鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)發(fā)言材料（1）

　　鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)經(jīng)驗交流匯報材料

　　鎮(zhèn)位于市區(qū)公里，全鎮(zhèn)總面積平方公里，轄個社區(qū)，個行政村，個自然屯，全鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍�以其區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，在改革開放的今天建設(shè)成為交通和商貿(mào)重鎮(zhèn)，先后被評為等榮譽稱號。

　　年，我鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹和執(zhí)行中央、省、市關(guān)于信訪工作的決策和部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制，解民難、排民憂，力爭將信訪問題化解在基層，解決在鎮(zhèn)內(nèi)，使全鎮(zhèn)信訪工作呈現(xiàn)出“一重視二好轉(zhuǎn)三提高”的良好勢態(tài)。(一重視即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視;二好轉(zhuǎn)即信訪工作格局和群眾信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn);三提高即信訪辦結(jié)率提高、停訪息訴率提高和群眾滿意率提高)

　　一、筑牢基礎(chǔ)，開創(chuàng)信訪工作新局面

　　鎮(zhèn)黨委政府高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要位置來抓，科學(xué)設(shè)置，著力夯實基礎(chǔ)工作，開創(chuàng)信訪工作新局面。

　　一是人員設(shè)備配置科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)在政府樓內(nèi)設(shè)接訪室、矛盾糾紛排查中心室、調(diào)解室、法律服務(wù)室、檔案室等職能場所，并配備電腦、打印機、復(fù)印機、電話、資

　　料柜等辦公設(shè)施。充實信訪工作人員，配備信訪接待員一名，檔案管理員一名，指定了辦公和接待地點，掛牌辦公。

　　二是排查開展常態(tài)化。重大節(jié)日前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行集中矛盾排查，摸排社會不穩(wěn)定因素，并做好收集梳理分類工作、穩(wěn)控方案和包保責(zé)任狀，力爭超前化解。對排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立檔案，逐一化解，及時、有效地將矛盾化解在基層，人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

　　三是接訪辦訪規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委政府開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，并設(shè)定每周一為信訪接待日。在接訪辦訪全過程中，實施陽光作業(yè)，全方位接受群眾監(jiān)督。對于群眾來訪問題，當場予以答復(fù)。

　　二、完善機制，構(gòu)建信訪工作新格局

　　鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強組織協(xié)調(diào)，整合各種資源，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的強大合力。

　　一、抓領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作責(zé)任制機制。信訪工作是維穩(wěn)的前哨，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府按照市委市政府的要求，從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程。黨政一把手親自過問，常抓在手，緊叮不放，并明確一名鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席專職負責(zé)全鎮(zhèn)信訪工作，對每個信訪信息、信訪案件由鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人親自批閱，并指定專人及時介入，包保處理、全程跟蹤，做到黨政“一把

　　手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，有關(guān)部門各司其職，形成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的全覆蓋信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二、抓化解，落實基層矛盾調(diào)處機制

　　在建立健全信訪隱患排查機制的同時，爭取超前做好信訪預(yù)案，把握主動性，變單一處理為綜合治理。一是充分發(fā)揮村級組織的作用，特別是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象早介入、早化解，力爭做到信訪不出村，對發(fā)生的信訪案件，積極配合依法解決;二是落實重大信訪由黨政“一把手”親自批閱，指定專人負責(zé)調(diào)查處理，避免引發(fā)越級上訪。

　　三、抓處理，落實信訪突出問題解決機制。

　　為切實解決我鎮(zhèn)信訪中突出問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定實施方案，成立處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責(zé)人一手抓到主底，一套班子聯(lián)動，一個方案應(yīng)對，對每一件信訪案件認真梳理核查，實行“四定”，即定領(lǐng)導(dǎo)，定專人、定方案、定時限，逐一處理落實。同時做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實不放過。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，每月至少兩次。

　　四、抓規(guī)范，落實信訪工作長效機制

　　為使我鎮(zhèn)的信訪工作依法、有序的開展，我們先后制定了信訪工作《崗位責(zé)任制度》、《來信來訪接待制度》、《來信來訪處理制度》、《信訪案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》，《信訪隱患排查制度》等一系列規(guī)章制度，同時，定期或不定期召開鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，部署下一步工作，特別是在遇到重大信訪及信訪敏感時期，立即召開黨委會議或黨政聯(lián)席會議進行研究部署。另外，我們還實行信訪工作一把手負總責(zé)，將信訪工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標和政績考核的重要內(nèi)容。同時在村級干部考核中也明確相應(yīng)分值納入考核范疇，實行信訪工作與村干部工資相掛鉤，與鎮(zhèn)干部政績相聯(lián)系，對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，真正實現(xiàn)了“制度管人、規(guī)范管事”，使我鎮(zhèn)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。

