——提升政務(wù)處分工作規(guī)范化法治化水平
公職人員政務(wù)處分法將監(jiān)察法關(guān)于政務(wù)處分的原則規(guī)定具體化，把法定對象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，對政務(wù)處分制度作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，推進(jìn)了政務(wù)處分規(guī)范化法治化。
一、統(tǒng)一處分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展政務(wù)處分工作
國家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象是所有行使公權(quán)力的公職人員。公職人員政務(wù)處分法緊緊圍繞規(guī)范約束公權(quán)力，對各類公職人員科學(xué)、統(tǒng)一地設(shè)置處分的法定事由，并根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應(yīng)的處分幅度。
公職人員政務(wù)處分法在總則部分的第二條規(guī)定，“本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)”，并確認(rèn)“本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分”。
“公職人員政務(wù)處分法以法律的形式將監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和任免機(jī)關(guān)、單位的主體責(zé)任明確規(guī)定下來，有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位明晰各自職能定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履行相應(yīng)職責(zé)，提高管理監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守。”全國人大常委會(huì)法工委國家法室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此前，關(guān)于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定，散見于公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)中，缺乏統(tǒng)一規(guī)定。公職人員政務(wù)處分法的出臺，統(tǒng)一了處分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了政務(wù)處分種類、處分期間以及政務(wù)處分的適用規(guī)則，為監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范開展政務(wù)處分提供了法律依據(jù)。
公職人員政務(wù)處分法對此前相關(guān)法律法規(guī)確立的處分種類進(jìn)行整合完善，統(tǒng)一設(shè)定了警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政務(wù)處分，明確了政務(wù)處分期間。同時(shí)，順應(yīng)監(jiān)察全覆蓋對政務(wù)處分工作提出的新要求，第九條至第十八條規(guī)定了適用于所有公職人員的共同規(guī)則，第十九條至第二十七條則針對不同類型的公職人員分別規(guī)定了處分后果。
“對于所有的公職人員，公職人員政務(wù)處分法在共同違法責(zé)任承擔(dān)、從輕或者減輕情節(jié)、從重情節(jié)、違法所得追繳、政務(wù)處分自動(dòng)解除等方面，作了統(tǒng)一的規(guī)定，體現(xiàn)了共同的嚴(yán)要求。"中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與此同時(shí)，對于不同類型的公職人員，根據(jù)其身份、職業(yè)等特點(diǎn)，在處分后果上作了有針對性的規(guī)定，以保證政務(wù)處分的有效性。
在適用對象的類型上，公職人員政務(wù)處分法第十九條到第二十二條對公務(wù)員以及參公管理的人員，法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，國企管理人員和基層群眾性自治組織中從事管理的人員等對象的處分后果作出有針對性的規(guī)定，力求真正發(fā)揮政務(wù)處分的懲戒作用。
考慮到未擔(dān)任公務(wù)員、事業(yè)單位人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的其他依法履行公職的人員存在無職可撤、無級可降的情況，公職人員政務(wù)處分法第二十三條規(guī)定：“《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系等處理。”這一條作為兜底條款，確保了對所有違法公職人員的處分無死角。
黨的十八大以來，不少辭職或退休的原公職人員被查處，敲響了執(zhí)法無禁區(qū)的警鐘。對此，公職人員政務(wù)處分法第二十七條規(guī)定，已經(jīng)退休的公職人員退休前或退休后，以及已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對其立案調(diào)查，并依法對其進(jìn)行相應(yīng)處理，從而向全體公職人員釋放了執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的強(qiáng)烈信號。
二、銜接黨紀(jì)國法，發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用
著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接，既是自始至終貫穿公職人員政務(wù)處分法制定過程的工作原則和思路，又是這部法律本身的一個(gè)重要特點(diǎn)。
該法在起草過程中，認(rèn)真研究中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于違反紀(jì)律情形的具體規(guī)定，根據(jù)公職人員的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行吸收和完善，形成與黨紀(jì)處分相貫通的政務(wù)處分制度。
該法第四條確定了政務(wù)處分的一系列原則，包括堅(jiān)持黨管干部原則、堅(jiān)持法律面前一律平等、堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合。這些內(nèi)容都和黨的紀(jì)律處分工作需要堅(jiān)持的原則具有內(nèi)在一致性。
