為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實黨中央對X疫情的指示，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，千方百計鞏固好扶貧攻堅成果，將扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，兜好民生底線。
抓住牢靠的農(nóng)業(yè)“基本盤”，奠定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅實物質(zhì)基礎。我國農(nóng)業(yè)長期以來的實力與韌性打下良好的抗疫基礎，疫情形勢越是復雜，給脫貧攻堅增加越高的難度，越是要重視農(nóng)業(yè)，直面挑戰(zhàn)，抓好糧食，確保糧食生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)定物價。在中央關(guān)于疫情防控的部署中，、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容，“菜籃子”“米袋子”“穩(wěn)產(chǎn)保供”“春耕備耕”被反復強調(diào)。
面對疫情在全球的蔓延和肆虐，一些國家開始限制糧食出口，糧食安全的重要性越發(fā)凸顯。近年來，我國持續(xù)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，糧食連年豐收，庫存豐足，供給穩(wěn)定，俗話說，民以食為天。在這場疫情防控中，我國人民生活得到保障，使得我們擁有持久的戰(zhàn)略定力、寬廣的回旋余地，更好地戰(zhàn)勝一系列風險挑戰(zhàn)，使我國發(fā)展更深厚、更穩(wěn)定。
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，農(nóng)業(yè)筑牢了獲取疫情防控勝利基礎的“壓艙石”，但從非洲蝗災危害到水旱自然災害再到國際糧價波動，無一不在說明，農(nóng)業(yè)仍處于弱勢產(chǎn)業(yè)。“三農(nóng)”向好，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”，下好“三農(nóng)”先手棋，才能做活國家大棋局。
在疫情這個特殊情況下，我們還需要將疫情防控常態(tài)化，形成常態(tài)化防控機制，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，防止疫情新燃點。在此基礎上，強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)扶貧，壓實基層黨組織和干部的幫扶責任，及時跟進情況，推動產(chǎn)業(yè)項目進程，干部主動適應新形勢新環(huán)境，學習新知識新技能，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”直播帶貨，身體力行幫助群眾脫貧致富開辟新道路，推廣產(chǎn)業(yè)商品，打造特色品牌。
天下之事，必作于細。貧困地區(qū)群眾往往面臨著就業(yè)難、上學難、看病難等諸多困境和挑戰(zhàn)。啃下脫貧攻堅硬骨頭，要求群策群力，精準施策，把政策落到地方最基層一線，把工作做到各村各戶，落到實處。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯發(fā)展決心，旨在把握發(fā)展大局的“主動權(quán)”。兩年來，中國立足寫好“穩(wěn)”字大文章，推動“六穩(wěn)”工作落實落地，極大地提振了市場信心，保證了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今年疫情席卷全球，中國經(jīng)濟社會發(fā)展增速走低，但“六穩(wěn)”依然在發(fā)力，甚至逆勢圖強。
中央在此基礎上亮出的“六保”政策，相比“六穩(wěn)”更加細化，更加重視保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與循環(huán)。在世界經(jīng)濟下行風險加劇的形勢下，“穩(wěn)”與“保”統(tǒng)一互補、精準發(fā)力，于危中尋機、變壓力為動力，盡力將疫情影響降至最低限度，充分彰顯了黨和政府克服發(fā)展困難、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的決心，牢牢把握住了經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動權(quán)。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯民生初心，重在保住人民群眾的“吃飯碗”�？倳浿赋觯裆亲畲蟮恼�。十九大報告又強調(diào)：“就業(yè)是最大的民生”。就業(yè)關(guān)系民生福祉，是“六穩(wěn)”和“六保”的交叉點，保住了就業(yè)，就保住了人民群眾的收入來源、保住了人民群眾的幸福感。
中央歷來就十分重視民眾基本生活的穩(wěn)定保障，受疫情影響，目前中國許多企業(yè)訂單量有所減少，需求還不是太強勁，此時亮出“六保”政策筑牢防線、守好“基本盤”，極大地幫助了民眾尤其是困難和弱勢人群渡過疫情難關(guān)，是黨和政府始終把人民群眾對美好生活向往作為奮斗目標的充分體現(xiàn)，彰顯了全心全意為人民服務的初心。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯必勝信心，奮力奪取兩條戰(zhàn)線的“雙勝利”。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。X疫情對我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展有較大影響，但總體上是可控的，沒有也不會改變我國經(jīng)濟基本面長期向好的發(fā)展大勢。目前，各行各業(yè)呈現(xiàn)快速“復蘇”、強力“回暖”之勢，也正顯示了中國經(jīng)濟在疫情沖擊下的巨大韌性。
中央堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，釋放出“六保”信號，打出“六穩(wěn)”+“六保”組合拳，既體現(xiàn)了堅定的底線思維，也顯示出強烈的憂患意識，充分彰顯出中國共產(chǎn)黨X、X，在急難險重中不畏難、不懼戰(zhàn)，在攻堅克難的道路上奮進再出發(fā)，奮力奪取抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟兩條戰(zhàn)線的全面勝利的必勝信心�！�
作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執(zhí)政理念和執(zhí)政思想，在“六穩(wěn)”“六保”和常態(tài)化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。第二，工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，這體現(xiàn)了工會組織的政治責任是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，體現(xiàn)了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態(tài)化疫情防控、中央的“六穩(wěn)”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發(fā)揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學業(yè)，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩(wěn)”“六保”的工會化、具體化、時代化。
