扶貧攻堅(jiān),事關(guān)民生社稷,意義深遠(yuǎn)。XX村由于地處貧困山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。群眾生產(chǎn)生活困難,人畜飲水基本靠水窖儲(chǔ)藏的天然有效降水,全村無(wú)一條硬化路,農(nóng)村住房85%都為土坯房,只有少量磚瓦房。貧困人口占全村總戶數(shù)的40%左右。
近年來(lái),XX村在XX市委、政府,XX鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,緊緊抓住新階段新形勢(shì)下的扶貧開發(fā)機(jī)遇,村兩委班子將脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為第一發(fā)展要?jiǎng)?wù),結(jié)合
本村發(fā)展條件差和農(nóng)民居住條件落后的現(xiàn)狀,確立了發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入,建設(shè)新農(nóng)村、改善農(nóng)民居住條件的新思路,依據(jù)全村實(shí)際制定了三步走戰(zhàn)略,即解決溫飽、盡快脫貧、實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)。緊抓扶貧機(jī)遇,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)脫貧致富步伐,有效改善了全村居住環(huán)境和提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。
近年來(lái),XX村村兩委班子為了帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富,帶頭放棄自家的“一畝三分地”,每天早出晚歸,跑資金、跑項(xiàng)目;先后爭(zhēng)取了一事一議項(xiàng)目、市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、XX村加油站建設(shè)項(xiàng)目、千畝枸杞種植項(xiàng)目、250畝歐梨種植項(xiàng)目、自來(lái)水入戶工程等一系列普惠于民的項(xiàng)目、政策,為XX村脫貧致富及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,脫貧致富得民心
XX村地處貧困山區(qū),環(huán)境、生態(tài)條件十分惡劣,十年九旱,靠天吃飯的自然條件讓這里的群眾不能實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)。村兩委班子積極與XX鄉(xiāng)黨委、政府及農(nóng)牧、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定了以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種養(yǎng)殖相互結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
為解決全村干旱缺水導(dǎo)致收益低的問(wèn)題,村兩委積極與上級(jí)水利部門協(xié)調(diào),申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金900萬(wàn)元,修建20萬(wàn)方蓄水池1個(gè);通過(guò)動(dòng)員鼓勵(lì)全村能人,積極籌集資金630余萬(wàn)元,架設(shè)高低壓線路20公里,新打及配套機(jī)井63眼,使全村45920畝耕地得到正常進(jìn)行有效補(bǔ)灌。
XX村堅(jiān)持以為扶貧開發(fā)增收產(chǎn)業(yè),為了解決辦法貧困戶脫貧,村兩委積極為弱勢(shì)群體向市扶貧辦、及上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧雙到資金,幫助貸款,由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,使貧困戶收入不斷提高,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展XX村農(nóng)戶壓砂地規(guī)?焖僭鲩L(zhǎng),總面積達(dá)到4.6萬(wàn)余畝,2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9831元。比2000年翻10倍。全村農(nóng)民人均純收入已超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn),全村達(dá)到整體脫貧,部分群眾生活水平達(dá)到了小康。
針對(duì)XX村群眾歷史由來(lái)發(fā)展養(yǎng)羊的習(xí)慣,為了有效利用農(nóng)作物秸稈,村兩委班子確定把發(fā)展養(yǎng)羊作為全村第二經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),并積極與市農(nóng)牧、科技等部門聯(lián)系,為群眾進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),逐步擴(kuò)大了全村養(yǎng)羊規(guī)模。目前,XX村羊只存欄數(shù)達(dá)到5200只,創(chuàng)造年經(jīng)濟(jì)收入22.8萬(wàn)元,充分利用羊糞作為無(wú)污染有機(jī)肥料,不但起到品質(zhì)品牌保護(hù),而且還做到了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),使全村解決了生產(chǎn)模式單一的局面。
2012年,XX村兩委班子面對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)老化的問(wèn)題,積極探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,先后引進(jìn)了枸杞種植、和鈣果種植試驗(yàn)。為充分調(diào)動(dòng)全村干部群眾的積極性,全村棗瓜間作2900余畝,建成了百畝枸杞種植示范園區(qū),鈣果種植250余畝。目前,探索老砂地后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是村兩委的主要任務(wù)。
