今年以來，XX縣紀(jì)委不斷拓寬案件審理工作思路，在抓好法紀(jì)教育、案例警示教育的同時(shí)，著力抓好對(duì)受黨政紀(jì)處分人員的回訪教育工作。1-7月，審理案件20件，對(duì)名受處分人員進(jìn)行了回訪教育。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的受黨政紀(jì)處分人員回訪教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)受黨政紀(jì)處分人員進(jìn)行回訪教育的實(shí)施方案》，對(duì)回訪對(duì)象、回訪時(shí)間、回訪內(nèi)容、回訪程序、回訪教育的要求做出了明確規(guī)定。建立受處分人員管理檔案，做好回訪教育的談話記錄，綜合分析回訪情況，填好《回訪教育登記表》，存入個(gè)人檔案，促使回訪教育工作規(guī)范化、制度化。
二是明確回訪任務(wù)。明確回訪對(duì)象，由縣紀(jì)委對(duì)所有受到黨政紀(jì)處分的人員進(jìn)行回訪教育;明確回訪時(shí)間、程序，自批準(zhǔn)黨紀(jì)、政紀(jì)處分之日起，一年內(nèi)對(duì)回訪對(duì)象進(jìn)行一次回訪教育，以后視情況再次進(jìn)行回訪;明確回訪方式，通過回訪本人、單位和家庭，了解受處分人員對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、對(duì)組織的想法和要求，肯定其成績(jī)和進(jìn)步，指出不足和努力方向;明確結(jié)果運(yùn)用，把回訪結(jié)論作為受處分人員恢復(fù)黨員權(quán)利或解除行政處分的重要依據(jù)，作為民主評(píng)議黨員、干部考察考評(píng)的重要依據(jù)，作為向組織部門提出提拔使用建議的重要依據(jù)。
三是探索實(shí)行 兩到場(chǎng)三回訪三結(jié)合 工作法。即縣紀(jì)委審理室、受處分人員所在紀(jì)檢組織到場(chǎng)。回訪受處分人員、回訪受處分人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)、回訪受處分人員所在單位同事。與宣傳政策法規(guī)相結(jié)合，對(duì)法紀(jì)觀念不強(qiáng)的受處分人員，重點(diǎn)幫助他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī);與干部考察使用相結(jié)合，對(duì)認(rèn)真改正錯(cuò)誤、工作表現(xiàn)突出的，按規(guī)定向組織人事部門使用;與幫助解決困難相結(jié)合，對(duì)有實(shí)際困難的受處分人員，盡力做到政治上關(guān)心、思想上引導(dǎo)、權(quán)利上維護(hù)、生活上幫助�；卦L結(jié)束后，實(shí)行跟蹤教育管理，定期組織受處分人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，促使他們積極主動(dòng)改正錯(cuò)誤。
四是創(chuàng)新回訪教育模式。引入包括組織寄語和心理疏導(dǎo)的 談話教育 模式。一方面在案件審結(jié)后，對(duì)輕微過錯(cuò)的干部，在處分決定文件后加入組織寄語，指出當(dāng)事人的違紀(jì)事實(shí)、導(dǎo)致原因和應(yīng)負(fù)責(zé)任，警示其引以為戒、解除顧慮、大膽工作，以優(yōu)異的工作成績(jī)消除為組織和個(gè)人帶來的不良影響。同時(shí)，由案件審理人員以 上門談心 的形式做好當(dāng)事人的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，使其明確何種行為可為，何種行為不可為，何種行為違反紀(jì)律，違反何種紀(jì)律，力求做到動(dòng)之以情、曉之以理，使之對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理結(jié)果心服口服，對(duì)自己的違紀(jì)行為真心悔悟。
五是注重發(fā)揮案件審理治本功能。每辦結(jié)一起重大案件、典型案件或有影響的案件后，同時(shí)要求撰寫案件調(diào)查報(bào)告和提交案件剖析報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告詳細(xì)、清晰地反映案件情況，分析有關(guān)人員的責(zé)任，提出處理建議，作為審理違紀(jì)案件的主要依據(jù);案件剖析報(bào)告針對(duì)案件暴露出的問題查找發(fā)案原因，剖析涉案單位在體制、機(jī)制、制度等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，并向涉案單位及有關(guān)部門提出建議，防止類似違紀(jì)違法問題再次發(fā)生。實(shí)行 一案兩報(bào)告 制度以來，已向有關(guān)單位提出完善制度、規(guī)范管理的合理化建議41條，提出專項(xiàng)檢查建議29條。
