一直以來(lái),****法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持為大局服務(wù),為人民司法,以推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,強(qiáng)化審判執(zhí)行工作。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民,警示教育年”三項(xiàng)活動(dòng),積極探索加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,著眼提升執(zhí)法辦案實(shí)力、社會(huì)公信力和內(nèi)部凝聚力。
一、以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
──構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想教育,增強(qiáng)黨的凝聚力,我院把構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織工作放在了突出位置。將院黨支部64名黨員按照不同類別劃分為4個(gè)黨小組,實(shí)行分組學(xué)習(xí)制度,黨組成員分到各黨小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),由院黨支部每月確定學(xué)習(xí)討論題目,小組黨員圍繞題目開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,做到有學(xué)習(xí)記錄、有體會(huì)文章、有實(shí)際效果;開(kāi)展學(xué)習(xí)周活動(dòng),邀請(qǐng)了市中院黨組成員宋國(guó)軍主任和****人大辦公室成員作專題報(bào)告,由本院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)專題講座,利用周五時(shí)間集中觀看了中央黨校教授《科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)
形勢(shì)》講課錄像、聽(tīng)取自治區(qū)黨校教授《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力改善民生》、****委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》講座;開(kāi)展“讀書(shū)日”、“漂書(shū)月”、“院長(zhǎng)薦書(shū)”等系列讀書(shū)活動(dòng),全院干警交流圖書(shū)共讀、交流體會(huì)共勉,形成了好學(xué)上進(jìn)的讀書(shū)風(fēng)氣;以本院內(nèi)網(wǎng)為平臺(tái),開(kāi)辦法官論壇。開(kāi)展內(nèi)部刊物的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)干警好動(dòng)筆、勤練筆、練好筆的良好習(xí)慣;在公告欄設(shè)置“知識(shí)角”,干警們?cè)谠绮偾拜p松學(xué)習(xí),起到了潛移默化的作用。
──組織黨員承諾踐諾,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。開(kāi)展“我的崗位我負(fù)責(zé),我的工作請(qǐng)放心,向我看齊爭(zhēng)十佳”承諾踐諾活動(dòng),把思想政治工作變虛為實(shí),黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。我院64名黨員共承諾踐諾323條,引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信念、以身作則,帶動(dòng)全院形成負(fù)責(zé)肯干、公正廉潔的工作氛圍。七一前夕,我院已有1名干警被推薦自治區(qū)政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員,1名干警被推薦市婦聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,2名干警被推薦市政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員,1名干警被推薦****優(yōu)秀黨員。
──組織開(kāi)展豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力。開(kāi)展“三紅”活動(dòng),唱紅歌、看紅片、讀紅書(shū),每天早操前播放紅歌,并組織歌唱比
賽;在建黨九十周年來(lái)臨之際,6月14日,我院與檢察院、區(qū)文聯(lián)等單位在銀河廣場(chǎng)舉行了“慶祝建黨九十周年鑄輝煌再發(fā)展攝影展”。6月17日舉行了紀(jì)念建黨90周年黨日活動(dòng),黨員面對(duì)黨旗,重溫誓言,并觀看建黨90周年圖片展和影片《建國(guó)大業(yè)》,回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦卓絕的奮斗歷程,緬懷黨的豐功偉績(jī),進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員的愛(ài)黨熱情,堅(jiān)定了信念,從而轉(zhuǎn)化成為民司法的動(dòng)力。
二、以“警示教育年”為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)司法廉政建設(shè)
──不斷加強(qiáng)廉政思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高思想認(rèn)識(shí)。我院組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》等文件,使廣大干警清醒認(rèn)識(shí)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要求對(duì)規(guī)定人人皆知,時(shí)時(shí)牢記。并組織干警到檢察院反腐倡廉警示教育基地參觀,提高廉政意識(shí)。
──不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。組織干警認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)法院干部工作、生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題,認(rèn)真查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”,一是思想作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),三是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),四是職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了