懲前思后、治病救人，這一要求也貫穿在公職人員政務(wù)處分法的法條當(dāng)中。比如，該法的第一條，就列出了“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的”“配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的”等七種可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分的情形。
不僅處分原則，在違法行為及其適用的政務(wù)處分上，也具有一致性。具體來說，公職人員政務(wù)處分法第二十八條的相關(guān)規(guī)定與政治紀(jì)律相關(guān)，第二十九條到第三十二條涉及組織紀(jì)律，第三十三條至第三十六條與廉潔紀(jì)律有關(guān)，第三十七條和第三十八條的內(nèi)容包含群眾紀(jì)律，而第三十九條和第四十條則分別與工作紀(jì)律和生活紀(jì)律有關(guān)。這些規(guī)定，明確了應(yīng)當(dāng)給予公職人員政務(wù)處分的違法行為，同時(shí)根據(jù)違法行為的輕重程度，規(guī)定了相應(yīng)的處分檔次。
比如，公職人員政務(wù)處分法第三十三條第三款規(guī)定，縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的，予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的，予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。這一規(guī)定與中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第八十七條的內(nèi)容相對應(yīng)。這就實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)與法律的有機(jī)銜接，有利于發(fā)揮紀(jì)律和法律的協(xié)同作用。
政務(wù)處分制度的法法銜接，體現(xiàn)在違法情形、程序和申訴等方面與相關(guān)法律法規(guī)相銜接。
該法第三十二條第三款規(guī)定，“對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù)的”，予以從警告直至開除處分。這與公務(wù)員法第五十九條規(guī)定的“不得對批評、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù)”相銜接。
再如，該法第四十九條規(guī)定，公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分后，司法機(jī)關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
公職人員政務(wù)處分法的相關(guān)規(guī)定，無論是內(nèi)容還是適用上，均與公務(wù)員法等法律法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，這正是法律體系內(nèi)在協(xié)調(diào)一致的體現(xiàn)，有利于確保國家法律法規(guī)統(tǒng)一正確實(shí)施。
紀(jì)法貫通、法法銜接，既體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，又突出政務(wù)處分的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
三、確保政務(wù)處分權(quán)在法治軌道上運(yùn)行
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出，“保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障”。公職人員政務(wù)處分法對規(guī)范政務(wù)處分權(quán)行使，依法保護(hù)公職人員合法權(quán)利提出明確要求。
該法第十六條規(guī)定，“對公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分”，避免了對同一違法行為的重復(fù)評價(jià)，符合一事不二罰的法治精神。
政務(wù)處分直接涉及公職人員的職務(wù)、職級、級別、薪酬待遇等重要事項(xiàng)，對公職人員具有重要影響。因此，政務(wù)處分權(quán)必須嚴(yán)格依法行使，在法治軌道上運(yùn)行。
公職人員政務(wù)處分法第六條規(guī)定，“公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分”，明確公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，防止因?yàn)E用處分干擾公職人員正常履職的行為。
一方面，通過嚴(yán)格的程序約束政務(wù)處分實(shí)施主體，保證處分調(diào)查事實(shí)的清楚、準(zhǔn)確。公職人員政務(wù)處分法第四章規(guī)范了政務(wù)處分的程序，對處分主體的立案、調(diào)查、處分、宣布等程序作了具體規(guī)定。
該法第四十二條明確，“嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)”，防止公職人員正當(dāng)利益受到侵害。為了維護(hù)政務(wù)處分的公正性，該法第四十七條規(guī)定了參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員應(yīng)當(dāng)回避的情形。
另一方面，通過賦予被處分人陳述、申辯等充分的程序權(quán)利，保障被處分人的合法權(quán)益不受侵犯。
公職人員政務(wù)處分法第四十三條規(guī)定，作出政務(wù)處分決定前，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。
為了充分保障被處分人員的合法權(quán)利，公職人員政務(wù)處分法第五章用專章規(guī)定復(fù)審、復(fù)核。其中，第五十六條明確提出，公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。
公職人員政務(wù)處分法第五十三條還規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。
