今年我鎮(zhèn)積極開展信訪維穩(wěn)工作，對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進行了全面深入地排查摸底。同時對排查出來的矛盾糾紛及重大信訪不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，及時進行化解調(diào)結(jié)。今年以來共排查信訪積案15起，化解7起，正在化解2起，建議找司法程序2起，無法化解4起。對存在的重大不穩(wěn)定因素村村民就鎮(zhèn)200畝標準廠房征地補償非正常上訪也采取了有效措施。
鎮(zhèn)標準廠房建設(shè)工程為縣重點工程，分8個地塊，總用地面積約200畝，項目共涉及、、、、、等6個村，征地戶361戶。
現(xiàn)六個村的大部分村民都已經(jīng)簽訂征地協(xié)議，完成征地補償。只有村個別別有用心的村民不但自己無理取鬧，還利用一些群眾暫時認識上的偏差和不理解，故意歪曲事實，夸大其詞，煽動組織上訪。村村干部曾多次對村民就征地補償事宜做思想工作，我鎮(zhèn)也曾多次召開有分管領(lǐng)導(dǎo)以及土地所、村鎮(zhèn)辦等有關(guān)部門參加的會議，希望能協(xié)調(diào)處理好此事。但個別被征地村民完全不顧事實，提出許多不合理的要求。我鎮(zhèn)現(xiàn)在的補償標準是每畝地68800元的征地補償金，并每畝地給予兩個失地農(nóng)民保險指標。這個補償標準在全縣范圍來說是比較優(yōu)惠的，而且也充分考慮到了被征地農(nóng)民今后的生活保障問題。但個別村民對我們的工作并不是很理解，提出了將失地農(nóng)民保險指標換算為5萬元現(xiàn)金的要求。更有個別村民漫天要價，提出每畝地20萬元補償金以及每畝地解決一間宅基地的不合理要求。
為防止矛盾激化，我鎮(zhèn)廣泛調(diào)動社會各界力量，協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，采取了多種措施，現(xiàn)已取得一定成效。首先以情感人。片組干部、駐村干部進一步深入群眾，與村民進行交流、溝通。對群眾的反映和呼聲，進行設(shè)身處地的換位思考，特別是對一些誤解和偏見，我們做了許多耐心細致的感化工作，盡量減少和避免了工作的對立面。其次，以理動人。對被征地村民通過講道理、擺事實、搞對比等方式，幫助他們算經(jīng)濟帳、效益帳和長遠帳，使被征地村民明白，失地農(nóng)民保險對他們而言比現(xiàn)金更劃算，是他們今后生活的有利保障。再次以法服人。對被征地農(nóng)民加強了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳，讓被征地農(nóng)民更加了解黨和政府的政策和決策，也使他們明白應(yīng)該在遵守法律法規(guī)的前提下，維護自己的合法權(quán)益，不能做違法違紀的事情。
為妥善處理好此事，我鎮(zhèn)已決定在本周五下午再次召開有分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、村干部和被征地村民參加的會議，爭取盡快達成協(xié)議。
xx鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃區(qū)，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這里社情復(fù)雜，歷史累積問題多。這里群眾信“訪”不信“法”、信“上層”不信“基層”，習(xí)慣于通過上訪途徑表達訴求解決問題。歷史上到上層機關(guān)群訪纏訪鬧訪的事件很多，基本上都是屢訪屢勝。近年來，我們在信訪維穩(wěn)方面投入大量精力、人力、財力，采取積極措施，有效緩解了上訪問題，除縣地?zé)峁窘ㄔO(shè)引發(fā)的池墩石墩群眾，因重大核心利益面臨改革調(diào)整，而反復(fù)纏訪外，信訪量大幅度下降，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
當(dāng)前，xx鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的重要機遇期，一大批重點工程、重點項目正在建設(shè)中，特別是投資億元以上的鉀長石、養(yǎng)生園、農(nóng)發(fā)示范區(qū)、仙河變電所等重大項目的建設(shè)，使xx鎮(zhèn)的交通區(qū)位等優(yōu)勢日益凸顯。同時，帶來的利益爭端也日益加劇，信訪隱患也日益增多，信訪工作任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定責(zé)任重大。我們將認真落實本次會議精神，著力抓好以下工作：
一、深化認識，強化領(lǐng)導(dǎo)
牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，大好的發(fā)展局面就會被打破，難得的發(fā)展機遇也會失去。我們將堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負起維護一方穩(wěn)定的責(zé)任。
二、加大排查，強化化解