116條防范措施;同時(shí)結(jié)合《關(guān)于在全區(qū)法院系統(tǒng)開(kāi)展明察暗訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》,采取明察與暗訪相結(jié)合、自查與督查相結(jié)合的方式,對(duì)法官形象的言行予以監(jiān)察,對(duì)于審判執(zhí)行工作中的違法違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施;制訂****法院警示教育年活動(dòng)的實(shí)施方案,貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施方案和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施辦法,為我院進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的制度保障。
──不斷強(qiáng)化制度落實(shí)。為嚴(yán)格落實(shí)我院各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范隊(duì)伍管理,4月份召開(kāi)了“加強(qiáng)制度落實(shí)、提高隊(duì)伍素質(zhì)”專題工作會(huì)議,結(jié)合我院各項(xiàng)制度,建立并完善了制度管理落實(shí)工作實(shí)施辦法,根據(jù)部門職能負(fù)責(zé)對(duì)本院的各類制度做好日常檢查落實(shí)、管理、通報(bào)、備案工作,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、提出整改意見(jiàn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)到日常工作中;在六月份,開(kāi)展了集中整頓作風(fēng)月活動(dòng),并取得了顯著效果,利用視頻監(jiān)控對(duì)本院出勤、著裝、庭審、用車情況進(jìn)行監(jiān)查,查處各種違反管理制度的行為,嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,規(guī)范干警日常行為,使之成為習(xí)慣,對(duì)于監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)糾正進(jìn)行了整改。
──不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。我院定期主動(dòng)
向當(dāng)?shù)攸h委、政法委、人大匯報(bào)法院工作開(kāi)展情況,并定期將案卷送人大評(píng)查,自覺(jué)把工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督之下,不斷密切與人大代表,政協(xié)委員的聯(lián)系,重大案件邀請(qǐng)其旁聽(tīng),重大問(wèn)題邀請(qǐng)其參與。中學(xué)生張某故意傷害、未成年人高某等6人尋釁滋事一案,造成1人死亡,兩人輕微傷的嚴(yán)重后果,社會(huì)影響較大、社會(huì)看法不一、猜疑很多。我院邀請(qǐng)人大代表和社會(huì)各界人士對(duì)此案進(jìn)行旁聽(tīng),庭審之后進(jìn)行了座談,鑒于本案屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)且系未成年人犯罪,與會(huì)人士在定罪量刑等方面取得了廣泛的共識(shí),為此案公開(kāi)宣判后的正確輿論導(dǎo)向打下了基礎(chǔ)。在我院6月份開(kāi)展的反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)中,邀請(qǐng)了****人大常委會(huì)人員隨程指導(dǎo)監(jiān)督,增強(qiáng)了法院工作的透明度;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、完善人民陪審員制度。通過(guò)與檢察院形成監(jiān)督紀(jì)要,設(shè)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)信箱、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話,開(kāi)設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱、紀(jì)檢電子信箱,與每位干警簽訂《廉政承諾書(shū)》,建立廉政檔案,向當(dāng)事人隨案發(fā)放監(jiān)督卡,在本院電子大屏幕滾動(dòng)播出反腐倡廉的有關(guān)內(nèi)容等多種方式,拓寬監(jiān)督管道,構(gòu)建了立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)在審判管理中進(jìn)一步完善人民陪審員制度,組織人民陪審員集中參與立案、調(diào)解、庭審、判后答疑、執(zhí)行、信訪接待工作,并建立信息
今年來(lái), 市法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想,圍繞“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題和“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針,牢牢把握“一手抓審判,一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的工作重點(diǎn),以開(kāi)展隊(duì)伍集中教育整頓、“司法作風(fēng)建設(shè)年”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”等活動(dòng)為載體,采取有力措施,狠抓隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,全院呈現(xiàn)了“班子團(tuán)結(jié)、積極向上、上下振奮、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新局面。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終將班子建設(shè)放在首位,尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)、班子的決策、組織指揮、協(xié)調(diào)能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領(lǐng)導(dǎo)間相互溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。通過(guò)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì),相互幫助,相互提高,使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng),決策重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行,形成了干警向領(lǐng)導(dǎo)看齊、領(lǐng)導(dǎo)向干警學(xué)習(xí),不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。