為認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深化紀(jì)律監(jiān)察，促進(jìn)受處分人員的思想轉(zhuǎn)化，保護(hù)處分人員的正當(dāng)權(quán)益，近年來，鄉(xiāng)紀(jì)委扎實(shí)開展對(duì)受處分人員及其他人員的回訪教育工作，取得明顯成效�，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、主要做法
在具體工作中我們堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”：
(一)明確回訪教育工作的目的�；卦L教育工作目的是加強(qiáng)對(duì)受處分人員和后進(jìn)黨員干部的教育管理，促進(jìn)其思想作風(fēng)轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素，達(dá)到挽救和教育的目的，為促進(jìn)全鄉(xiāng)工作上臺(tái)階提供人力保證。推動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)同步提升，工作效果同步提高，為全鄉(xiāng)工作整體上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
(二)明確回訪教育工作的原則和方法。回訪教育工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地回訪的原則。上級(jí)機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)機(jī)關(guān)代為回訪，對(duì)受處分黨員干部處分期內(nèi)的回訪教育實(shí)行季度回訪。具體方法為：1、對(duì)普通無職黨員的回訪教育由其黨支部(總支)負(fù)責(zé)，確定支委幫扶，并由聯(lián)系該支部的黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)有職黨員的回訪教育由鄉(xiāng)紀(jì)委確定專人進(jìn)行回訪幫扶(一般情況下所確定的人員須經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意);2、負(fù)責(zé)回訪教育的人員要及時(shí)熟悉并掌握被回訪者的基本情況，做到心中有數(shù)，有的放矢，確保回訪教育的質(zhì)量和效果;3、及時(shí)將回訪教育的內(nèi)容、要求和時(shí)間通知被回訪者和其所在單位。做好充分準(zhǔn)備，保證回訪教育順利開展;4、被回訪者所在單位介紹其整改情況、同時(shí)被回訪者書面或口頭匯報(bào)，做好同被回訪者談話等內(nèi)容的收集、記錄、整理工作，形成檔案資料，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新;⑤及時(shí)向被回訪教育者所在單位反饋情況，并提出幫扶意見。
(三)明確回訪教育工作的內(nèi)容。一是檢查對(duì)受處分人員的處分決定的執(zhí)行情況;二是從側(cè)面聽取所在單位、黨組織及群眾對(duì)被回訪者回訪前現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的反映和評(píng)價(jià);三是以談心的方式了解被回訪者的思想、認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和工作情況，幫助分析所犯錯(cuò)誤或思想認(rèn)識(shí)偏差的根源，讓其吸取教訓(xùn)，輕裝上陣，以良好的精神面貌和健康向上的積極心態(tài)投入到工作和生活中去;四是宣傳黨的紀(jì)律條例等有關(guān)政策
(四)明確回訪教育工作的對(duì)象�；卦L教育基本對(duì)象是受黨、政紀(jì)處分的黨員干部�；卦L教育的拓寬對(duì)象是因工作不力等原因受組織處理的黨員干部或因年度工作目標(biāo)未完成，考核中后二名的、階段性工作落后、思想消極、工作懈怠而被戒免談話的對(duì)象。
(五)明確回訪教育工作的期限和次數(shù)
回訪教育的期限：受黨內(nèi)警告人員、行政警告人員或其他情況人員為半年;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過、記大過的處分人員為一年;受黨內(nèi)撤職或行政撤職處分以上的人員為二年。
回訪次數(shù)為：在回訪期內(nèi)每季度一次。
二、工作成效