改善設(shè)施促發(fā)展,村隊(duì)舊容換新顏
XX村因特殊的地理位置,分散居住的村莊環(huán)境,加上基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通條件嚴(yán)重滯后等影響,不但增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本,而且還制約著村民的生產(chǎn)生活,更嚴(yán)重影響XX村農(nóng)民脫
貧致富步伐加快。為改變?nèi)迓浜蟮纳a(chǎn)生活狀況,村兩委立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,尊重農(nóng)民意愿,按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力改善村容村貌、村民居住條件。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100余萬(wàn)元,硬化紅圈、三合新農(nóng)村巷道4800米、埋設(shè)供排水管道1萬(wàn)米,新修生產(chǎn)道路2萬(wàn)余米;為了村莊環(huán)境面貌,修建垃圾池20個(gè),配置垃圾箱38個(gè);沿公路兩側(cè)栽植刺槐17000多株;對(duì)69戶進(jìn)行了改廚、改廁、改能;在新農(nóng)村建設(shè)剛開始時(shí),群眾不理解,參與建設(shè)熱情不高,兩委班子成員心往一處使、勁往一處用,多次召開村兩委班子會(huì)、村民代表會(huì),共同商討方案,走家竄戶搞宣傳,說(shuō)服群眾,村兩委帶頭“拆土坯房、改廚、改衛(wèi)”,讓群眾看見(jiàn)實(shí)實(shí)在在的好處,從而調(diào)動(dòng)了村民新農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成由“要我建”變?yōu)?ldquo;我要建”,村民主體作用得到充分發(fā)揮。完成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)2個(gè),90%以上的村民住上新磚房。
目前,全村80%以上的農(nóng)戶用上自來(lái)水,柏油路貫通5個(gè)自然村,客運(yùn)班車天天發(fā),大大方便了全村群眾出行。初步實(shí)現(xiàn)了村莊巷道硬化、庭院凈化、環(huán)境美化、村莊綠化。改造后的新農(nóng)村,有了干凈整潔的廚房,有了安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林政策扶持,大部分群眾安裝上了太陽(yáng)能,清潔能源和淋浴設(shè)施得到較大改善,村民的居住條件,村民的生活質(zhì)量得到了極大的提高。
針對(duì)群眾農(nóng)閑季節(jié)無(wú)文娛項(xiàng)目的情況,XX村為了加強(qiáng)全村文化陣地建設(shè),在上級(jí)相關(guān)部門的支持下,投資3萬(wàn)余元,建列。下步XX村將立足全區(qū)扶貧開發(fā)工作的契機(jī),振奮精神,苦拼實(shí)干,跨越發(fā)展,率先崛起,早日實(shí)現(xiàn)全村和全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。
村扶貧先進(jìn)事跡材料二按照市縣委、政府要求,我辦扶貧以來(lái),認(rèn)真貫徹省、市、縣活動(dòng)有關(guān)要求,圍繞工作任務(wù),腳踏實(shí)地搞服務(wù)、依據(jù)村情做工作,真正把扶貧活動(dòng)當(dāng)成了密切黨群政群關(guān)系、帶領(lǐng)群眾脫貧致富,履行“以民為本、為民解困”工作宗旨的陣地。
xx市位于我國(guó)大陸海岸線最西南端,xx南部邊陲,是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸河相連的xx城市、xx城市、邊關(guān)城市,F(xiàn)轄xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣和xx市,總面積6222平方公里,有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處,居住著漢、壯、瑤、京等21個(gè)民族,總?cè)丝?00萬(wàn),是中國(guó)白鷺之鄉(xiāng),中國(guó)金花茶之鄉(xiāng),中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)氧都、xx第二大僑鄉(xiāng)。人均GDP突破一萬(wàn)美元,穩(wěn)居xx首位,農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。
近年來(lái),xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然快速發(fā)展,但貧困面還比較大,主要分布在十萬(wàn)大山山區(qū)一帶,其中xx縣列入自治區(qū)貧困縣,xx市、xx區(qū)、xx區(qū)列入面上貧困縣(市、區(qū)),全市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困人口8355戶、34222人。2016年,要實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽38個(gè)貧困村,脫貧14121人,xx縣實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)xx市在xx、在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。近年來(lái)尤其是今年以來(lái),xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作一系列決策部署,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,采取各種強(qiáng)有力措施,抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,取得了明顯成效。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)推“五個(gè)到位”