二、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。我院以“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院”、“人民法官為人民”主題活動(dòng)為契機(jī),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),將日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,著力提高干警司法能力。每月定期組織法官干警學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),著力提高法官駕馭庭審的能力、制作裁判文書(shū)的能力和適用法律的能力。 年 月 日至 日,組織全院的司法警察和法官在雪峰山林場(chǎng)進(jìn)行司法警察集中訓(xùn)練和法官秋季集訓(xùn),安排審判經(jīng)驗(yàn)豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)和法官結(jié)合審判實(shí)踐中遇到和可能遇到的疑難問(wèn)題為干警授課,同時(shí)結(jié)合法官廉政建設(shè)、心態(tài)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)等方面的內(nèi)容開(kāi)展了觀看警示教育片、主題討論等形式多樣的活動(dòng),有效提高干警的司法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了為人民服務(wù)、為大局司法的意識(shí)。
三、大力改進(jìn)司法作風(fēng)。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)為載體,加強(qiáng)我院司法作風(fēng)建設(shè),提升司法形象。首先,認(rèn)真自查、突出重點(diǎn)。通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問(wèn)題,深入分析,把司法作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題找準(zhǔn),把根源查深。通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì),積極開(kāi)展交心談心活動(dòng),扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。其次,解決問(wèn)題、力求實(shí)效。針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定出切實(shí)可行的方案,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改目標(biāo)、時(shí)間和具體責(zé)任人。再次,制度規(guī)范、狠抓落實(shí)。將各項(xiàng)教育活動(dòng)中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來(lái),形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系,如“誡勉談話制度”、“黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度”、“黨風(fēng)廉政信訪接待工作制度”等。同時(shí)做好落實(shí)工作,堅(jiān)決獎(jiǎng)懲到位,防止“舊病”復(fù)發(fā)。 年 月,我院被市紀(jì)委授予“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
四、全力做好從優(yōu)待警。在從嚴(yán)治警的同時(shí),又想方設(shè)法支持干警工作、幫助干警成長(zhǎng)、關(guān)心干警的疾苦,全力做好從優(yōu)待警相關(guān)工作,努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下,為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國(guó)家規(guī)定的其它津貼補(bǔ)貼;建立法官干警的健康檔案,定期組織干警體檢;對(duì)突患疾病、長(zhǎng)期治療和直系親屬病故的干警,院領(lǐng)導(dǎo)都要親自給予慰問(wèn)并發(fā)放一定的慰問(wèn)金,不能親自去的,也要委派其他領(lǐng)導(dǎo)和政工室前往看望和慰問(wèn)。極大地增強(qiáng)了干警的職業(yè)認(rèn)同感,打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。
五、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。一是積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu),樹(shù)立先進(jìn)典型。今年來(lái),我院共獲得市級(jí)以上表彰22次,其中集體7次,個(gè)人15次。涌現(xiàn)出了在 “”安江防洪堤房屋依法強(qiáng)制拆除過(guò)程中,臨危不懼成功阻止了一起惡意縱火事故的優(yōu)秀司法警察黎建華、張松、蔣青林,帶病工作在審判一線的民一庭法官袁勇等先進(jìn)典型,樹(shù)立了人民法官的良好形象。二是增強(qiáng)宣傳力度,大力宣傳我院的工作特色、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物。先后在中國(guó)審判和人民法院報(bào)等報(bào)物發(fā)表《 巡回法庭服務(wù)重點(diǎn)工程》、《調(diào)解惠民講實(shí)效》等文章,對(duì)我院抓調(diào)解、促和諧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一系列推廣報(bào)道。今年來(lái),人民法院報(bào)、中國(guó)審判、湖南日?qǐng)?bào)、 日?qǐng)?bào)、中國(guó)法院網(wǎng)、湖南省法院網(wǎng)等主流媒體報(bào)道我院的消息、通訊等100余篇。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳。今年8月開(kāi)通的 市人民法院網(wǎng),下設(shè)法院概況、法院新聞、審判研究、司法為民、案件時(shí)空、法律法規(guī)、裁判文書(shū)、專題報(bào)道等八個(gè)主欄目,成為我院強(qiáng)化宣傳工作、接受群眾監(jiān)督的有效平臺(tái)。
