高乃xx，男，1961年出生，xx省府谷縣人，xx興茂侏羅紀煤業(yè)鎂電(集團)有限公司董事長。近十年，用于扶貧濟困捐贈資金累計超過6000萬元。20xx年胡潤慈善榜評選中，以2890萬元的捐贈額，位列第91位，成為xx省唯一上榜企業(yè)家。
“府谷海紅子，扶貧高乃則”，這已成為府谷縣扶貧開發(fā)推崇的兩張名片。海紅果被喻為“鈣王”，是當?shù)剞r(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)品牌;高乃則是當?shù)厣鐣鲐毜囊幻嫫鞄�。他出身貧寒，�?jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，成為陜北富有傳奇色彩的農(nóng)民企業(yè)家。他致富不忘扶貧，發(fā)展回報社會，以自己的執(zhí)著、愛心和膽識譜寫了農(nóng)民企業(yè)家扶貧開發(fā)建設社會主義新農(nóng)村的奉獻之歌。
致富思源，赤子丹心濟貧弱。他時時不忘感恩，傾情回報社會。對當年幫助過他的鄉(xiāng)親，有錢的入股，有物的參股，年終都給分紅�，F(xiàn)在在他的企業(yè)入股的有1000多人。這幾年分紅最高的有一千多萬元，最少有也有四、五萬元。給村里60歲以上的老人每人每年養(yǎng)老金1000元，大米、白面各一袋，讓他們安度晚年。近年來，先后捐資5000多萬元，資助當?shù)亟逃�、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、道路、飲水工程等，使150多個村民小組3萬余人受益，解決了1000多人看不起病、上不起學的難題。
富而圖報，扶貧開發(fā)建新村。近幾年，由于農(nóng)村條件差，投入不夠，好多地荒了，好多設施廢了，好多人走了，好多學校沒學生了。高乃則看在眼里急在心上，決定響應黨中央建設社會主義新農(nóng)村的號召，結(jié)合縣里“雙百”
幫扶工程，投資8880萬元，從2006年3月開始，用5年時間，分養(yǎng)殖加工、蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)糧、人居公益、生態(tài)等5個區(qū)，把高莊則村打造成府谷縣乃至陜西省的一個扶貧開發(fā)建設新農(nóng)村示范點。截止目前，已投入項目資金3000多萬元，使該村的面貌和290戶1058人的生活發(fā)生了歷史性的變化。
高乃則熱心公益、扶貧濟困、開發(fā)建設社會主義新農(nóng)村的舉措，贏得了社會的廣泛贊譽，先后被評為“感動陜西——20xx年度十大杰出人物”、“首屆西部開發(fā)新聞人物”、榆林市社會扶貧工作先進個人。
xx水利投資集團有限公司是州人民政府授權(quán)的州級水利水電投資主體和國有資產(chǎn)管理經(jīng)營主體。根據(jù)《xx州20xx—2020年州直和省駐文單位駐文軍警部隊定點掛鉤扶貧攻堅聯(lián)系點安排方案》、中國共產(chǎn)黨xx州委辦公室 xx州人民政府辦公室《關(guān)于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制扎實開展“轉(zhuǎn)作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》等文件精神，水投集團20xx年脫掛鉤富寧縣阿用鄉(xiāng)阿用村委會轉(zhuǎn)掛阿用鄉(xiāng)那翁村委會林場村、那公村、那力村開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準扶貧工作。在掛鉤幫扶工作中，公司領導班子高度重視，廣大職工積極響應，按照中央、省、州及公司制定的幫扶計劃方案要求，認真做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和貧困對象動態(tài)管理工作，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與精準扶貧結(jié)合起來，腳踏實地，按照要求對扶貧點進行走訪回訪，實事求是的搞好精準扶貧，全面落實各項扶貧措施并取得較好成效。
一、高度重視，加強領導
為確保“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和扶貧攻堅工作的順利開展，公司成立了以主要領導為組長的定點掛鉤扶貧攻堅聯(lián)系點“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪” 和扶貧攻堅工作領導小組，設立了扶貧攻堅工作辦公室，由公司常務書記主抓定點扶貧工作，明確工作職責和工作任務，認真選派駐村幫扶工作隊員，同時要求下屬控股子公司—富寧縣富水水電開發(fā)有限責任公司積極配合開展扶貧工作，確保定點扶貧工作做到組織到位、領導到位、措施到位。
二、加強學習、提高認識
