必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
“從四位一體上升到五位一體，進(jìn)一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。”環(huán)境保護(hù)部部長周生賢代表認(rèn)為，黨的十八大報告中提出加快生態(tài)文明建設(shè)，形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入了新境界。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。
貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認(rèn)為，五位一體，五個方面你中有我，我中有你，互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉，社會和諧則是我們發(fā)展的基石，而生態(tài)文明的建設(shè)則保證了可持續(xù)發(fā)展。
“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這五個方面缺一不可。”廣西壯族自治區(qū)來賓市委書記張秀隆代表表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造“中國奇跡”，如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)跟不上，就會造成短板效應(yīng)，制約發(fā)展。
如何落實(shí)五位一體總體布局的理念?周生賢表示，生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)力推進(jìn)。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國環(huán)保新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。
簡要內(nèi)容：胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。90年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，完成和推進(jìn)新民主主義革命、社會主義革命和改革開放新的偉大革命“三件大事”，一個重要原因就在于緊緊依靠人民;我們黨之所以能夠始終保持先進(jìn)性、永遠(yuǎn)立于不敗之地，一個重要原因就在于能夠始終做到來自人民、植根人民、服務(wù)人民。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是執(zhí)政黨的最大危險。人民，是我們黨永恒的政治坐標(biāo)。因此，每一個共產(chǎn)黨員都必須始終把人民放在心中最高位置，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，再接再厲發(fā)揚(yáng)“最大的優(yōu)勢”，防微杜漸消除“最大的危險”。
把人民放在心中最高位置，就要緊緊依靠人民。人民是我們國家的主人，是決定我國前途和命運(yùn)的根本力量，是歷史的真正創(chuàng)造者和真正的英雄。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗。全省廣大黨員干部尤其是年輕干部，都應(yīng)把基層一線作為鍛煉自己的基礎(chǔ)陣地，放下身段當(dāng)學(xué)生，真正拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，完善發(fā)展思路，提高工作能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng);應(yīng)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確把握民情，廣泛集中民智，努力凝聚民力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
把人民放在心中最高位置，就要一切為了人民。群眾利益無小事，民生問題大如天。全省廣大共產(chǎn)黨員尤其是黨員干部，必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要把群眾當(dāng)親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項(xiàng)合法權(quán)益;要高度關(guān)注民生，做到涉及民生的工作決不松懈，解決民生難題決不推諉，落實(shí)民生舉措決不敷衍，在解決群眾困難、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識胡錦濤總書記“把人民放在心中最高位置”這一要求的極端重要性，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧貢獻(xiàn)力量，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起宏偉目標(biāo)努力奮斗。
把人民放在心中最高位置(學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話)(人民日報)
我們黨始終堅(jiān)持人民“最高位置”
“把人民放在心中最高位置”，是唯物史觀基本思想的要求，也是馬克思主義根本立場的體現(xiàn)。人民創(chuàng)造了歷史，人民是歷史的主人，在歷史發(fā)展中居于最高位置。90年來，我們黨取得了偉大的歷史性成就，歸根結(jié)底，都是依靠人民共同奮斗的結(jié)果。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。
“把人民放在心中最高位置”，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治本色。
在新的時代必須堅(jiān)持人民“最高位置”
在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，充分認(rèn)識和始終堅(jiān)持把人民放在“最高位置”，是我們正確應(yīng)對新時代一系列前所未有的新問題、新挑戰(zhàn)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)發(fā)展新局面的關(guān)鍵。
環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，但世界和平與發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。促進(jìn)世界和平與發(fā)展，為人類作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，符合中國最廣大人民的根本利益，要靠我們黨繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗，人民的“最高位置”決不能有絲毫動搖。
我國發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但仍面臨許多突出的階段性問題。在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣要靠我們黨繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗，人民的“最高位置”決不能有絲毫動搖。
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。在新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，應(yīng)對執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四大考驗(yàn)，克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險，必須打牢人民這個根基、暢通人民這個血脈，源源不斷地從人民中汲取智慧和力量，人民的“最高位置”更不能有絲毫動搖。
這就要求我們更加自覺地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人民利益高于一切是貫穿黨的指導(dǎo)思想的紅線，是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。以人為本、執(zhí)政為民集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、使命、任務(wù)，是指引、評價、檢驗(yàn)黨一切領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。無論世情、國情、黨情怎樣變化，我們堅(jiān)持人民主體地位決不會變，國家一切權(quán)力屬于人民決不會變，保證黨依法領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家決不會變，一切為了人民、一切依靠人民決不會變，全心全意為人民服務(wù)決不會變。
在各項(xiàng)工作中切實(shí)堅(jiān)持人民“最高位置”