此外，公職人員政務(wù)處分法第六十三條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有“違反規(guī)定處置問題線索”“竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露檢舉事項(xiàng)、檢舉受理情況以及檢舉人信息”等11種情形的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接負(fù)責(zé)人員依法給予處理。這些規(guī)定有助于推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身監(jiān)督管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法實(shí)施政務(wù)處分，提高規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
6月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱《政務(wù)處分法》)。這是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律�！豆毴藛T政務(wù)處分法》的出臺，通過立法健全完善政務(wù)處分制度，強(qiáng)化了對公職人員監(jiān)督，完善了黨和國家的監(jiān)督體系，為基層紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)處分和處分工作提供了依據(jù)、指明了方向。
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須忠于職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，在遵紀(jì)守法上做好表率、帶頭遵守、維護(hù)、執(zhí)行法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是順應(yīng)時(shí)代，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)處分�！豆毴藛T政務(wù)處分法》的正式施行，是在《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化，將所有公職人員全面納入政務(wù)處分的范圍，消除死角和盲區(qū)，真正做到公權(quán)力行使到哪里，法律監(jiān)督就跟蹤到哪里，政務(wù)處分就覆蓋到哪里，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與法律的無縫銜接，為深化監(jiān)察體制改革、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效提供法律保障。
二是時(shí)不我待，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升。“立身百行，以學(xué)為基。”作為一名新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，我要在學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)上當(dāng)引領(lǐng)、做表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭宣傳，不斷提升自己的依法執(zhí)紀(jì)能力。
三是學(xué)以致用，進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)工作。作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的一員，我要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，嚴(yán)格遵守工作程序，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法手續(xù)完備、程序合法，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。
6月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱政務(wù)處分法)，強(qiáng)化對公職人員的管理監(jiān)督，對處分誰、誰來處分、處分什么、怎樣處分等問題作出明確規(guī)定，著力推進(jìn)政務(wù)處分的規(guī)范化、法治化，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴(yán)密法網(wǎng)，對建設(shè)支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍具有重要保障作用。
處分對象“全面覆蓋”。政務(wù)處分法采取“集成方法”，將散見于不同法律法規(guī)中的處分依據(jù)統(tǒng)起來，把黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員、事業(yè)單位人員、國企管理人員以及村干部等各類行使公權(quán)力的公職人員，納入政務(wù)處分的適用范圍，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的公職人員政務(wù)處分體系，對有違法行為公職人員的懲戒實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過把所有公職人員全面納入政務(wù)處分的范圍，消除死角和盲區(qū)，做到公權(quán)力行使到哪里，法律監(jiān)督就跟蹤到哪里，政務(wù)處分就覆蓋到哪里，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨治吏向縱深發(fā)展，讓公職人員在中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中成為中堅(jiān)力量，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。
處分情形“事由法定”。政務(wù)處分法堅(jiān)持事由法定的原則，對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納整理，著力對各類公職人員科學(xué)、統(tǒng)地設(shè)置處分的情形。參考黨紀(jì)處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定相應(yīng)的處分檔次，同時(shí)明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則，為實(shí)施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。作為對違法公職人員的懲戒措施，政務(wù)處分法將黨的紀(jì)律要求中與公職人員相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)，體現(xiàn)紀(jì)法貫通，著力解決以往對些公職人員的違規(guī)違法行為“多頭管、管不了”的現(xiàn)象，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用，從而推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有效銜接。