我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績(jī),但仍然存在一些需要引起高度重視并切實(shí)加以解決的問(wèn)題。一是法官隊(duì)伍老化,審判力量不足,法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。二是隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要,高層次、復(fù)合型法官偏少。三是文明司法,熱情服務(wù)與群眾的要求仍存在一些距離。個(gè)別法官方法簡(jiǎn)單,言語(yǔ)不當(dāng),態(tài)度不佳。
在今后的工作中,我院將切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),牢固樹(shù)立大局意識(shí),依法忠實(shí)履行職責(zé),踐行公正司法、一心為民宗旨,團(tuán)結(jié)一心,振奮精神,再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新佳績(jī)
18年以來(lái),我院按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,強(qiáng)化公正廉潔司法,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊(duì)伍。
一、隊(duì)伍建設(shè)工作情況
我院現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè),人民法庭5個(gè);現(xiàn)有政法編制干警83人,工勤編制6人。18年以來(lái),我院先后被省法院評(píng)為“全省法院司法新聞宣傳先進(jìn)單位”;被***市委、市政府評(píng)為城市棚戶區(qū)改造先進(jìn)集體、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體;被***市直機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織;被共青團(tuán)***市委評(píng)為先進(jìn)基層團(tuán)支部。涌現(xiàn)出全國(guó)模范法官***等一批先進(jìn)典型,共有3人次受到最高人民法院表彰,5人次受到省級(jí)表彰。
(一)堅(jiān)持不懈地抓好法院黨的建設(shè),以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判。在黨建工作中充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用作為著力點(diǎn),完善和健全教育培訓(xùn)、管理、監(jiān)督三個(gè)機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。健全教育培訓(xùn)機(jī)制,制定嚴(yán)密教育培訓(xùn)規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展黨員教育工作,特別是抓好黨員干部的理想信念教育、工作責(zé)任心教育和職業(yè)道德教育。健全管理機(jī)制,確保黨組織的生機(jī)和活力。堅(jiān)持開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí),定期組織上黨課,強(qiáng)化黨性鍛煉和黨建知識(shí)學(xué)習(xí)。黨總支對(duì)各黨支部開(kāi)展工作情況隨時(shí)檢查,檢查結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤。健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部的廉政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、一崗雙責(zé)制度和保密制度等紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持不懈地抓黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),極大促進(jìn)了審判、執(zhí)行和法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,保證了審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。
(二)大力加強(qiáng)司法能力建設(shè),樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。深入開(kāi)展全員崗位大培訓(xùn)活動(dòng),參加上級(jí)法院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)157人次,增強(qiáng)審判人員駕馭庭審、法律適用、化解矛盾和做群眾工作的能力。完善青年法官導(dǎo)師制,實(shí)行“一對(duì)一”導(dǎo)師教學(xué),由導(dǎo)師對(duì)青年法官的庭審駕馭、文書(shū)寫作、職業(yè)道德等各個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo),增強(qiáng)青年法官做群眾工作、應(yīng)對(duì)解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題的能力。實(shí)行院班子成員帶頭辦案制度,班子成員通過(guò)積極參與審判活動(dòng),不僅提高了審判能力和管理能力,而且及時(shí)掌握了審判前沿的最新動(dòng)態(tài),提高了辦案質(zhì)量和效果。實(shí)施精品審判工程,深入開(kāi)展庭審、裁判文書(shū)兩評(píng)查活動(dòng),集中優(yōu)勢(shì)精心打造一批精品庭審、精品裁判文書(shū)。實(shí)施人才興院戰(zhàn)略,與***師范學(xué)院建立合作共建關(guān)系,我院提供教學(xué)實(shí)踐基地,實(shí)現(xiàn)司法實(shí)踐對(duì)法學(xué)研究的反哺;***師院協(xié)助我院加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審判業(yè)務(wù)能力。