　　

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鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)發(fā)言材料（2）

　　桃源縣馬鬃嶺鎮(zhèn)地處桃源東北角，與石門、臨澧接壤，全鎮(zhèn)面積68.7平方公里，總?cè)丝?2460人。2018年，馬鬃嶺鎮(zhèn)以“強基固本”為基礎(chǔ)，積極營造齊抓共管的工作格局，謀劃在前、防范在前、化解在前、穩(wěn)控在前，不斷提高吸納化解糾紛的能力，建立完善了信訪工作責(zé)任制和追究制，緊緊圍繞各級關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體部署，認真落實信訪穩(wěn)定工作各項措施，堅持一手抓排查化解，一手抓穩(wěn)控管理，妥善解決了一批群眾反映的問題，確保了干群關(guān)系明顯改善，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　一、匯聚力量、廣泛參與，形成抓穩(wěn)定的巨大合力。

　　充分調(diào)動一切積極因素，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門牽頭抓總，各單位聯(lián)合參與的大信訪工作格局，使矛盾糾紛在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)得到稀釋和化解。一是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。履行好“抓信訪工作和辦信訪案子”兩個主體責(zé)任，為信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，遇到重點信訪案件，直接介入，分析研判。對于群眾的訴求，不管是什么形式、什么內(nèi)容、什么時間，都及時回應(yīng)，跟進督辦。二是班子成員一崗雙責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工領(lǐng)域的信訪問題負總責(zé)，對涉及分工范圍內(nèi)的信訪案件包受理、包解決、包穩(wěn)控。實行“領(lǐng)導(dǎo)干部重點包保、機關(guān)干部聯(lián)村指導(dǎo)、村級干部派單承辦、捆綁聯(lián)動考核獎懲、失職瀆職遞進問責(zé)”的網(wǎng)格化管理模式。三是社會力量廣泛參與。發(fā)動社會力量參與信訪積案化解、矛盾糾紛調(diào)處制度。每個村(居)至少培養(yǎng)1名志愿者，平時注意對他們進行信訪調(diào)解方面的培訓(xùn)。他們在一定區(qū)域內(nèi)威望高、影響力強、說話有分量，在積案化解、信訪維穩(wěn)方面起到了四兩撥千斤的作用。2018年，馬鬃嶺鎮(zhèn)馬鬃嶺居委會志愿者劉興國協(xié)助黨委政府成功化解了劉學(xué)明等人因2002年常張高速公路過境征地補償資金上訪的信訪積案以及馬鬃嶺幼兒園的復(fù)雜矛盾糾紛。

　　二、暢通渠道、抓早抓小，牢牢把握保穩(wěn)定的主動權(quán)。

　　我們把一切為了群眾作為出發(fā)點，暢通各種信息渠道，從群眾訴求中了解群眾的真情實意。一是了解群眾心事。暢通與群眾的聯(lián)系渠道，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所急。探索建立了聯(lián)村干部入戶訪、民主評議村干部察等渠道，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及早介入排除隱患。二是關(guān)注瑣碎小事。不管大事小事都當成大事來辦，積極回應(yīng)群眾的個性化訴求，關(guān)注百姓的“小事”。不管群眾反映的是電視信號不強，還是道路不通，還是求幫求助，我們都不厭其煩、善始善終，直到問題解決、群眾滿意。三是處置緊要急事。對可能引發(fā)群體性事件的苗頭一律當作急事來處理。班子成員堅持“有電話必接、有短信必回、有來訪必見、有困難必幫”。做到“第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間到位處理”，大量

　　三、齊抓共管、多措并舉，有效化解信訪積案。

　　我鎮(zhèn)在化解信訪積案件工作中積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷創(chuàng)新工作機制，取得了一些實實在在的效果。一是因案施策，找準金鑰匙。針對不同案件，實行“一案一策、因案選人”，一件案子、一個班子、一套解決方案，在吃透案情，充分了解信訪人社會關(guān)系的前提下，合理選擇包案責(zé)任人，制定有針對性的化解方案。二是聯(lián)合辦案，匯聚眾能量。對涉及多個部門、難以協(xié)調(diào)的“骨頭案”、“釘子案”，及時向信訪局匯報，協(xié)調(diào)召開相關(guān)部門專題會議，集中會診、分析研判，確定方案、合力攻堅。三是督導(dǎo)督查，強化執(zhí)行力。成立了以黨委書記為組長，紀委為成員的督查組,不定期到辦案單位督導(dǎo)辦案，對消極懈怠的通報批評。每周鎮(zhèn)黨委召開信訪工作調(diào)度會，逐一調(diào)度，逐案分析，查找問題，制定下一步工作方案。四是強基固本，筑牢維穩(wěn)基石。明確村主要負責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人。推進信訪工作“關(guān)口前移、重心下移”，落實村級信訪維穩(wěn)責(zé)任，嚴格考核問責(zé)，充分發(fā)揮村民自治作用，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。同時，各村(居)都聘請了一名法律顧問，為村民提供法律咨詢，開展法治講座，解決矛盾糾紛。2018年以來鎮(zhèn)村兩級化解各類矛盾糾紛200余件，有效避免了信訪上行。