一是思想認(rèn)識(shí)到位。xx市委、市政府高度重視扶貧工作,把脫貧攻堅(jiān)工作作為貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、踐行“兩學(xué)一做”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,全市各級(jí)各部門各單位在思想上做到早發(fā)動(dòng)、在行動(dòng)上做到早安排,堅(jiān)決打贏農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)我市打造xx“兩個(gè)建成”先行區(qū)目標(biāo)。
二是組織保障到位。成立由市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專責(zé)小組。充實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧站工作人員,明確專職人員負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作,由縣(市、區(qū))扶貧辦每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和落實(shí)力。健全駐村幫扶機(jī)制,在全市81個(gè)貧困村均按要求落實(shí)有第一書記和工作隊(duì)員主抓幫扶工作,共派駐自治區(qū)、市、縣三級(jí)第一書記81名,工作隊(duì)員287名。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基層黨員幫帶貧困戶制度,突出抓好村支兩委帶頭創(chuàng)業(yè)示范,每村成立1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)互助組織,增強(qiáng)基層組織凝聚力和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。
三是目標(biāo)任務(wù)到位。明確2016年脫貧目標(biāo)任務(wù),既實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽38個(gè)貧困村(xx縣12個(gè)、xx市4個(gè)、xx區(qū)19個(gè)、xx區(qū)4個(gè)),14121人,貧困縣xx縣實(shí)現(xiàn)全脫貧。
四是責(zé)任落實(shí)到位。先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(防發(fā)〔2016〕2號(hào))《責(zé)任分工方案》(防辦發(fā)〔2016〕15號(hào))《脫貧攻堅(jiān)交通基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)施方案》(防政辦發(fā)〔2016〕48號(hào))等19個(gè)配套方案及《實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十五大”行動(dòng)責(zé)任分工方案》等系列細(xì)化方案。市委、市人民政府分別與各縣(市、區(qū))黨委、政府以及市直有關(guān)部門簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。明確工作的推進(jìn)時(shí)間、工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo),做到每一項(xiàng)工作都落實(shí)到部門、都有具體責(zé)任人,做到人人身上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。全面實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)掛圖作戰(zhàn),推行“倒逼”法,時(shí)間倒排進(jìn)度,任務(wù)倒排時(shí)限。特別是各縣(市、區(qū))組織制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等多方面的項(xiàng)目布局作戰(zhàn)圖,做到各項(xiàng)工作任務(wù)一目了然。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行“兩化三定”,即細(xì)化、量化,定責(zé)、定時(shí)、定查,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)脫貧摘帽工作。
五是主體作用發(fā)揮到位。充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,通過(guò)采取會(huì)議、廣播電視、山歌、采茶戲、宣傳資料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)多種形式對(duì)扶貧工作進(jìn)行廣泛深入宣傳,把工作的目的、方法、步驟和相關(guān)政策講明講細(xì),真正讓群眾理解精神實(shí)質(zhì),讓其通過(guò)耳濡目染感受到扶貧的優(yōu)惠政策。做到家喻戶曉,人人皆知,共同配合和積極參與。同時(shí)尊重群眾主體意愿,在落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目方面,尊重農(nóng)民意愿,在項(xiàng)目建設(shè)上依靠農(nóng)民自主管理,在項(xiàng)目驗(yàn)收上以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。充分激發(fā)群眾熱情,通過(guò)調(diào)查摸底幫扶措施制定上,優(yōu)先選擇建設(shè)條件具備、干部得力、群眾參與積極性高的村、社區(qū)優(yōu)先實(shí)施扶貧項(xiàng)目,使之發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