1、助創(chuàng)業(yè)
一是要千方百計地助力復工復產(chǎn)。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復工復產(chǎn)，除了常規(guī)工作以外，主要做了六件事，第一是“暖X條”，第二是助復工，第三是療休養(yǎng)，第四是建基地，第五是攻堅戰(zhàn)，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫(yī)護人員及其家屬的服務保障方面，我們率先出臺了“暖X條”，體現(xiàn)了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實，所以“暖X條”出來以后得到了廣泛關(guān)注。復工復產(chǎn)期間，我們動用所有資源，發(fā)動所有工會人員，為職工返程和企業(yè)復產(chǎn)提供方便，提供服務�？偟膩砜矗髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力還是比較大的，復工復產(chǎn)尤其是達產(chǎn)還任重道遠，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。
二是要發(fā)揮工會組織特有優(yōu)勢，教育引導廣大職工與企業(yè)同舟共濟，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者，又是企業(yè)發(fā)展的促進者、助推者。我們是兩副擔子一肩挑，因此我們有這個責任，教育引導職工與企業(yè)共患難、同命運。從這個角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。
三是要維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定。各級工會要千方百計維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定，最好的平臺就是集體協(xié)商機制，可以通過集體協(xié)商來妥善解決當前勞動關(guān)系方面存在的突出問題。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應的調(diào)節(jié);可以靈活安排工作和時間，實行輪崗輪休，組織開展培訓，安排部分職工待崗，通過集體協(xié)商延期支付工資等。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個平臺，讓企業(yè)職工達成共識，渡過當前難關(guān)。這些事只有我們工會能做，企業(yè)經(jīng)營者考慮更多的是銷售生產(chǎn)，而我們可以促進職工利益和企業(yè)發(fā)展達到一個平衡點，達到一個最大公約數(shù)，來妥善處理常態(tài)化疫情防控下勞動關(guān)系方面的突出問題。
四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設立一定額度的專項資金來幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。尤其要支持關(guān)愛重視工會工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會如果通過專項資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業(yè)如果我們扶牢了，那就穩(wěn)定了10來個就業(yè)崗位，如果企業(yè)倒下去就意味著增加10來個失業(yè)人員。所以成都“地攤經(jīng)濟”火了以后引起了很大的反響，李克強總理6月1日在山東煙臺考察時再次強調(diào)，“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎上，允許“地攤經(jīng)濟”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業(yè)的專項資金。另一方面要加強小微企業(yè)工會組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實施工會經(jīng)費全額返還，先組建后交費，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔當精神。這樣既能推動組建，又能維護職工的權(quán)益，促進XX經(jīng)濟發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。
2、助就業(yè)
就業(yè)是最大的民生。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提6-6.5%的經(jīng)濟增長目標，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業(yè)人員。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，主要是大量的大學畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置�，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。新冠疫情以后，臨時就業(yè)、靈活性就業(yè)等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。
一是要幫助市場主體復工復產(chǎn)。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計把企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。
二是要鼓勵支持擴大就業(yè)渠道。特別是第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、餐飲、住宿業(yè)。第一個與工會直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設。當時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預料的要好，影響比預料的要大，也沒想到黨政主要領導所產(chǎn)生的推動力這么大。療休養(yǎng)基地建設這幾年我們一直在抓，加上今年準備新建的，總計將超過XXX家�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是一定要把療休養(yǎng)基地進一步建設好，把它做強、做優(yōu)、做實。如果我們XXX多個療休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻。與此同時，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟復蘇、增加當?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第二個與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，X家酒店起碼能夠提供幾百個就業(yè)崗位。所以我們搞三產(chǎn)配套，一個重要的因素就是解決就業(yè)問題，力所能及為大局分憂。