高度重視并切實(shí)做好新形勢下群眾工作。宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾歷來是實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨發(fā)展壯大、走向勝利的主要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。我們一定要把群眾工作擺在重要位置，自覺下基層、去一線，到條件最艱苦、困難最大的地方去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制和工作機(jī)制，全面落實(shí)基層黨組織和基層干部服務(wù)群眾、做好群眾工作的核心任務(wù)和基本職責(zé)。
著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾利益無小事。我們要以確保人民群眾普遍安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，繼續(xù)大力改善民生，做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高人民就業(yè)和收入水平;完善社會保障體系，不斷提高保障水平;加快實(shí)施保障性安居工程，不斷提高中低收入群眾居住水平;積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)水平;加大對城鄉(xiāng)困難群眾幫扶力度，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項(xiàng)權(quán)益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
按照人民群眾的利益、愿望和要求制定政策、推進(jìn)工作。我們的每個政策、每項(xiàng)工作都要誠心誠意為人民謀利益，都要做到為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，都要經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。在實(shí)踐中證明符合人民利益、愿望和要求的，就一定堅(jiān)持下去;不符合人民利益、愿望和要求的，就一定及時糾正，并主動誠懇地向人民群眾作自我批評。我們要以這樣的態(tài)度，繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制和各方面的改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又好又快完成“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供施展才華的寬廣舞臺。黨和人民事業(yè)發(fā)展迫切需要集聚各方面優(yōu)秀人才。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)�、以德為先的要求，建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，大批選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，推動廣大年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，讓更多懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的年輕人進(jìn)入黨的隊(duì)伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出，為黨為人民建功立業(yè)，加快推進(jìn)遼寧全面振興，為全國新發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的“制勝法寶”。胡錦濤同志在“七一”講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。連日來，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”講話，他們表示，每一個共產(chǎn)黨員只有把人民放在心中最高位置，才能獲得人民支持擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位才能得到不斷鞏固。
密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢
胡錦濤同志在講話中高度概括中國共產(chǎn)黨90年歷程中所取得的輝煌成就，指出我們黨帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了三件大事。而中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成和推進(jìn)這三件大事，一個根本原因，就是中國共產(chǎn)黨始終與中國最廣大的人民群眾站在一起，緊緊地依靠人民群眾。中央黨校黨建部副主任戴焰軍說：“中國共產(chǎn)黨的成功如果要說有什么秘訣的話，那么，最根本的一條，就是黨始終把自己的命運(yùn)和中國最廣大人民群眾的命運(yùn)緊緊綁在一起。”
講話強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。戴焰軍表示，自中國共產(chǎn)黨建立前后到奪取政權(quán)，中國先后出現(xiàn)過300多個政黨和政治組織，包括國民黨這樣曾經(jīng)一度執(zhí)政的政黨，但唯有中國共產(chǎn)黨在極其艱難困苦的條件下不斷發(fā)展壯大，并最終走向成功。
講話指出，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。“這些年來，我們發(fā)現(xiàn)一些地方出現(xiàn)了政績工程、面子工程，雖然黨和政府花了不少錢、下了很大力氣，卻得不到群眾的認(rèn)可，甚至遭到群眾的反感。”中央黨校教授辛鳴分析，“為什么?就是因?yàn)橛械狞h委政府在制定政策時脫離了群眾，沒有從群眾的出發(fā)點(diǎn)去考慮問題。‘七一’講話把脫離群眾當(dāng)作黨執(zhí)政后的最大危險，決不是危言聳聽，必須高度警惕。”
堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民
幫助所住村建一個堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，開好一個解放思想、促進(jìn)發(fā)展的討論會，幫助制訂一個切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，幫助上一個好的致富項(xiàng)目，解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問題，形成一個促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報告……今年以來，山西實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村“六個一”制度，要求省委常委帶頭，每年拿出3天以上的時間住村，與當(dāng)?shù)氐娜罕娡�、同住、同勞動。截至目前省、市、縣、鄉(xiāng)各級共有7萬多名干部下鄉(xiāng)住村，共住村1.2萬多個。
山西省長治市郊區(qū)區(qū)長金所軍通過學(xué)習(xí)“七一”講話，對“六個一”活動密切干群關(guān)系的作用有了更加深刻的認(rèn)識：“講話強(qiáng)調(diào)，要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。這一表述充分體現(xiàn)了歷史唯物主義的觀點(diǎn)。實(shí)踐證明，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，是確保解民憂、增民利、惠民生的重要保障。”
戴焰軍說：“只有虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，真誠傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能把我們的工作做到實(shí)處，才能少犯或不犯錯誤，少走或不走彎路。”
只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人
“七一”講話強(qiáng)調(diào)，“只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。”
“我深深地感到，對于群眾的事，發(fā)展的大事一定要辦好，生活的‘小’事也一定要辦妥。”海南瓊海市委書記祝春榮對“七一”講話有著深刻的感觸：“正像總書記講的，群眾利益無小事。只有讓群眾對我們?yōu)樗麄冝k的每件事都滿意，實(shí)實(shí)在在去解決群眾的實(shí)際困難和問題，群眾才會真心擁護(hù)我們。”如今在瓊海，接待來訪群眾，已列入市黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要的工作日程。在瓊海在線網(wǎng)站上，可以看到2011年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪日安排表，祝春榮今年共安排了14次接訪。
辛鳴指出：“目前，各地廣泛開展了干部下基層、大接訪等活動。事實(shí)上，群眾并不會在意我們深入基層給他們種了多少地，而是在意這種行為背后是真情實(shí)意還是虛情假意。因此，干部下基層千萬不要做走馬觀花的過客，不要做嘰里哇啦的‘欽差大臣’，更不能做采風(fēng)獵奇的觀光者，要以群眾自家人的身份，與群眾端同樣的碗，與群眾睡同樣的床，與群眾干同樣的活，為群眾切切實(shí)實(shí)地謀利益，群眾才可能真正把你當(dāng)親人。”
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