我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
“全面建設(shè)”到“全面建成”，一字之差標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，十八大報(bào)告在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)上提出了新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
“2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，是全黨和全國(guó)各族人民為之奮斗的共同目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出，符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。” 江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。
云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記、村委會(huì)主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子里住、經(jīng)濟(jì)收入來源渠道多、有良好的公共服務(wù)和社會(huì)保障、有多余的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
過去十年，中國(guó)由世界第六大經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為第二大經(jīng)濟(jì)體。這十年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)9.2%和8.1%，是新中國(guó)歷史上居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的“決定性階段”。
“13億人的中國(guó)全面建成小康社會(huì)，這不僅是中國(guó)人的創(chuàng)舉，也將是人類歷史的奇跡。”內(nèi)蒙古大學(xué)黨委書記侯元代表說。
畢世華代表認(rèn)為，要破解制約邊疆民族地區(qū)奔小康的瓶頸，近要抓產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)要抓教育，必須雙管齊下。希望國(guó)家加大對(duì)邊疆民族地區(qū)的支持力度，尤其在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育上要有更多傾斜。而要真正實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。
堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
“堅(jiān)持四化同步，必將促進(jìn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的大幅上升，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著。”四川達(dá)州市委書記焦偉俠代表說。
快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。“工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，涉及大量與群眾利益密切相關(guān)的具體問題，”焦偉俠代表說。
“把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來可以提高效率，也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以為信息化就是買設(shè)備。”新疆克拉瑪依市市長(zhǎng)陳新發(fā)代表說，“信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，最重要的是管理，其次是標(biāo)準(zhǔn)，第三是數(shù)據(jù)，第四是軟件，相對(duì)而言，硬件恰恰是最簡(jiǎn)單的。”
在未來二三十年里，我國(guó)每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市，這必然會(huì)帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。 “這個(gè)過程中必須要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”陳新發(fā)代表說，“堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項(xiàng)開創(chuàng)性工程，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。”
黨的十八大報(bào)告中“人民”字眼一共出現(xiàn)了145次，人們從報(bào)告的字里行間讀出了人民的分量，必須始終把人民放在心中最高位置，是十八大報(bào)告其中真意。
人民的“最高位置”到底在哪?我認(rèn)為，它不僅僅只停留在簡(jiǎn)單字眼上，它的體現(xiàn)是深刻而充實(shí)的。自XX年以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，就以“黨內(nèi)最高文件”的形式確定了人民的位置，成為我黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想之一�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是以為人本，就是以指導(dǎo)思想的高度確立的“人民”的高度。以人為本，絕不是虛擬的人，而是以現(xiàn)實(shí)個(gè)體存在為基礎(chǔ)的全體群眾，是社會(huì)主義的勞動(dòng)者、建設(shè)者和參與者。這次十八大報(bào)告中145次的“人民”成為當(dāng)前社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，一切依靠人民，一切發(fā)展為了人民，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，成為全社會(huì)的共識(shí)。
十八大報(bào)告中又指出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比XX年翻一番。”第一次將“居民收入水平倍增”的目標(biāo)提高到與國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平相齊的位置。“居民收入”，是每一位老百姓實(shí)際關(guān)心的“錢袋子”，也是國(guó)家從“國(guó)富”到“民富”的發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，更是人民地位前所未有的提升，更讓“人民”的個(gè)體——普通百姓真實(shí)感受到了空前的重視，這是“最高位置”的民生體現(xiàn)。
人民的“最高位置”還體現(xiàn)在“法律”這個(gè)最高的國(guó)家意志之上。十年中，自XX年，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法到XX年物權(quán)法的制定與實(shí)施，人民的政治權(quán)利、人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利，一步步地得到了充分的關(guān)注與切實(shí)保障，人的價(jià)值、權(quán)益和自由得到了進(jìn)一步的尊重，這是政治文明的再進(jìn)步，更是人民位置提升的重要形式。
人民的“最高位置”還在于改善民生，尊重民意的一系列具體舉措上，從全民社會(huì)保障體系的建立到生態(tài)文明建設(shè)，從提高居民收入到全面建成小康社會(huì)的具體目標(biāo)，再到建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展道路，人民的“最高位置”貫穿始終，也將成就中國(guó)的永續(xù)發(fā)展之路。
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