　　四、換位思考、誠心服務(wù)，真正贏得民心民意。

　　我們堅持把信訪人當親人，時刻想著如果我們遇到這種情況會怎么樣，用真情實意贏得信訪人的信任和理解。一是真心。對信訪人真心接受、耐心傾聽，不先入為主、不抵觸排斥。對信訪人的意見不論合理不合理，情緒激烈不激烈，語言好聽不好聽，都做到耐心聽取，合理疏導(dǎo)。劉某某因?qū)Τ�張高速公路過境征地補償資金有意見，多次上訪。我們到其家中，不厭其煩，耐心疏導(dǎo)，自帶伙食，一談就是一整天。由于我們的真誠，終究使其由懷疑到認可，由抵觸到配合，直至息訴罷訪。二是真情。設(shè)身處地站在信訪人的角度考慮問題，時時處處換位思考，把自已放到信訪人的處境中考慮問題。陳某因宅基地問題多次到信訪部門反映。包案人員到其家中體驗了蝸居的生活狀態(tài)，積極協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃等部門，幫助其解決困難，使其多年夢想的新宅子得以開工建設(shè)。三是真幫。把信訪人的事情當成自己的事情來辦，全面了解信訪人的工作、生活狀態(tài)，從不同的側(cè)面給予信訪人關(guān)心和幫助。2018年，各村因稻田供水不足的問題，多次到信訪部門反映，馬鬃嶺鎮(zhèn)在了解情況后，第一時間聯(lián)系黃石水庫，制定合理方案，滿足了各村的供水需求。

　　下一步，我們將全面夯實信訪工作基層基礎(chǔ)，不斷完善各項措施，最大限度地減少信訪量，為全縣社會各項事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　

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鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)發(fā)言材料（3）

　　大家好!按照會議安排，我代表商鎮(zhèn)黨委、政府就如何扭轉(zhuǎn)工作被動局面，做好商鎮(zhèn)2011年信訪工作，作如下表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。 近年來，由于西合鐵路、西南高速公路等重點項目建設(shè)引起土地征用矛盾突出，加之商鎮(zhèn)歷來社情民-意復(fù)雜，群眾思想活躍，造成信訪量大，上訪老戶越級上訪、纏訪等現(xiàn)象時有發(fā)生，信訪形勢較為嚴峻，我們深感壓力大，責(zé)任重。 我們將按照今天的會議精神，進一步理順工作思路，以抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展為目標，堅持宣傳教育為先導(dǎo)，規(guī)范信訪工作秩序，堅持預(yù)防為先，重在調(diào)處，落實工作責(zé)任，量化考核指標，努力實現(xiàn)“一控四降”目標，極力維護社會穩(wěn)定。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。 堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定，建立各級黨政一把手抓信訪保穩(wěn)定的責(zé)任制，使信訪成為黨委、政府的一項政治責(zé)任。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、全力抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、直接抓，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負直責(zé)任，具體抓。加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，努力把穩(wěn)定工作搞上去，把信訪案件降 下來，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，力爭消除越級上訪。一要簽訂責(zé)任書。鎮(zhèn)上與各村、各單位層層簽訂目標責(zé)任書，細化量化工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任。二要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”、“歸口辦理”的原則，由科級領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村，認真履行信訪工作職責(zé)。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重點信訪案件由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿在手上，協(xié)調(diào)處理。對于一般信訪案件，確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)具體包抓。四是將信訪工作列 為各村目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤。