為扎實做好精準扶貧工作，公司非常重視對精準扶貧工作政策精神的學習，定期組織全體干部職工認真學習中央、省、州有關(guān)精準扶貧的會議和文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，要求所有干部職工都明確精準扶貧工作的重要意義，詳細了解幫扶戶生產(chǎn)生活情況、家庭人口住房情況等，認真制定幫扶計劃和措施。加強對省、州相關(guān)政策、方案等的研究和學習，明確政策規(guī)定、目標任務和方法步驟，為進一步提高扶貧工作成效和順利推進公司精準扶貧工作打?qū)嵒A。
三、宣傳發(fā)動，開展入戶調(diào)查摸底，做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和貧困對象動態(tài)管理工作
1.為扎實開展好公司“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作，在公司主要領導的帶領下，組織全體干部職工多次前往富寧縣阿用鄉(xiāng)那翁村委會林場村小組、那公村小組、那力村小組開展走訪調(diào)查和回訪等工作，與33戶結(jié)對幫扶的貧困家庭面對面、心貼心地進行了深入交流，掌握每個貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，并分析致貧原因，了解脫貧致富需求及路徑，為精準建檔立卡、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、做實幫扶項目奠定了良好的基礎。一是與掛包戶開展訪談，提高幫扶責任人和幫扶對象對已采集信息的認知度。二是逐項填寫《云南省遍訪貧困戶訪談問卷》。三是重點根據(jù)幫扶對象的致貧原因，制定因人因戶幫扶措施和年度幫扶計劃。四是開展座談和政策宣講，在公司主要領導的帶領下，與阿用鄉(xiāng)政府領導、村委會班子、村小組干部和群眾多次召開了座談，共同分析扶貧村及群眾的致貧原因、共謀脫貧辦法，按照一戶一策，認真落實各項幫扶措施。
2. 為確保精準識別和精準幫扶，認真做好貧困對象動態(tài)管理工作。州水投公司駐村工作隊員按照工作流程，通過積極進村入戶、查閱檔案、走訪干部群眾，扎扎實實做好貧困對象動態(tài)管理，做到農(nóng)戶實際信息、檔案資料信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息“三統(tǒng)一”，并及時做好檔案資料規(guī)范管理工作。通過識別篩查，20xx年8月，公司原幫扶的24戶退出三戶，新增了12戶，掛鉤村從林場村小組一個村增加為林場、那公、那力三個少數(shù)民族村小組共33戶138人。當年12月底，公司上報新增因病致貧檔卡戶一戶。
3. 做好干部幫扶和工作落實。針對集團公司從掛鉤幫扶林場村小組24戶貧困戶增加為三個村小組33戶貧困戶這一情況，公司為了區(qū)別不同村、不同戶開展精準幫扶，重新進行了貧困戶掛鉤幫扶責任人的調(diào)整確定，加強了幫扶力量，安排集團一名班子成員主抓脫貧攻堅工作，除了按照規(guī)定派出工作隊員以外，再另行新增了一名工作人員駐村，確保工作人員工作經(jīng)費，以明確目標到位、落實脫貧措施到位、幫扶貧困對象到位、考核脫貧任務到位、鞏固提升方法到位“五到位”的要求制定工作方案，推動各級黨委政府扶貧開發(fā)重大方針政策以及公司脫貧攻堅有關(guān)措施和安排部署的落實，全力以赴開展幫扶工作。
四、制定幫扶方案，認真抓好落實
1.結(jié)合扶貧點自然狀況、“三農(nóng)”工作等實際，各年度研究制定《xx州水利水電投資有限責任公司精準扶貧工作實施方案》，根據(jù)摸底調(diào)查情況，力所能及有針對性地解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、出行困難、居住條件差、基礎設施滯后等制約因素，重點解決脫貧致富的突出問題。20xx、20xx、20xx年先后安排了11.56萬元、14.55萬元、30萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、危房改造、黨組織活動陣地建設、道路保通、年節(jié)困難群眾看望慰問等。每年安排資金用于幫扶貧困戶種植杉樹2000株，至20xx年底止，集團公司共向每戶檔卡戶發(fā)放袋裝杉樹苗6000株約種植25畝。20xx年又提供油菜種子，安排每戶種植5—10畝，為貧困戶找到了今后增收脫貧致富的新路子。為改善貧困戶居住條件，公司積極與縣、鄉(xiāng)、村級相關(guān)單位進行協(xié)商，商定以農(nóng)戶和政府為主，公司補助的辦法，推動解決掛鉤貧困戶D級危房改造，自籌安排資金13.6萬元支持農(nóng)戶新建住房，讓每戶群眾得到10000塊磚的建房扶持，在州縣鄉(xiāng)黨委政府領導下，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，至20xx年5月中旬，我公司掛鉤幫扶的33戶檔卡戶已有13戶幫扶戶完成新建住房主體工程建設，17戶在建，三戶完成地基開挖。