二、落實(shí)“八大措施”
一是抓好“一幫一聯(lián)”工作。開展了市內(nèi)幫扶,xx市、xx區(qū)分別對(duì)口幫扶xx區(qū)、xx縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止2016年11月底,全市籌集幫扶資金1546.941萬(wàn)元,其中區(qū)直定點(diǎn)幫扶單位187.07萬(wàn)元、市直單位397.27萬(wàn)元、縣(市、區(qū))幫扶單位962.601萬(wàn)元,幫扶資金主要投向:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入699.035萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入343.75萬(wàn)元;文化教育投入228.5萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生投入7.61萬(wàn)元;培訓(xùn)投入18.23萬(wàn)元;賑災(zāi)救濟(jì)投入182.98萬(wàn)元;其他投入66.836萬(wàn)元。向貧困戶捐贈(zèng)愛(ài)心電視機(jī)580多臺(tái);采購(gòu)600多套村村通廣播電視接收設(shè)備,免費(fèi)發(fā)放給貧困戶,有效解決了貧困戶有電視看的問(wèn)題。
二是抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。制定了《xx市廳級(jí)干部“一聯(lián)一掛一幫”幫扶方案》《xx市處級(jí)、科級(jí)干部掛鉤幫扶貧困戶工作方案》,落實(shí)“3321”結(jié)對(duì)幫扶模式,38名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位762名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1298名科級(jí)干部共聯(lián)系幫扶3162戶貧困戶。全市安排8682名(市級(jí)干部2098人,縣(市、區(qū))干部6584人)干部幫扶8335戶貧困戶,幫扶聯(lián)系貧困戶家庭子女6214人,實(shí)現(xiàn)干部幫扶貧困戶、聯(lián)系貧困戶家庭子女全覆蓋。
三是抓好對(duì)口幫扶工作。2016年我市繼續(xù)對(duì)口幫扶鳳山縣扶貧開發(fā)工作,對(duì)口幫扶資金300萬(wàn)元,建設(shè)20個(gè)項(xiàng)目,由鳳山縣具體實(shí)施建設(shè),目前項(xiàng)目正在推進(jìn)順利。
四是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。我市確定了甘蔗種植、金花茶種植、養(yǎng)殖、中草藥種植等19個(gè)特色產(chǎn)業(yè),截至11月,全市累計(jì)投入資金25486萬(wàn)元,發(fā)展“雙高”生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝,甘蔗種植面積57萬(wàn)畝,產(chǎn)量240萬(wàn)噸,肉牛存欄4.32萬(wàn)頭,肉雞存欄189萬(wàn)多羽;堅(jiān)果種植總面積達(dá)2.8萬(wàn)畝,火龍果、百香果、柑果等特優(yōu)水果6500多畝,中草藥種植面積達(dá)1.26萬(wàn)畝,香糯種植面積1.2萬(wàn)畝;海水養(yǎng)殖面積達(dá)6297畝,其中貧困戶養(yǎng)殖面積546畝。產(chǎn)業(yè)覆蓋了全市8335戶貧困戶中的5771戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為69.24%,比自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)高出9.24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),投入資金11446萬(wàn)元,向貧困農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放金桑苗80萬(wàn)株、中草藥苗50萬(wàn)株、花茶苗15萬(wàn)株、柑桔苗3.6萬(wàn)株、種子0.5噸、肥料農(nóng)藥51噸、疫苗0.3噸,確保了我市農(nóng)村貧困人口增收脫貧有保障。
五是抓好貧困村公共服務(wù)供給。教育扶貧方面,以落實(shí)“免”、“補(bǔ)”政策為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助和中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)全覆蓋。截止目前,全市貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助資金1259.79 萬(wàn)元,受益學(xué)生 21507 人次,其中建檔立卡貧困戶子女為 3077 人;免除貧困生學(xué)費(fèi) 110.17 萬(wàn)元,受益學(xué)生 1132 人,其中建檔立卡貧困戶子女86 人;發(fā)放助學(xué)貸款金額3406.5萬(wàn)元,貸款人數(shù)4939人,其中建檔立卡貧困戶子女559人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧方面,通過(guò)推行“企業(yè)訂單、貧困戶選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的“四單”培訓(xùn)模式,開展各類技能培訓(xùn)132期6893人,其中培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1546人,1372名貧困勞動(dòng)力成功實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困人口低保方面,落實(shí)貧困人口低保政策,全市將5125戶18535人農(nóng)村貧困人員納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。