優(yōu)化隊(duì)伍配置,公道正派選人用人,提任中層正職6名、中層副職5名。每年制訂計(jì)劃,明確開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和責(zé)任部門,并逐項(xiàng)抓好落實(shí),保證文體活動(dòng)經(jīng)常化、制度化,健身房、活動(dòng)室已經(jīng)投入使用,通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),營(yíng)造活潑向上的工作環(huán)境,激發(fā)干警的工作熱情,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)黨員干部廉潔自律。始終堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,對(duì)違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。一是從嚴(yán)教育,構(gòu)建“不想腐”的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)不準(zhǔn)”和省法院“八項(xiàng)報(bào)告”規(guī)定,以每月例會(huì)學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律規(guī)定、通報(bào)相關(guān)案例等方式將司法廉潔正面思想教育和反面腐敗典型警示教育結(jié)合在一起開(kāi)展經(jīng)常性的廉政警示教育,使廉潔自律規(guī)范真正內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,知敬畏、存戒懼構(gòu)建起“不想腐”的思想防線。二是從嚴(yán)管理,打造“不能腐”的權(quán)力牢籠。堅(jiān)持推行院長(zhǎng)、班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、普通干警之間層層簽訂責(zé)任狀制度,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。三是從嚴(yán)監(jiān)督,編制“不敢腐”的高壓網(wǎng)線。充分發(fā)揮案件評(píng)查、舉報(bào)電話、廉政監(jiān)督卡、互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)督作用,瞄準(zhǔn)權(quán)力相對(duì)集中、與群眾利益密切相關(guān)、容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)當(dāng)事人反映的不廉潔問(wèn)題由專人隨即進(jìn)行調(diào)查,情況屬實(shí)的堅(jiān)決按照規(guī)定懲處,通過(guò)內(nèi)防外督、聯(lián)手并進(jìn),編織起一張讓干警“不敢腐”的高壓線網(wǎng),使干警在心里時(shí)刻長(zhǎng)鳴警鐘、時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。全年沒(méi)有發(fā)生干警違法違紀(jì)事件。
(四)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等專項(xiàng)教育活動(dòng),強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)。深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專項(xiàng)教育活動(dòng),從思想上真正解決好為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的根本問(wèn)題,牢牢把握法院工作正確方向,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,提出以提高法官“德”、“能”建設(shè)為著眼點(diǎn),以滿足人民司法需求、維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),開(kāi)展了以“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”為主題的司法服務(wù)活動(dòng)和以“下基層、知民意、解民憂”為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)中突出實(shí)踐特色,走訪了21戶企業(yè),為企業(yè)提出了28條建議;走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道、8個(gè)村社、3個(gè)社區(qū),58戶低保戶、貧困戶,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社情民意的把握,采取設(shè)立巡回法庭,進(jìn)農(nóng)戶、下田頭,就地辦案,現(xiàn)場(chǎng)審理等多種方式,方便群眾訴訟,通過(guò)這些行之有效的實(shí)踐活動(dòng),保證了讓人民滿意體現(xiàn)在每一起案件的審理中,堅(jiān)定了全體干警正確的政治方向和司法的人民性。
(五)以司法改革為契機(jī),讓制度保障公平正義。全省法院司法改革工作開(kāi)展后,我院立足本院實(shí)際依法有序、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展司法體制改革,確保了全院干警思想穩(wěn)定、人心不亂、作風(fēng)不散、工作不斷,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作與司法改革兩不誤、兩促進(jìn)。根據(jù)省院改革方案,我院班子成員現(xiàn)有7人,可以有4人進(jìn)入法官員額,考慮到院領(lǐng)導(dǎo)辦案數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于審判業(yè)務(wù)部門法官的實(shí)際,最終經(jīng)院黨組討論決定班子成員進(jìn)入員額3人,為一線法官增加員額1個(gè)。由于法院?jiǎn)T額限制,我院對(duì)年齡大的老庭長(zhǎng)、老審判員和沒(méi)有太多審判經(jīng)驗(yàn)的年輕助審員提前做了思想工作,通過(guò)思想工作讓他們自愿不進(jìn)入員額,確保年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的法官進(jìn)入員額,實(shí)現(xiàn)了等額選任,保證了審判隊(duì)伍要穩(wěn)定、案件質(zhì)量不下降。建立健全審判組織,科學(xué)劃分審判權(quán)限,突出主審法官、合議庭的審判主體地位,明確審判人員對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),明確由主審法官、審判長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū),確實(shí)做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。組成相對(duì)固定的合議庭13個(gè)。改革前一線辦案法官48人,改革后員額法官34人,今年上半年收案與去年同期持平,員額內(nèi)法官辦案壓力較大。