2. 開展支部結(jié)對共建，積極做好黨的互幫互建工作。結(jié)合《那翁村黨總支與集團黨支部開展結(jié)對共建活動的實施方案》要求，互幫互建抓好基層黨組織建設、黨員隊伍建設、各種硬件設施完善。為更好地發(fā)揮基層黨組織在推進社會主義新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，公司安排資金5萬元，支持配合在林場村新建黨員活動室，保障黨員、群眾有學習教育活動場所。對村委會安排資金近10余萬元，用于新建村內(nèi)道路，保通村組道路，改善村委會工作條件等。
監(jiān)利縣是湘鄂西革命根據(jù)地的中心，中國工農(nóng)紅軍第六軍的誕生地。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場管理區(qū)，768個行政村，總?cè)丝?42.07萬人，其中省級重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。近幾年來，縣委、縣政府認真貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，采取一系列有效措施，著力推進富民強村工程，使我縣扶貧開發(fā)工作邁上了新臺階。兩年來，全縣扶貧開發(fā)共投入資金3613萬元，建設各類項目88個，共有4415戶、18550人脫貧，受扶對象家庭人均純收入平均增長200元。
一、重規(guī)劃，抓統(tǒng)籌，進一步完善扶貧規(guī)劃
根據(jù)上級對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村扶貧實行分年度、集中投入、分批扶助和整體扶助的要求，我們對全縣37個重點貧困村和25個重點老區(qū)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實際情況進行了調(diào)整和修訂，完善了做得不夠詳細和不合實際的地方，使每村的開發(fā)規(guī)劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。在此基礎上修訂完善了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定年度工作目標任務，確保扶貧開發(fā)工作按步實施，有序推進。
二、重主體，抓落實，著力推進重點村
重主體主要是工作重心瞄準突出重點村，注重重點村的路、水、水利等基礎設施建設，注重幫助重點村調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖，幫助貧困村改變面貌，促進增收。兩年來納入整村推進的重點貧困村14個、老區(qū)村8個。這22個村農(nóng)戶總戶數(shù)為7200多戶，人口數(shù)為30600多人。結(jié)合各村實際，我們集中80%資金全力扶持路、水、水利等為主的基礎設施扶貧項目建設22個，并以重點扶持項目為載體，充分調(diào)動各方積極性，整合各類建設資金，創(chuàng)造條件，實施重點村的整村推進工作。這22個項目參與戶數(shù)5600戶，受益人口24600人，參與率為80%。22個項目總計投入資金1421.8萬元,其中財政扶貧資金402萬元，地方自籌資金1019.8萬元。22個項目共修建村級公路12條35.2公里，受益12個村、17000人;建水廠4處，受益村5個，12600人;疏挖溝渠500米，改善1500人的生產(chǎn)條件;發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖4030畝，新增產(chǎn)值4650萬元，獲純利810萬元。重點村的重點項目建設均取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、重質(zhì)量，抓組織，切實加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓
兩年來組織農(nóng)村貧困戶子女650人赴荊州工業(yè)學校培訓學習，在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面進一步加強力度，多次召開全縣農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓專題工作會議和督辦會議，部署落實貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作。在深化認識，統(tǒng)一思想同時，總結(jié)成績，找出差距，進一步明確了任務，規(guī)范了操作，確保全縣貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作提高到一個新水平。在聯(lián)合培訓基地招生過程中，采取典型帶動、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場指導等方式方法，全方位做好服務貧困家庭工作。年年超額完成年度工作任務指標。培訓一人，脫貧一家，轉(zhuǎn)移培訓效果顯著。通過兩年培訓學習，全縣共有600名貧困勞動力順利就業(yè)，就業(yè)率達100%。已就業(yè)的貧困生平均月收入達1500元。結(jié)合監(jiān)利縣貧困勞動力人口眾多，轉(zhuǎn)移任務重，又沒有專門培訓轉(zhuǎn)移基地的實際情況，我縣積極爭取，就近成立基地。經(jīng)上級考察審核，縣職教中心被批準為省級雨露計劃培訓基地。為進一步做好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作創(chuàng)造了條件。