　　二、多策并舉抓落實，突出源頭預(yù)防、案件查辦、重點對象穩(wěn)控等三個環(huán)節(jié)，切實維護穩(wěn)定。 一是堅持不懈開展矛盾糾紛排查工作，確保各級組織對輿情動態(tài)做到心中有數(shù)，抓基礎(chǔ)抓基層，抓調(diào)處抓查辦，把矛盾糾紛最大限度控制在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是重視初信、初訪工作。解決初信、初訪問題，是做好穩(wěn)定工作的第一關(guān)。對于初信初訪問題堅持認真調(diào)查，認真處理，不等、不靠、不拖，做到“事事有結(jié)果，件件有答復(fù)”。要一步改進干部作風(fēng)，講究工作方法，改群眾“上訪”為干部“下訪”，教育干部帶著親民、愛民、富民的真情實感做好信訪工作。對可能引發(fā)的矛盾要高度關(guān)注，提前介入，確保矛盾不激化、不升級，不留后患。三是加大工作力度，化解信訪積案。對老信訪案件要排足、排實、排具體，按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、 一包到底、限期辦結(jié)”的辦法予以解決。對一時處理不了的矛盾糾紛，做好群眾思想疏導(dǎo)，進行說服教育。對于纏訪的老上訪戶，落實穩(wěn)控責(zé)任人和穩(wěn)控措施，死看硬守將其穩(wěn)定在當?shù)�。對個別無理取鬧、行為激烈，嚴重干擾黨政機關(guān)辦公秩序、明顯具有違法行為的上訪人員，及時收集證據(jù)，適時依法處理。同時，高度關(guān)注、掌握信訪動態(tài)，對可能引發(fā)群體性上訪的案件要提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早決策、早處置，堅決控制集體訪現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、強化隊伍建設(shè)，完善工作機制，形成常抓不懈的信訪工作態(tài)勢。 一是充實鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心力量，實行信訪、綜治、司法合署辦公，加強聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治。以村支部為核心，調(diào)解、治保主任為主體，村民小組長、黨、婦、團共同參與，加強村級信訪隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮村組信訪網(wǎng)絡(luò)的“屏障”作用。二是對信訪工作人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴格依法行政。三是堅持黨政負責(zé)人接訪制度，誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。四要堅持矛盾糾紛排查與報告制度。定期開展矛盾糾紛排查，做好矛盾化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要多匯報、多請示、多溝通。五要定期召開信訪聯(lián)席會議。每月要匯總摸排情況，對出現(xiàn)的重點信訪苗頭隱患，及時制定防范措施，做到超前防范。六要落實重大問題的信息預(yù)警制度。對重點工程實施信訪評估制度，重大 信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點時段信訪信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則抓好落實。七要完善群體性事件預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放信訪維穩(wěn)工作會議表態(tài)發(fā)言稿

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。人社部門是民生保障部門，是勞動維權(quán)的部門，做好信訪維穩(wěn)工作責(zé)無旁貸。我局將以這次會議為契機，進一步完善信訪工作機制，暢通信訪渠道，認真履行部門職能，切實落實信訪責(zé)任制，發(fā)揮人社部門在維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，我們將從以下三個方面進一步加強信訪維穩(wěn)工作。

　　一是要建一步健全信訪工作機制。人社工作是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，經(jīng)濟運行的“調(diào)節(jié)器”，社會矛盾的“減壓閥”，我局將以此次會議為契機，進一步增強對信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感，認真落實信訪工作包保責(zé)任制，把信訪工作與中心工作同安排、同部署，樹立信訪維穩(wěn)工作無小事的理念，嚴格按照《XX區(qū)信訪維穩(wěn)程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定及時辦理各類來信來訪案件，做到“一般信訪件歸口辦，緊急信訪件迅速辦，重大信訪件聯(lián)合辦”，切實建立起科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實、有效的工作機制。

　　二是要進一步暢通信訪渠道。信訪工作，易疏不易堵，我局將進一步完善和暢通信訪渠道，通過在社保服務(wù)大廳和顯眼位置設(shè)立意見箱、信訪接待室、建立領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度和接訪制度，多途徑受理各類來信來訪案件，隨時接待群眾來訪，認真聽取群眾訴求，及時轉(zhuǎn)辦、交辦，協(xié)調(diào)群眾反映的熱點、難點問題，讓老百姓有表達訴求的渠道、有解決問題的有效途徑，最大程度地化解各種矛盾。

　　三是要認真履行職能。本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，著力發(fā)揮人社部門在促進社會就業(yè)、社會保障、維護勞動者合法權(quán)益等方面的工作職能，全力解決廣大人民群眾在生、老、病、傷、殘等方面的社會保障問題，不斷加大對侵害勞動者合法權(quán)益案件的查處力度。切實做好人社部門不穩(wěn)定因素排查工作，建立來信來訪分級處理制度，妥善解決來信來訪人員的合理訴求，注重換位思考，切實幫助解決涉及人民群眾切身利益的合理訴求，將問題化解在基層，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，維穩(wěn)不諉責(zé)，積極穩(wěn)妥的確做好信訪維穩(wěn)工作。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將不折不扣的貫徹落實好本次會議精神，切實履行好部門職能，為推動我區(qū)“兩新一化”建設(shè)、迎接十八大勝利召開創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

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