二、隊(duì)伍建設(shè)下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”即學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、學(xué)習(xí)一準(zhǔn)則一條例、做合格共產(chǎn)黨員和核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨總支、各支部制定學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、分組研討、分散自學(xué)等方式認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),落實(shí)“三會(huì)一課”,教育黨員干警遵守黨的章程,嚴(yán)守準(zhǔn)則條例,努力打造信念堅(jiān)定、善于領(lǐng)導(dǎo)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)集體,錘煉政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的過(guò)硬法院干警隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升司法能力。本著“立足崗位、服務(wù)大局、全員參與、注重實(shí)效”的原則,實(shí)施“傳幫帶”計(jì)劃,以全員崗位培訓(xùn)、練兵為抓手,以院領(lǐng)導(dǎo)干部、一線法官、青年法官為重點(diǎn),區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域,采取“老師帶學(xué)生”等形式,組織崗位培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,著力提高干警法律業(yè)務(wù)水平,提升做群眾工作能力、息訴能力、處置突發(fā)事件能力。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范管理,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。以審務(wù)督察工作為抓手,以轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn),切實(shí)解決工作紀(jì)律觀念不強(qiáng),松弛渙散等問(wèn)題,著力糾正干警中存在的庸、懶、散問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范干警舉止,規(guī)范司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)司法改革,完善細(xì)化《立案管理辦法》、《審判質(zhì)效管理辦法》、《司法文書(shū)質(zhì)量管理制度》等規(guī)章制度,確保司法公正,人民滿意。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),做到警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持“教育、機(jī)制、查處”并重的工作思路,堅(jiān)持零容忍,抓早抓小,從嚴(yán)治院不動(dòng)搖,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,努力夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、懲治機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局,堅(jiān)持懲治司法腐敗無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍,從而確保全院干警司法公正廉潔。
三、對(duì)全省法院隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、建議
(一)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制,按照從優(yōu)待警的原則,幫助干警解決實(shí)際困難。18年以來(lái)通過(guò)調(diào)轉(zhuǎn)、公務(wù)員考試等方式我院調(diào)出年輕干警8人(含工勤編1人)。盡管我們?yōu)槟贻p干警提供了設(shè)施完備的宿舍、食堂,但由于年輕干警大部分家不在本地,年輕男干警都要下到農(nóng)村法庭,農(nóng)村法庭工作環(huán)境相對(duì)更艱苦,并且很多干警當(dāng)時(shí)考到***法院更多的是因?yàn)?**地區(qū)法院系統(tǒng)公務(wù)員招錄相對(duì)來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)力小,年輕干警不能完全安心在基層院工作,工作后總是想通過(guò)公開(kāi)招考或調(diào)出離開(kāi)基層法院轉(zhuǎn)到更好的城市,這樣導(dǎo)致我們要重新招錄干警并且要重新培養(yǎng),延長(zhǎng)了干警培養(yǎng)周期,希望省法院能出臺(tái)相關(guān)政策確;鶎臃ㄔ耗贻p干警隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)建立關(guān)愛(ài)干警長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。將關(guān)心和愛(ài)護(hù)干警保障工作納入制度化軌道。尊重干警的健康權(quán)和休息權(quán),盡最大努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境,多予以理解和支持,積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺(tái)。關(guān)心干警健康,定期體檢,辦理各種社會(huì)保障手續(xù)。盡可能幫助協(xié)調(diào)解決干警職級(jí)問(wèn)題,家庭、子女就業(yè)、就學(xué)等問(wèn)題,使干警感覺(jué)到法院的溫暖,增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。
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