處分主體“雙輪并行”。政務(wù)處分法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位都可以對公職人員實(shí)行政務(wù)處分。一方面，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。另一方面，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分。為明確監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位明晰兩類處分主體的職能定位，政務(wù)處分法對兩類主體各自發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確規(guī)定，從而督促兩類主體進(jìn)步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地依法履行相應(yīng)職責(zé)，形成教育公職人員的合力，切實(shí)提高監(jiān)督管理的針對性和實(shí)效性。
處分程序“權(quán)威規(guī)范”。政務(wù)處分法本著“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求，對調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細(xì)規(guī)定，確保政務(wù)處分的原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、結(jié)果不偏離。為保障公職人員的合法權(quán)益，政務(wù)處分法對復(fù)審、復(fù)核后需撤銷或變更原政務(wù)處分決定的情形進(jìn)行明確，對處分決定被撤銷的公職人員的補(bǔ)救途徑提出操作辦法，既維護(hù)法律實(shí)施的權(quán)威性和政務(wù)處分的嚴(yán)肅性，又充分體現(xiàn)對公職人員人權(quán)的尊重。通過規(guī)范操作流程，注重實(shí)事求是，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，確保政務(wù)處分在法治軌道上操作規(guī)范、運(yùn)行有序。
法律的生命在于執(zhí)行，處分的目的在于教育。只有嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)處分法，遵循政務(wù)處分的標(biāo)準(zhǔn)尺度，規(guī)范政務(wù)處分的操作流程，才能真正發(fā)揮政務(wù)處分法的警示和教育作用，引導(dǎo)公職人員樹立和強(qiáng)化依法用權(quán)意識，激勵(lì)公職人員在依法行使職權(quán)中盡職履責(zé)為民造福。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2020年6月20日通過，自2020年7月1日起施行。政務(wù)處分法強(qiáng)化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴(yán)密法網(wǎng)。
健身我們要明確健身哪些部位，健身多久比較有效果，怎么健身比較合理等問題，而公職人員政務(wù)處分法對公職人員依據(jù)哪些行為確定處分等級、影響期多久、事件調(diào)查定性程序和原則等做了詳細(xì)規(guī)定，也是為建設(shè)公道正派的公職人員隊(duì)伍保駕護(hù)航。
“練哪里”，明確政務(wù)處分對象和行為。健身，我們要先考慮清楚，這次健身是要練哪個(gè)部位。而公職人員處分法也需要明確政務(wù)處分對象和處分行為，如公職人員包括公務(wù)員以及參照公務(wù)員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等6類人員;政務(wù)處分有6種，其中可以從輕或減輕給予政務(wù)處分的有7種情形，應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分的有7種情形等。處分對象和處分行為就是政務(wù)處分法的基礎(chǔ)和根本，正是因?yàn)槊鞔_了“力的作用點(diǎn)”，才能將作用力變得有效。
“練多久”，確定政務(wù)處分時(shí)間和目的。健身，我們需要考慮的問題是要練成什么樣，要練多久能達(dá)到預(yù)期的效果。而政務(wù)處分法也是樣，政務(wù)處分目的并不是要單純處分，而是以懲戒的形式進(jìn)行教育。處分以違法違規(guī)嚴(yán)重程度確定影響期就是以嚴(yán)重性和危害性來進(jìn)行不同程度的教化，如警告處分為6個(gè)月、記過處分為12個(gè)月等。以目標(biāo)為導(dǎo)向，以處分行為和處分時(shí)間為主要手段，保障對公職人員進(jìn)行更積極、更有效的教化。
“怎么練”，嚴(yán)格政務(wù)處分程序和要求。健身，我們要了解清楚健身方法，如何合理健身才能達(dá)到良好的健身效果。而政務(wù)處分法中也明晰了政務(wù)處分原則和程序，并對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員明確了工作紀(jì)律和要求。如堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定;監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不得違反規(guī)定處置問題線索、違反規(guī)定處置涉案財(cái)物等11類行為。嚴(yán)格處分程序，并細(xì)化處分流程才能讓違法違規(guī)行為“無縫可鉆”，強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員紀(jì)律要求才能讓執(zhí)法“公平公正”，從而切實(shí)做到真管、真查、真處分，建設(shè)出作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗、能打勝仗的公職人員隊(duì)伍。
落其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源。公職人員政務(wù)處分法，方面是為了加強(qiáng)公職人員管理，進(jìn)行定期“敲打”和肅清“毒瘤”，另方面是為了保護(hù)公職人員的合法權(quán)益。就如健身的過程是痛苦和勞累的，但是目的是為了你身體變得更健康，身形變得更優(yōu)美。
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