貧困人口養(yǎng)老方面,我市為建檔立卡59分以下的符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的16471人參保。截止目前,我市本級(jí)財(cái)政兜底,符合參保條件的貧困人口已全部參保。貧困人口醫(yī)療救助方面,我市貧困人口重特大疾病全部納入救助范圍;我市為建檔立卡的3496名未繳納城鎮(zhèn)醫(yī)保貧困人員,由政府代繳新農(nóng)合費(fèi),其中xx縣投入37.788萬(wàn)元作為貧困人口新農(nóng)合參合費(fèi)代繳資金,已完成3149名貧困人員的參合費(fèi)代繳,全縣56分以下貧困戶新農(nóng)合參合率100%。殘疾人扶貧方面,全市2044戶2371人貧困殘疾人享受低保、社保、醫(yī)療保障。
六是抓好易地扶貧搬遷。自治區(qū)下達(dá)我市2016年易地扶貧搬遷計(jì)劃搬遷1117戶4468人,項(xiàng)目總投資28762.85萬(wàn)元,截止11月24日,到位資金15193.19萬(wàn)元,項(xiàng)目累計(jì)完成投資12772萬(wàn)元,完成總投資的44.4%。
七是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止11月底,全市共投入資金30545.09 萬(wàn)元。行政村通硬化路3條 37公里、投入資金1560萬(wàn)元;20戶以上的自然屯通沙石路以上道路194條公里,投入資金10820.09萬(wàn)元。完成危房改造3260戶,其中貧困戶危改造963戶,投入資金8718萬(wàn)元。解決農(nóng)村貧困戶安全飲用水2180人,投入資金1967萬(wàn)元。年內(nèi)投資6400萬(wàn)元開展農(nóng)網(wǎng)改造,包括64個(gè)新建、43個(gè)續(xù)建的農(nóng)城網(wǎng)項(xiàng)目,項(xiàng)目輻射受益貧困26個(gè)貧困村、801貧困戶、3427貧困人口。完成全市287個(gè)行政村全部通寬帶網(wǎng)絡(luò),投入資金800萬(wàn)元;新建貧困村級(jí)服務(wù)中心5個(gè),投入資金 220萬(wàn)元;新建貧困村體育場(chǎng)地10個(gè),投入資金60萬(wàn)元。
八是抓好資金扶持投入。今年全市加大整合各種資金和資源的力度,多渠道籌措資金,截止10月30日,全市共籌措各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金11.60億元,其中:中央自治區(qū)資金9.56億元,市縣本級(jí)預(yù)算安排2.04億元。加大一般公共預(yù)算投入,今年全市年初預(yù)算安排扶貧專項(xiàng)資金0.76億元,占一般公共預(yù)算收入增量的20.33%。盤活存量投入,今年全市盤活可統(tǒng)籌資金4338.89萬(wàn)元安排用于扶貧開發(fā),占盤活存量資金可統(tǒng)籌部分的79.17%。加大財(cái)政資金貼息力度,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)市縣配套資金3020萬(wàn)元。新增地方債券投入,爭(zhēng)取新增地方債券1.31億元用于扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大整合縣級(jí)資金,各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌整合中央和自治區(qū)、市縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共服務(wù)、教育培訓(xùn)等資金8.43億元。撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投入扶貧,農(nóng)發(fā)行審批xx縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款6億元,已投放2.1億元,xx農(nóng)投集團(tuán)為xx區(qū)易地扶貧搬遷融資8496萬(wàn)元;郵儲(chǔ)銀行與xx縣簽訂10億元金融貸款扶持合作協(xié)議。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與脫貧攻堅(jiān),全市110家民企參與“民企助村·企村共建”等扶貧活動(dòng),投入貧困村產(chǎn)業(yè)資金達(dá)400萬(wàn)元,培訓(xùn)脫貧對(duì)象9000多人,扶弱濟(jì)困幫扶金額44萬(wàn)元。加大金融扶貧力度,全市8335戶建檔立卡貧困戶,其中符合條件并授信7803戶,授信金額3.68億元,截止11月底,已獲得貸款的貧困戶3760戶,已發(fā)放扶貧小額貸款2.6億元。
三、嚴(yán)把“三大關(guān)口”
一是嚴(yán)把進(jìn)度質(zhì)量關(guān)。對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行時(shí)間倒排,按照自治區(qū)要求,12月5日開始,全市抽調(diào)30名領(lǐng)導(dǎo)干部,兵分四路對(duì)全市2016實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的38個(gè)貧困村和2016年脫貧戶和2014年、2015年建檔立卡退出戶進(jìn)行一一核驗(yàn)。對(duì)照“八有一超”、“兩不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”的標(biāo)準(zhǔn),按照核驗(yàn)方法,進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,做到每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按操作方法和規(guī)程執(zhí)行。