在近2年的回訪教育工作實(shí)踐中，共回訪教育人數(shù)8人，其中：無職黨員2人，有職黨員6人;誡免(勤政廉政談話對(duì)象)對(duì)象16人，其中鄉(xiāng)干部5人，村干部11人�；卦L教育工作的開展，取得的成效是明顯的：一是被回訪對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。任何工作開展的好壞，認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位，工作就好。原村黨支部書記因計(jì)劃生育工作被免去村支書職務(wù)后，思想波動(dòng)大，工作不主動(dòng)，通過2次回訪教育后，思想有很大轉(zhuǎn)變，不僅想通了，而且計(jì)生國(guó)策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，開展計(jì)生工作的主動(dòng)性和責(zé)任心也有了明顯提高，從而一舉扭轉(zhuǎn)了該村計(jì)生工作的被動(dòng)局面。二是工作拖拉，被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。在回訪教育對(duì)象中，多數(shù)是因?yàn)楣ぷ髫?zé)任心不強(qiáng)，工作應(yīng)付拖拉而被列入教育對(duì)象。在回訪教育過程中，我們著重強(qiáng)化其紀(jì)律觀念和崗位責(zé)任意識(shí)，力促其工作主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步提高。如孔堰村黨總支部書記，因多種原因，導(dǎo)致在土地治理流轉(zhuǎn)工作中消極，被動(dòng)應(yīng)付，工作進(jìn)展緩慢，影響了全鄉(xiāng)大局，在回訪教育中，我們通過平等、耐心、深入細(xì)致的思想交流，使其認(rèn)清了作為黨組織負(fù)責(zé)人貫徹鄉(xiāng)黨委重大決策部署，自覺執(zhí)行決策部署是原則，認(rèn)清了領(lǐng)頭雁的一言一行的重要性。談話后該同志立即向鄉(xiāng)黨委立下“軍令狀”，全身心地投入工作中，并一舉高質(zhì)量地完成了土地治理流轉(zhuǎn)任務(wù)。三是回訪教育工作鞭后進(jìn)、促先進(jìn)成效顯著。人在任何時(shí)候都是有左中右的，要想扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，黨員干部是關(guān)鍵因素。因此，我鄉(xiāng)在干部管理上始終堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的管理方法，使受處分的黨員干部或后進(jìn)黨員干部思想認(rèn)識(shí)提高了，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，全體干部工作更加積極主動(dòng)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。我鄉(xiāng)今年萬畝的土地整理，萬畝土地流轉(zhuǎn)的成功;計(jì)劃生育連續(xù)幾個(gè)月的后進(jìn)位次得到提升，工作局面得以扭轉(zhuǎn);招商引資蓬勃發(fā)展和黨建工作扎實(shí)開展正是黨員干部思想作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變、工作積極性的充分調(diào)動(dòng)、工作效果明顯增強(qiáng)的有力驗(yàn)證。
為認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深化紀(jì)律監(jiān)察，促進(jìn)受處分人員的思想轉(zhuǎn)化，保護(hù)處分人員的正當(dāng)權(quán)益，近年來，鄉(xiāng)紀(jì)委扎實(shí)開展對(duì)受處分人員及其他人員的回訪教育工作，取得明顯成效�，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、主要做法
在具體工作中我們堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”：
(一)明
確回訪教育工作的目的�；卦L教育工作目的是加強(qiáng)對(duì)受處分人員和后進(jìn)黨員干部的教育管理，促進(jìn)其思想作風(fēng)轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素，達(dá)到挽救和教育的目的，為促進(jìn)全鄉(xiāng)工作上臺(tái)階提供人力保證。推動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)同步提升，工作效果同步提高，為全鄉(xiāng)工作整體上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