我們將根據(jù)會議要求，對轄區(qū)內(nèi)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題，特別是對老訪纏訪戶和重大信訪隱患，進行全面排查，不留空白、不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的問題，逐一進行梳理歸類、分析研判，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施，做好穩(wěn)控工作。
三、明確責(zé)任，強化包保
認真落實信訪包保責(zé)任制，形成“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負責(zé)齊抓共管的工作格局。實行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，各村各單位及時調(diào)處化解社會矛盾和糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對老訪戶、纏訪鬧訪戶和群體性越級訪隱患，由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保，死看硬守，力保不出事。
四、選擇典型，強化打擊
我們將在縣委政府的支持下，請求有關(guān)有權(quán)部門對長期非法纏訪、鬧訪者采取必要措施進行依法處理，決不姑息。根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對無理群訪，擾亂、沖擊國家機關(guān)正常工作秩序的，按照“勸阻、警告、強制”的工作程序，依法進行必要的行政處罰，對非法纏訪鬧訪構(gòu)成犯罪的，依法予以必要的刑事制裁，以維護正常信訪秩序。
我們將借這次會議的強勁東風(fēng)，在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，多措并舉，齊抓共管，務(wù)求實效，切實把信訪維穩(wěn)工作做好，為維護社會政治穩(wěn)定，率先建成四個示范做出應(yīng)有貢獻。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)面臨的社會矛盾化解工作形勢日趨嚴峻，為認真貫徹落實上級有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的要求，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，我鄉(xiāng)主要采取了以下工作措施：
一、認真完善工作機制。一是成立綜治中心。為加強基層綜治的基礎(chǔ)工作，我鄉(xiāng)成立了綜治中心，并下轄N個村綜治中心。二是調(diào)整綜治委和綜治辦等機構(gòu)成員。調(diào)整了綜治委機構(gòu)成員，由我任主任，鄉(xiāng)長任第一副主任，副書記任副主任，司法所、派出所、法庭、共青團、婦聯(lián)、土管所、中小學(xué)相關(guān)負責(zé)人為成員。綜治委成員的調(diào)整，把基層涉及穩(wěn)定的職能單位緊密聯(lián)系在一起，把各種綜治資源有效整合在一起，克服了條塊分割、各自為戰(zhàn)、效率低下，甚至相互推諉扯皮的弊端，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。三是建立健全各項規(guī)章制度。結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**鄉(xiāng)重要信訪案件包案責(zé)任人的通知》等文件，明確了責(zé)任，確保了有關(guān)單位在信訪維穩(wěn)工作中形成齊抓共管的良好工作機制。
二、排查梳理社會矛盾。一是突出排查重點。對退役軍人、編外教師、文化三員等共性問題和山林糾紛、征地糾紛等個性問題進行詳細排查。二是認真做好梳理工作。對排查出來的社會矛盾，按事件的誘因、時間、地點、涉及的人數(shù)、重點人員、是否上訪，事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔。
三、扎實搞好調(diào)處化解工作。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，做好穩(wěn)控工作;二是繼續(xù)堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰造成誰解決”的原則;三是最大限度地減少新的矛盾;四是多策并舉化解矛盾。
今年以來，鄉(xiāng)村兩級共處理矛盾糾紛N起，基本都得到了妥善解決，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、和諧有序。
下一步，我鄉(xiāng)將以此次會議精神為指導(dǎo)，切實做好信訪維穩(wěn)工作。一是對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作，尤其是重點穩(wěn)控對象。二是加強信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期組織召開信訪研判會。三是加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。
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