為認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,深化紀(jì)律監(jiān)察,促進(jìn)受處分人員的思想轉(zhuǎn)化,保護(hù)處分人員的正當(dāng)權(quán)益,近年來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委扎實(shí)開(kāi)展對(duì)受處分人員及其他人員的回訪教育工作,取得明顯成效,F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、主要做法
在具體工作中我們堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”:
(一)明
確回訪教育工作的目的;卦L教育工作目的是加強(qiáng)對(duì)受處分人員和后進(jìn)黨員干部的教育管理,促進(jìn)其思想作風(fēng)轉(zhuǎn)化,化消極因素為積極因素,達(dá)到挽救和教育的目的,為促進(jìn)全鄉(xiāng)工作上臺(tái)階提供人力保證。推動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)同步提升,工作效果同步提高,為全鄉(xiāng)工作整體上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
(二)明確回訪教育工作的原則和方法;卦L教育工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地回訪的原則。上級(jí)機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)機(jī)關(guān)代為回訪,對(duì)受處分黨員干部處分期內(nèi)的回訪教育實(shí)行季度回訪。具體方法為:1、對(duì)普通無(wú)職黨員的回訪教育由其黨支部(總支)負(fù)責(zé),確定支委幫扶,并由聯(lián)系該支部的黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)有職黨員的回訪教育由鄉(xiāng)紀(jì)委確定專人進(jìn)行回訪幫扶(一般情況下所確定的人員須經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意);2、負(fù)責(zé)回訪教育的人員要及時(shí)熟悉并掌握被回訪者的基本情況,做到心中有數(shù),有的放矢,確保回訪教育的質(zhì)量和效果;3、及時(shí)將回訪教育的內(nèi)容、要求和時(shí)間通知被回訪者和其所在單位。做好充分準(zhǔn)備,保證回訪教育順利開(kāi)展;4、被回訪者所在單位介紹其整改情況、同時(shí)被回訪者書(shū)面或口頭匯報(bào),做好同被回訪者談話等內(nèi)容的收集、記錄、整理工作,形成檔案資料,以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;⑤及時(shí)向被回訪教育者所在單位反饋情況,并提出幫扶意見(jiàn)。
(三)明確回訪教育工作的內(nèi)容。一是檢查對(duì)受處分人員的處分決定的執(zhí)行情況;二是從側(cè)面聽(tīng)取所在單位、黨組織及群眾對(duì)被回訪者回訪前現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的反映和評(píng)價(jià);三是以談心的方式了解被回訪者的思想、認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和工作情況,幫助分析所犯錯(cuò)誤或思想認(rèn)識(shí)偏差的根源,讓其吸取教訓(xùn),輕裝上陣,以良好的精神面貌和健康向上的積極心態(tài)投入到工作和生活中去;四是宣傳黨的紀(jì)律條例等有關(guān)政策
(四)明確回訪教育工作的對(duì)象;卦L教育基本對(duì)象是受黨、政紀(jì)處分的黨員干部。回訪教育的拓寬對(duì)象是因工作不力等原因受組織處理的黨員干部或因年度工作目標(biāo)未完成,考核中后二名的、階段性工作落后、思想消極、工作懈怠而被戒免談話的對(duì)象。
(五)明確回訪教育工作的期限和次數(shù)
回訪教育的期限:受黨內(nèi)警告人員、行政警告人員或其他情況人員為半年;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過(guò)、記大過(guò)的處分人員為一年;受黨內(nèi)撤職或行政撤職處分以上的人員為二年。
回訪次數(shù)為:在回訪期內(nèi)每季度一次。
二、工作成效