孔威,漢族,大學(xué)文化,1988年4月出生,2011年5月參加工作,2014年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2017年5月在烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)王元地村掛職第一書記?淄驹谕踉卮骞ぷ髂軌蛘J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)決策部署,抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),壓實(shí)工作責(zé)任,做好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、確保精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、全面走訪調(diào)查,掌握實(shí)際情況
孔威同志是王元地村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),日常工作中和2名扶貧專干認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)的重大方針政策,深入貧困戶家中了解他們的家庭狀況,分析致貧原因,做好貧困戶建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作,制定有針對(duì)性的脫貧計(jì)劃,按要求記錄民情日記和工作日志。根據(jù)不同貧困戶的家庭情況,制定適合的脫貧措施,并將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、腳踏實(shí)地工作,落實(shí)扶貧政策
(一)深入貧困戶家中,幫助解決實(shí)際困難。王元地村正常脫貧戶王小紅因智力殘疾失去勞動(dòng)能力,丈夫在村里的廣告字加工廠打工,女兒在杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)第八中學(xué)上學(xué),家中開支比較大?淄綍r(shí)經(jīng)常去王小紅家入戶了解情況,今年協(xié)調(diào)幫扶單位為她家捐助了30只仔雞、2頭仔豬和相應(yīng)的飼料,由王小紅的父母親幫助她養(yǎng)殖,幫扶單位幫助銷售,年底預(yù)計(jì)可以增加收入1萬(wàn)多元;新識(shí)別貧困戶韓繼祥智力殘疾,妻子患有癲癇病,兒子還在上幼兒園,平時(shí)依靠低保金和父母接濟(jì)生活。孔威在了解他家的情況以后,協(xié)調(diào)幫扶單位和社會(huì)愛(ài)心企業(yè)為他家捐助了5頭仔豬和相應(yīng)飼料,今年5月為他安排了村內(nèi)保安員的工作,每月工資2000元,6月幫助他和妻子辦理了殘疾證,解決了他家的實(shí)際困難,電視臺(tái)的記者來(lái)采訪時(shí),韓繼祥用有點(diǎn)口吃的語(yǔ)言表達(dá)了對(duì)政府和駐村干部的感謝。
(二)幫助貧困戶就業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。王元地村正常脫貧戶王軍,因右腿殘疾致貧,失去勞動(dòng)能力,靠低保金和妻子打工、種地維持生活,女兒馬雯靜當(dāng)時(shí)在上大學(xué),家中開銷比較大。幫扶單位幫助他家維修了住房和羊圈、聯(lián)系賣羊。馬雯靜大學(xué)畢業(yè)后協(xié)調(diào)讓她進(jìn)入了村委會(huì)工作,不但幫助家里緩解了經(jīng)濟(jì)壓力,也方便就近照顧父母。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作,馬雯靜已經(jīng)成為了村委會(huì)重要的一員,平時(shí)工作認(rèn)真勤懇,不但能夠很好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),還在下班后主動(dòng)去其他貧困戶家中宣傳各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策。2017年馬雯靜經(jīng)過(guò)選舉成為千里山鎮(zhèn)第三屆人大代表,深受老百姓的肯定,是王元地村向善向上好青年的模范。今年5月孔威為王軍安排了村內(nèi)保安員的工作,每月工資2000元,協(xié)調(diào)幫扶單位捐助了4頭仔豬,逐步可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),加速脫貧致富。王元地村穩(wěn)定脫貧戶郭有福2014年因患腦梗致貧,夫妻年齡偏大,無(wú)法從事種養(yǎng)殖勞動(dòng)。郭有福的兒子郭向紅在大學(xué)期間學(xué)習(xí)美術(shù)專業(yè),畢業(yè)后希望可以回家創(chuàng)辦自己的廣告制作公司,掙錢贍養(yǎng)父母。上級(jí)有關(guān)部門幫助他們辦理貸款事項(xiàng),并幫助郭有福改造了住房和院落,購(gòu)進(jìn)100多萬(wàn)元的加工設(shè)備,成功創(chuàng)辦了自己的廣告制作公司,還幫助郭有福夫妻辦理了社保,現(xiàn)在每月都有2588元社保工資,達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。郭向紅孝敬父母、踏實(shí)肯干,大學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),靠自己勤勞的雙手幫助家里脫貧致富,還帶動(dòng)了周邊10多戶村民包括貧困戶就業(yè),是王元地村敬老孝親的楷模?淄径啻窝(qǐng)烏海電視臺(tái)和烏海日?qǐng)?bào)的記者入戶采訪,宣傳黨和政府的扶貧政策,發(fā)揚(yáng)郭向紅孝敬父母和貢獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(四)關(guān)注貧困邊緣戶,發(fā)揮自身作用。王元地村低保戶徐建功屬于貧困邊緣戶,和父母遷來(lái)本村居住,父親去世后和母親共同生活,母子二人均有不同程度的殘疾,靠低保金維持生活?淄婉v村干部積極協(xié)調(diào)”鴻星合作社”的合作方內(nèi)蒙古福鴻生物科技有限公司為徐建功捐助了3頭仔豬、8只仔雞和相應(yīng)的飼料,并承諾在牲畜出欄后幫助進(jìn)行銷售,預(yù)計(jì)年底可以為徐建功家增收1萬(wàn)多元。王元地村蔬菜面加工廠成立后,還會(huì)通過(guò)培訓(xùn)雇傭徐建功在廠內(nèi)工作,讓他掙到工資,擺脫貧困。徐建功母子對(duì)孔威和合作社十分感激,對(duì)未來(lái)的生活再次有了信心。