四、重效益，抓典型，著力加大信貸扶貧
在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，幫助貧困對象增收方面，在繼續(xù)做好對省級扶貧龍頭企業(yè)福娃集團有限公司的扶持，進一步筑大平臺，通過福娃集團帶動，加大對貧困農(nóng)戶的扶持力度。我們向省扶貧辦省農(nóng)行為湖北福娃集團有限公司申請扶貧貼息貸款3000萬元，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。福娃集團按照“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式大力發(fā)展訂單經(jīng)營，狠抓原料基地建設。在我縣重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周老嘴、新溝等地建有機稻生產(chǎn)基地2萬畝。輻射全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30萬農(nóng)戶，輻射貧困農(nóng)戶1.5萬戶。按每斤1.25元收購價格，收購貧困農(nóng)戶生產(chǎn)有機稻4000萬斤，輻射貧困農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶增收335萬元。其中重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村貧困戶戶平增加收入400元。公司還吸收農(nóng)村富余勞力1075人，直接安置貧困人口就業(yè)480人，有力推動了貧困戶脫貧進程。
五、重提升，抓亮點，努力加快貧困村新農(nóng)村建設
近年來，監(jiān)利縣扶貧工作積極響應上級號召，不斷探索營造大扶貧格局。在實踐活動中，調(diào)動各方力量，集中捆綁各路資金，繼續(xù)加大對縣貧困村建設社會主義新農(nóng)村試點分鹽鎮(zhèn)土地村的扶持。共投入建設資金1000多萬元，做了20件實事：投入400萬元，建中心自來水廠1座，投入10萬元完成村部公路橋建設;投資47萬元改造村部辦公樓和村部場地建設;投入77萬元搞好村莊環(huán)境整治;投入15萬元做好100畝土地復墾區(qū)的清障工程;復墾區(qū)架設設低壓線路540米，高壓線路280米;改廁100座;投資50萬元亮化公路照明;投資45萬元興建牲豬養(yǎng)殖場450平方米，建豬圈26欄;興建裝機容量為55KW,排灌流量為0.7立方/秒的排灌站一座;疏挖2條生產(chǎn)溝渠，架設3座生產(chǎn)橋梁，新建3條村組公路4公里，投資150多萬元配套資金，不斷完善往年基礎設施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)雞等發(fā)展生產(chǎn)項目建設。建立村級廣播站，通了廣播。通過兩、三年的扶貧開發(fā)和新村建設，土地村的基礎設施和村容村貌發(fā)生了很大變化，廣大群眾生活水平和精神面貌顯著提高。
六、重規(guī)范，抓風紀，嚴格加強項目和資金管理
一是及時對全縣兩年的項目和資金的情況進行了檢查。兩年上級安排扶貧項目和老區(qū)建設項目88個，資金594萬元。經(jīng)檢查，所有資金已全部下?lián)艿轿�，項目建設已完成。未發(fā)現(xiàn)移項、挪用等違紀違規(guī)的問題。二是對嚴格全縣項目和資金的管理。要求參與項目建設和管理的單位要明確各自責任，堅決落實項目建設責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建項目建設領導專班，實現(xiàn)主要領導目標責任制，分管領導崗位責任制落實責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保項目建設有序?qū)嵤Ｍ瑫r做好本級和村級配套資金的籌措。各項目單位負責做好項目編制報告，創(chuàng)造條件及早啟動和完成項目建設。財政和扶貧部門負責項目資金管理，所有項目資金嚴格按上級要求實行報帳制方式運行管理。另外對對口扶持單位也提出了配套1-2萬元資金的要求。在資金的使用管理上，嚴明了紀律。要求不準隨意調(diào)整項目，所有資金不能挪作他用，要求各地將項目資金的計劃分配、使用情況、實施情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的，一查到底。確保扶貧資金充分發(fā)揮其使用效益。
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