在近2年的回訪教育工作實(shí)踐中,共回訪教育人數(shù)8人,其中:無(wú)職黨員2人,有職黨員6人;誡免(勤政廉政談話對(duì)象)對(duì)象16人,其中鄉(xiāng)干部5人,村干部11人;卦L教育工作的開(kāi)展,取得的成效是明顯的:一是被回訪對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。任何工作開(kāi)展的好壞,認(rèn)識(shí)是先導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位,工作就好。原村黨支部書(shū)記因計(jì)劃生育工作被免去村支書(shū)職務(wù)后,思想波動(dòng)大,工作不主動(dòng),通過(guò)2次回訪教育后,思想有很大轉(zhuǎn)變,不僅想通了,而且計(jì)生國(guó)策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),開(kāi)展計(jì)生工作的主動(dòng)性和責(zé)任心也有了明顯提高,從而一舉扭轉(zhuǎn)了該村計(jì)生工作的被動(dòng)局面。二是工作拖拉,被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。在回訪教育對(duì)象中,多數(shù)是因?yàn)楣ぷ髫?zé)任心不強(qiáng),工作應(yīng)付拖拉而被列入教育對(duì)象。在回訪教育過(guò)程中,我們著重強(qiáng)化其紀(jì)律觀念和崗位責(zé)任意識(shí),力促其工作主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步提高。如孔堰村黨總支部書(shū)記,因多種原因,導(dǎo)致在土地治理流轉(zhuǎn)工作中消極,被動(dòng)應(yīng)付,工作進(jìn)展緩慢,影響了全鄉(xiāng)大局,在回訪教育中,我們通過(guò)平等、耐心、深入細(xì)致的思想交流,使其認(rèn)清了作為黨組織負(fù)責(zé)人貫徹鄉(xiāng)黨委重大決策部署,自覺(jué)執(zhí)行決策部署是原則,認(rèn)清了領(lǐng)頭雁的一言一行的重要性。談話后該同志立即向鄉(xiāng)黨委立下“軍令狀”,全身心地投入工作中,并一舉高質(zhì)量地完成了土地治理流轉(zhuǎn)任務(wù)。三是回訪教育工作鞭后進(jìn)、促先進(jìn)成效顯著。人在任何時(shí)候都是有左中右的,要想扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,黨員干部是關(guān)鍵因素。因此,我鄉(xiāng)在干部管理上始終堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的管理方法,使受處分的黨員干部或后進(jìn)黨員干部思想認(rèn)識(shí)提高了,工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,全體干部工作更加積極主動(dòng),全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。我鄉(xiāng)今年1.5萬(wàn)畝的土地整理,1.2萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)的成功;計(jì)劃生育連續(xù)幾個(gè)月的后進(jìn)位次得到提升,工作局面得以扭轉(zhuǎn);招商引資蓬勃發(fā)展和黨建工作扎實(shí)開(kāi)展正是黨員干部思想作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變、工作積極性的充分調(diào)動(dòng)、工作效果明顯增強(qiáng)的有力驗(yàn)證。
三、幾點(diǎn)體會(huì)之一,黨委重視、紀(jì)委主動(dòng)、黨組織配合是抓好回訪教育工作的前提。抓好受處分黨員干部和后進(jìn)黨員干部的思想、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)提高,一直是鄉(xiāng)黨委緊抓不放的一項(xiàng)干部管理工作,黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視、親自指導(dǎo)是抓好工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,工作中,由于鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人的高度重視,各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展,工作效果明顯提高。同時(shí),紀(jì)委積極主動(dòng)開(kāi)展工作是提高回訪教育的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)紀(jì)委是此項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任單位,只有積極主動(dòng)謀劃、協(xié)調(diào)、落實(shí),總結(jié)提高,才能使回訪教育工作真正落
到實(shí)處,發(fā)揮效果。同時(shí)各黨組織及其負(fù)責(zé)人的全力配合,是搞好工作基礎(chǔ)。各黨組織及其負(fù)責(zé)人對(duì)被回訪教育的情況清、底子明,問(wèn)題把握準(zhǔn),其大力配合,無(wú)疑對(duì)回訪教育工作落實(shí)和工作質(zhì)量提高起到了事半功倍的效果。
體會(huì)之二,熟悉被回訪者的情況是抓好回訪教育工作的關(guān)鍵。把握關(guān)鍵才能事半功倍,在回訪教育工作中,我們一直要求開(kāi)展回訪教育工作的同志要從不同側(cè)面全面了解被回訪人的思想學(xué)習(xí)、工作、生活情況,找出問(wèn)題的癥結(jié),找準(zhǔn)談話的切入點(diǎn),使談話具有很強(qiáng)的針對(duì)性、目的性,工作效果得到很大提高。