三、創(chuàng)新工作方式,提高脫貧質(zhì)量
(一)扶貧先扶志,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力?淄䦷ьI(lǐng)駐村工作隊(duì)積極宣傳上級(jí)各項(xiàng)金融扶貧政策,建檔立卡貧困戶貸款由政府貼息,最高額度5萬(wàn)元,并鼓勵(lì)引導(dǎo)有發(fā)展意愿和能力的貧困戶加入合作社,依靠村集體經(jīng)濟(jì)開展特色種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等形式自主發(fā)展,靠自己的雙手脫貧致富。許多貧困戶和農(nóng)家樂(lè)合作,將自家生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售到農(nóng)家樂(lè),不僅節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用,銷售價(jià)格還高于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。通過(guò)孔威和其他同志的不斷的努力,王元地村的貧困戶不再為生活發(fā)愁,也沒(méi)有”等靠要”的思想,脫貧信心十足。
(二)抓住有利機(jī)遇,努力開展富民工程。2017年開始海勃灣區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),孔威抓住這一機(jī)遇,組織王元地村成立了”鴻星田地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,2017年經(jīng)與內(nèi)蒙古福鴻生物科技有限公司多次協(xié)商,達(dá)成合作意向,采用”公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的形式,利用村集體房屋,開辦日產(chǎn)2000斤蔬菜面加工廠,通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)分紅的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前廠房正在進(jìn)行改造,加工廠開辦后,將采用入股、雇傭或合作等多種形式,帶動(dòng)村民增收,同時(shí)鼓勵(lì)有一定勞動(dòng)能力的貧困戶到加工廠就業(yè)或向加工廠出售自家農(nóng)副產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(三)發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。王元地村距離城區(qū)很近,交通便利,西臨黃河,南接龍游灣國(guó)家濕地公園,村內(nèi)道路整潔,農(nóng)田民居錯(cuò)落有致?淄䦷ьI(lǐng)全村居民努力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,2017年12月成功舉辦了王元地村第二屆年豬文化節(jié),接待游客7000余人、就餐1200余人、餐費(fèi)和農(nóng)副產(chǎn)品銷售金額20余萬(wàn)元,其中幫助貧困戶銷售豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品19000余元;今年4月成功舉辦王元地村首屆風(fēng)箏節(jié),接待游客500余人,放飛風(fēng)箏200多個(gè),就餐200余人,銷售金額8000余元,其中幫助貧困戶王軍銷售風(fēng)箏、風(fēng)車200余元,其他農(nóng)戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品1000余元;5月舉辦王元地村感恩活動(dòng)免費(fèi)招待貧困戶在農(nóng)家樂(lè)就餐、觀看戲曲表演、免費(fèi)理發(fā)等;6月舉辦端午節(jié)活動(dòng)吸引市民及周邊地區(qū)游客2000余人,消費(fèi)2萬(wàn)余元,其中貧困戶收入500余元,農(nóng)家樂(lè)接待就餐1500余人。這些活動(dòng)都得到了上級(jí)單位和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四、工作作風(fēng)扎實(shí),群眾滿意度高
孔威和駐村干部始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持強(qiáng)化駐村干部的工作作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,及時(shí)讓各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處,切實(shí)讓貧困戶受益。脫貧攻堅(jiān)檢驗(yàn)的是駐村干部責(zé)任,考驗(yàn)的的駐村干部的擔(dān)當(dāng),孔威和駐村干部站在一線、干在一線,能夠把上級(jí)要求一竿子插到底,認(rèn)真履行自身職責(zé),對(duì)于上級(jí)部門指出的問(wèn)題高度重視,能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改,不造假、不拖延,堅(jiān)定不移的把各項(xiàng)工作做到實(shí)處,是百姓的好朋友,是黨的好干部。
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