制,決策是否科學(xué),是否嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),是否有打招呼、遞條子搞權(quán)力尋租的問題,造成遺患無窮的惡劣影響,或有個人問題被查出,即使自然人死亡也不可原諒。終身追究和第三方評價機制的建立,有利于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)矩的范圍中勤勉做事,有利于提升決策的科學(xué)性,減少或杜絕利益自我的行為發(fā)生。因此,深化問責(zé)監(jiān)督機制改革,才能將問責(zé)效果真正落實心得體會。
三、簡政瘦身,減少違犯規(guī)矩的機會和空間
黨員干部違犯規(guī)矩的最根本目的是有利可圖,總想透過手中的權(quán)力適時“變現(xiàn)”,個別人認(rèn)為,權(quán)力是短暫的,也許會稍縱即逝,而真金白銀卻是實在的。在國務(wù)院一批批簡政放權(quán)發(fā)布指令,地方接招的時候,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然抱殘守缺,固步自封,逆歷史潮流而動,明的政府機關(guān)不讓審批管理了,卻放到了與政府機關(guān)有著千絲萬縷聯(lián)系和利益瓜葛的各類協(xié)會中,仍然吃拿卡要,肆意踐踏規(guī)矩和紀(jì)律。
要想斬斷非法利益的黑鏈,就務(wù)必不擇不扣地貫徹中央簡政放權(quán)的重大部署,政府不該管的,要堅決交還給市場主體,不搞利益連帶,管就要管好,不該管而管了就要嚴(yán)厲問責(zé)。揚湯止沸不如釜底抽薪,簡政瘦身是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐最好的方式,務(wù)必真正貫徹好,落實好。其實,從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,權(quán)力尋租滿足一部門的利益之私,不僅僅是壞了規(guī)矩,犯了規(guī)矩,更要命的是嚴(yán)重妨害了一方的政治、經(jīng)濟發(fā)展,這是不可饒恕的。
我們加強生態(tài)環(huán)保建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境的友好可持續(xù)發(fā)展需要山清水秀,建構(gòu)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)政的政治新生態(tài)同樣也需要山清水秀。只有廣大黨員個性是領(lǐng)導(dǎo)干部真正守規(guī)矩、畏規(guī)矩、用規(guī)矩,政治新生態(tài)才能真正適應(yīng)社會的發(fā)展,黨旗的青春與活力的光輝色彩才能永不褪色!
通過黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),不但提高了我的思想覺悟,對我日常工作也很有啟發(fā),收獲很大,F(xiàn)就我個人的學(xué)習(xí)情況寫幾點個人感受:
一要講政治、強黨性,始終保持對黨絕對忠誠。作為青年干部,做到對黨絕對忠誠,要在思想上堅守,在政治上堅定,在行動上堅決,不斷提升政治敏銳性和鑒別力,堅定不移地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,始終做到在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,把愛黨全心全意、憂黨殫精竭慮、興黨不遺余力、護黨矢志不渝落實到一言一行中,永葆對黨絕對忠誠的政治品格。
二要講奉獻、敢擔(dān)當(dāng),始終保持為民服務(wù)的情懷。青年干部要健康成長,首先要從思想上真正弄清楚 為了誰、依靠誰、我是誰 的問題,牢固樹立馬克思主義群眾觀點。要始終堅持講奉獻,牢記黨的宗旨,真正把老百姓裝到心里面去,始終秉持為黨為人民矢志奮斗的決心,專心致志、心無旁騖做好工作。要多些為民情懷、使命擔(dān)當(dāng),真正做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。要始終牢記 三嚴(yán)三實 要求,大力發(fā)揚 釘釘子 精神,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,沉下心來多干實績,確保事事有著落,招招見實效。特別是面對矛盾要敢于迎難而上,面對危機要敢于挺身而出,以擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛推床木褡龊酶黜椆ぷ鳌?/p>
三要想干事、能干事,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。 工欲善其事,必先利其器 ,做任何事情,光有熱情不夠,必須要有干事的能力和實干的作風(fēng)。要練就與時俱進、適應(yīng)發(fā)展的過硬本領(lǐng),一要靠學(xué)習(xí),二要靠實踐。當(dāng)前,科技發(fā)展日新月異、層出不窮,青年干部要始終保持 本領(lǐng)恐慌 的意識,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任,以用為學(xué)、學(xué)以致用。不僅要學(xué)經(jīng)濟,還要學(xué)文化傳承、生態(tài)文明、社會治理等各方面知識。要主動到基層一線、急難險重、矛盾比較多的地方進行鍛煉,不斷提升駕馭全局特別是應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要充分發(fā)揮青年人的優(yōu)勢,永不自滿、永不懈怠、永不停滯,不走尋常老路,勇于探索新路,推動各項決策部署,創(chuàng)造性地落到基層、落到實處。
四要守紀(jì)律、講規(guī)矩,始終保持清正廉潔的品德。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,決不在貫徹中央、省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,決不以各種名義搞 小圈子 ,從事非組織活動,決不傳播小道消息、轉(zhuǎn)發(fā)謠言信息,決不向黨組織隱瞞個人有關(guān)事項和重大問題。新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,大家要逐條學(xué)習(xí),熟練掌握兩部黨內(nèi)法規(guī),牢記各項廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線。要自覺遵守黨的組織紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行好民主集中制,切實做到黨章所規(guī)定的 四個服從 。要尊重組織、相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織的紀(jì)律約束和廣大群眾的監(jiān)督。要堅持依法用權(quán),善于用法治思維和法治方式思考問題、推進工作,自覺按法律法規(guī)、制度程序辦事,確保各項工作和自身行為都合法合規(guī)。
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