體會(huì)之三,回訪教育者自身素質(zhì)的提高是搞好工作的基本要求。提高被回訪者的思想認(rèn)識(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變是回訪教育工作的根本目的。開(kāi)展回訪教育者只有自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)和黨性修養(yǎng),才能在工作中駕輕就熟,游刃有余,既注重談話方式,又注重教育質(zhì)量,讓被談話人易理解、愿接受,主動(dòng)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
體會(huì)之四,工作扎實(shí)有效是回訪教育工作成功的基礎(chǔ)。各級(jí)重視,安排周密準(zhǔn)備充分,回訪中帶著信念,伴著真誠(chéng),適時(shí)教育,隨時(shí)關(guān)心,教育幫扶工作的扎實(shí)開(kāi)展都為回訪教育工作取得成效奠定了基礎(chǔ)。
體會(huì)之五,在回訪教育工作中,也存在一些問(wèn)題:極少數(shù)黨員干部對(duì)回訪教育工作認(rèn)識(shí)不足,支持不夠或有抵觸情緒,回訪教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
近年來(lái),縣紀(jì)委本著“懲前毖后、治病救人”的方針,堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)紀(jì)理念,以保障黨員、監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利為切入點(diǎn),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的教育職能作用,采取有效措施,認(rèn)真做好受處分黨員、監(jiān)察對(duì)象的回訪教育工作,取得了較好成效。
一是突出重點(diǎn),增強(qiáng)回訪教育的針對(duì)性;卦L教育中,重點(diǎn)幫助分析所犯錯(cuò)誤的根源,了解被回訪者的思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和工作情況,聽(tīng)取所在單位黨組織及群眾對(duì)被回訪者的基本評(píng)價(jià)和反映;檢查處分決定的執(zhí)行情況;被回訪者的合法權(quán)利是否得到保障。本著“回訪一個(gè),教育一片”的原則,突出做到“五個(gè)必訪”:即受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分的黨員必訪;受到行政撤職以下處分的公務(wù)員必訪;受到黨政紀(jì)處分后仍在任的領(lǐng)導(dǎo)干部必訪;受黨紀(jì)處分后仍在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任職的必訪;受黨政紀(jì)處分后仍在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位任中層以上職務(wù)的人員必訪。
二是健全制度,增強(qiáng)回訪教育的規(guī)范性。制定了“五步走”的回訪教育程序:列出回訪教育對(duì)象,熟悉被回訪者基本情況,將回訪教育的內(nèi)容、要求和時(shí)間等通知被回訪者及其所在單位,同被回訪者談話并認(rèn)真聽(tīng)取被回訪者的意見(jiàn),將回訪教育情況進(jìn)行整理,并填寫《回訪教育登記表》。同時(shí),在研究探討回訪教育特點(diǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上,建立了登記、聯(lián)系、責(zé)任、信息四項(xiàng)回訪教育制度。黨員、監(jiān)察對(duì)象受處分后,縣紀(jì)委即明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員與受處分人員及其所在單位黨組織保持密切聯(lián)系,對(duì)受處分人員進(jìn)行思想政治教育,與其交心談心,使其認(rèn)識(shí)自己所犯的錯(cuò)誤,讓其放下包袱,積極地投入到學(xué)習(xí)、工作和生活之中去,達(dá)到回訪教育的目的。
三是搞好結(jié)合,增強(qiáng)回訪教育的實(shí)效性;卦L教育與提升思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合。主要通過(guò)談話的方式,借助法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī),讓受處分人員充分認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤性質(zhì),深挖犯錯(cuò)誤的思想根源,并幫助他們放下思想包袱、振作精神、吸取教訓(xùn),防止因受處分而一蹶不振、自暴自棄;卦L教育與幫助排憂解難相結(jié)合。針對(duì)有些受處分人員的自卑、自棄、委屈、埋怨等心理,采取相應(yīng)措施,平等對(duì)待、真誠(chéng)幫助,既以黨紀(jì)國(guó)法教育人,又以深厚的感情感染人,以真誠(chéng)的關(guān)心溫暖人。