(二)明確回訪教育工作的原則和方法�；卦L教育工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地回訪的原則。上級(jí)機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)機(jī)關(guān)代為回訪，對(duì)受處分黨員干部處分期內(nèi)的回訪教育實(shí)行季度回訪。具體方法為：1、對(duì)普通無職黨員的回訪教育由其黨支部(總支)負(fù)責(zé)，確定支委幫扶，并由聯(lián)系該支部的黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)有職黨員的回訪教育由鄉(xiāng)紀(jì)委確定專人進(jìn)行回訪幫扶(一般情況下所確定的人員須經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意);2、負(fù)責(zé)回訪教育的人員要及時(shí)熟悉并掌握被回訪者的基本情況，做到心中有數(shù)，有的放矢，確�；卦L教育的質(zhì)量和效果;3、及時(shí)將回訪教育的內(nèi)容、要求和時(shí)間通知被回訪者和其所在單位。做好充分準(zhǔn)備，保證回訪教育順利開展;4、被回訪者所在單位介紹其整改情況、同時(shí)被回訪者書面或口頭匯報(bào)，做好同被回訪者談話等內(nèi)容的收集、記錄、整理工作，形成檔案資料，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新;⑤及時(shí)向被回訪教育者所在單位反饋情況，并提出幫扶意見。
(三)明確回訪教育工作的內(nèi)容。一是檢查對(duì)受處分人員的處分決定的執(zhí)行情況;二是從側(cè)面聽取所在單位、黨組織及群眾對(duì)被回訪者回訪前現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的反映和評(píng)價(jià);三是以談心的方式了解被回訪者的思想、認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和工作情況，幫助分析所犯錯(cuò)誤或思想認(rèn)識(shí)偏差的根源，讓其吸取教訓(xùn)，輕裝上陣，以良好的精神面貌和健康向上的積極心態(tài)投入到工作和生活中去;四是宣傳黨的紀(jì)律條例等有關(guān)政策
(四)明確回訪教育工作的對(duì)象�；卦L教育基本對(duì)象是受黨、政紀(jì)處分的黨員干部�；卦L教育的拓寬對(duì)象是因工作不力等原因受組織處理的黨員干部或因年度工作目標(biāo)未完成，考核中后二名的、階段性工作落后、思想消極、工作懈怠而被戒免談話的對(duì)象。
(五)明確回訪教育工作的期限和次數(shù)
回訪教育的期限：受黨內(nèi)警告人員、行政警告人員或其他情況人員為半年;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過、記大過的處分人員為一年;受黨內(nèi)撤職或行政撤職處分以上的人員為二年。
回訪次數(shù)為：在回訪期內(nèi)每季度一次。
二、工作成效
在近2年的回訪教育工作實(shí)踐中，共回訪教育人數(shù)8人，其中：無職黨員2人，有職黨員6人;誡免(勤政廉政談話對(duì)象)對(duì)象16人，其中鄉(xiāng)干部5人，村干部11人�；卦L教育工作的開展，取得的成效是明顯的：一是被回訪對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。任何工作開展的好壞，認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位，工作就好。原村黨支部書記因計(jì)劃生育工作被免去村支書職務(wù)后，思想波動(dòng)大，工作不主動(dòng)，通過2次回訪教育后，思想有很大轉(zhuǎn)變，不僅想通了，而且計(jì)生國(guó)策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，開展計(jì)生工作的主動(dòng)性和責(zé)任心也有了明顯提高，從而一舉扭轉(zhuǎn)了該村計(jì)生工作的被動(dòng)局面。二是工作拖拉，被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。在回訪教育對(duì)象中，多數(shù)是因?yàn)楣ぷ髫?zé)任心不強(qiáng)，工作應(yīng)付拖拉而被列入教育對(duì)象。在回訪教育過程中，我們著重強(qiáng)化其紀(jì)律觀念和崗位責(zé)任意識(shí)，力促其工作主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步提高。如孔堰村黨總支部書記，因多種原因，導(dǎo)致在土地治理流轉(zhuǎn)工作中消極，被動(dòng)應(yīng)付，工作進(jìn)展緩慢，影響了全鄉(xiāng)大局，在回訪教育中，我們通過平等、耐心、深入細(xì)致的思想交流，使其認(rèn)清了作為黨組織負(fù)責(zé)人貫徹鄉(xiāng)黨委重大決策部署，自覺執(zhí)行決策部署是原則，認(rèn)清了領(lǐng)頭雁的一言一行的重要性。談話后該同志立即向鄉(xiāng)黨委立下“軍令狀”，全身心地投入工作中，并一舉高質(zhì)量地完成了土地治理流轉(zhuǎn)任務(wù)。