在努力做好思想工作的同時(shí),對(duì)受處分人員提出的問(wèn)題和困難,幫助想辦法、出主意,及時(shí)予以答復(fù)和解決,促使他們積極主動(dòng)地改正錯(cuò)誤。回訪教育與干部考察相結(jié)合。注重回訪教育結(jié)果的應(yīng)用,把回訪情況作為受處分人員恢復(fù)黨員權(quán)利或解除行政處分的重要依據(jù)。對(duì)積極改正錯(cuò)誤、現(xiàn)職崗位表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的,及時(shí)建議有關(guān)部門重新考察任用。通過(guò)回訪教育,深化了對(duì)受處分人員的教育,使他們由自卑轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕,由委屈轉(zhuǎn)變?yōu)槭鏁,由埋怨轉(zhuǎn)變?yōu)楦屑,由自暴自棄轉(zhuǎn)變?yōu)閵^起直追,調(diào)動(dòng)了工作積極性,同時(shí)也提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。
時(shí)間一晃而過(guò),彈指之間,xx年已接近尾聲,一年時(shí)間說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng),說(shuō)短也不短,回顧這一年,思考亦多,感慨亦多,收獲亦多,可以說(shuō)是忙并收獲著,累并快樂(lè)著。
下面就個(gè)人情況做一個(gè)全面的梳理小結(jié),內(nèi)容如下:
1.回訪督辦組成立初期,該階段負(fù)責(zé)人審及回訪環(huán)節(jié)的工作構(gòu)想、研究與完善實(shí)際運(yùn)行的可操作性及可行性,主要內(nèi)容包括各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)操作規(guī)范的編寫、軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),為下一步試點(diǎn)區(qū)的推廣做好充分準(zhǔn)備。
2.回訪督辦組成立中期,該階段各項(xiàng)準(zhǔn)備任務(wù)基本完成,負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域的培訓(xùn)材料的編寫,包括制作 “回訪督辦業(yè)務(wù)操作流程界面的PPT”、“回訪督辦業(yè)務(wù)操作流程說(shuō)明演示及規(guī)范要求”及扣分統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)培訓(xùn)材料,并實(shí)地到試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性和全面化培訓(xùn)講解,同時(shí)對(duì)試點(diǎn)區(qū)運(yùn)行情況的跟蹤及分析,期間多次對(duì)試點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)行模擬扣分,通過(guò)分析和梳理,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并及時(shí)修正及完善,為全市鋪開(kāi)做好保障工作。
3.回訪督辦組基本穩(wěn)定開(kāi)展后,主要負(fù)責(zé)收集及歸納各區(qū)(縣)運(yùn)行過(guò)程中所反映問(wèn)題的,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并總結(jié)完善。同時(shí)回訪督辦環(huán)節(jié)穩(wěn)固中求發(fā)展,隨著各項(xiàng)規(guī)范要求與扣分標(biāo)準(zhǔn)逐步細(xì)化,操作手冊(cè)的編寫便納入下半年度的工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)回訪環(huán)節(jié)的全部編寫內(nèi)容。
4.日常工作:首先每月對(duì)各區(qū)(縣)呼叫中心已反饋的投訴信息單進(jìn)行100%回訪,按區(qū)域劃分進(jìn)行回訪,并將抽查不滿意或不符合回訪規(guī)范的信息單下發(fā)各職能部門重新處置,共計(jì)維修回訪208件,投訴回訪1583件。配合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求,每周每月按時(shí)提供相關(guān)回訪數(shù)據(jù),包括月報(bào)中各區(qū)(縣)完成量的統(tǒng)計(jì)。其次多次現(xiàn)場(chǎng)督辦,親自到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,會(huì)同處置部門為百姓解決
5.各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù),例如:多次來(lái)電重復(fù)投訴的情況梳理及分析、區(qū)縣交流會(huì)議的整合,等等。
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