三是回訪教育工作鞭后進(jìn)、促先進(jìn)成效顯著。人在任何時(shí)候都是有左中右的，要想扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，黨員干部是關(guān)鍵因素。因此，我鄉(xiāng)在干部管理上始終堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的管理方法，使受處分的黨員干部或后進(jìn)黨員干部思想認(rèn)識(shí)提高了，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，全體干部工作更加積極主動(dòng)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。我鄉(xiāng)今年1.5萬畝的土地整理，1.2萬畝土地流轉(zhuǎn)的成功;計(jì)劃生育連續(xù)幾個(gè)月的后進(jìn)位次得到提升，工作局面得以扭轉(zhuǎn);招商引資蓬勃發(fā)展和黨建工作扎實(shí)開展正是黨員干部思想作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變、工作積極性的充分調(diào)動(dòng)、工作效果明顯增強(qiáng)的有力驗(yàn)證。
三、幾點(diǎn)體會(huì)之一，黨委重視、紀(jì)委主動(dòng)、黨組織配合是抓好回訪教育工作的前提。抓好受處分黨員干部和后進(jìn)黨員干部的思想、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)提高，一直是鄉(xiāng)黨委緊抓不放的一項(xiàng)干部管理工作，黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視、親自指導(dǎo)是抓好工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，工作中，由于鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人的高度重視，各項(xiàng)工作得以順利開展，工作效果明顯提高。同時(shí)，紀(jì)委積極主動(dòng)開展工作是提高回訪教育的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)紀(jì)委是此項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任單位，只有積極主動(dòng)謀劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)，總結(jié)提高，才能使回訪教育工作真正落
到實(shí)處，發(fā)揮效果。同時(shí)各黨組織及其負(fù)責(zé)人的全力配合，是搞好工作基礎(chǔ)。各黨組織及其負(fù)責(zé)人對(duì)被回訪教育的情況清、底子明，問題把握準(zhǔn),其大力配合，無疑對(duì)回訪教育工作落實(shí)和工作質(zhì)量提高起到了事半功倍的效果。
體會(huì)之二，熟悉被回訪者的情況是抓好回訪教育工作的關(guān)鍵。把握關(guān)鍵才能事半功倍，在回訪教育工作中，我們一直要求開展回訪教育工作的同志要從不同側(cè)面全面了解被回訪人的思想學(xué)習(xí)、工作、生活情況，找出問題的癥結(jié)，找準(zhǔn)談話的切入點(diǎn)，使談話具有很強(qiáng)的針對(duì)性、目的性，工作效果得到很大提高。
體會(huì)之三，回訪教育者自身素質(zhì)的提高是搞好工作的基本要求。提高被回訪者的思想認(rèn)識(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變是回訪教育工作的根本目的。開展回訪教育者只有自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，才能在工作中駕輕就熟，游刃有余，既注重談話方式，又注重教育質(zhì)量，讓被談話人易理解、愿接受，主動(dòng)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
體會(huì)之四，工作扎實(shí)有效是回訪教育工作成功的基礎(chǔ)。各級(jí)重視，安排周密準(zhǔn)備充分，回訪中帶著信念，伴著真誠(chéng)，適時(shí)教育，隨時(shí)關(guān)心，教育幫扶工作的扎實(shí)開展都為回訪教育工作取得成效奠定了基礎(chǔ)。
體會(huì)之五，在回訪教育工作中，也存在一些問題：極少數(shù)黨員干部對(duì)回訪教育工作認(rèn)識(shí)不足，支持不夠或有抵觸情緒，回訪教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
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