三是要搭建線上線下就業(yè)平臺。現(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠?qū)ΨQ，結(jié)構(gòu)性的矛盾得以緩解，我認為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應該做的事情。
四是要把提供吸納就業(yè)崗位作為工會系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內(nèi)容。不管是企業(yè)還是個人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計擴大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻越大的評優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。
3、助學業(yè)
一是要繼續(xù)做好“春風助學”。“春風行動”20周年我們搞了一個“春風沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網(wǎng)當時的點擊率是XXX萬，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現(xiàn)在的扶志和扶智相結(jié)合，從原來追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶裎幕枨�，我們要讓貧困職工子女上大學，要讓他們讀書，要讓他們充實精神世界。我們的“XXXX”里面一塊重要內(nèi)容就是“春風助學”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結(jié)合起來，構(gòu)建更好的學習環(huán)境。
二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。市總工會農(nóng)民工“圓夢計劃”里面，很重要的一項工作就是每年要組織XXX多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學，所有的費用全部是我們承擔，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。
三是要幫助轉(zhuǎn)崗人員開展專業(yè)培訓。這是今年的新特點�，F(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進行培訓，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。當然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)完全是新型農(nóng)業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不一樣了。所以，二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)都需要培訓。疫情催生下的新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)，所以我們工會組織對于轉(zhuǎn)崗人員要開展針對性培訓，幫助他們更好地適應新崗位。
四是要做好待業(yè)人員集中培訓，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確�；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另外可以開展職工待業(yè)期間的集中培訓，費用可以讓企業(yè)承擔一部分，工會給予適當補助。
4、保安全
一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關(guān)系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育，在逆境時我們更要做好教育，特別是在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時候，各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起，這個時候我們工會組織要站出來發(fā)聲，要樹信心、正能量。二要教育引導廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚社會公德、恪守職業(yè)道德、傳承家庭美德、塑造個人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內(nèi)外的破壞和滲透，這是我們的底線。
二是要保生態(tài)安全。在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的情況下，如果一味浮躁，守不住底線，就會回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的老路上去。我們工會要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發(fā)展理念，守住生態(tài)安全的底線。雖然這個不是我們主抓的，但市場主體是我們的服務對象，所以我們要引導企業(yè)守住生態(tài)安全的底線，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時的發(fā)展。
三是要保勞動安全。疫情出來以后，要重視做好傳染病、職業(yè)病、精神病的預防和保健。進一步給予戶外勞動者特殊的關(guān)愛，除了原來傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員以外，特別要關(guān)注卡車司機、快遞小哥、網(wǎng)絡送餐員等群體。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機地圖軟件里面一個個標出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。要對外來務工人員用好意外傷害保險和家財保險等好的政策，加大宣傳力度，進一步增強職工的安全感。
5、保生活
各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責任。
一是要全面排查。疫情沖擊對經(jīng)濟發(fā)展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應勢而變，主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗、減薪、欠薪、返貧等情況，當然排查過程中不能給基層增加負擔，把事情搞得很復雜。一個區(qū)域之內(nèi)有幾家企業(yè)是正常生產(chǎn)的，有幾家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是保持平穩(wěn)的，什么企業(yè)減薪多少、減員多少、轉(zhuǎn)崗多少，大體是可以排查出來的。我們每一級工會干部都應該知道本區(qū)域內(nèi)職工群體的就業(yè)狀態(tài)、基本情況，這是我們兜住底線的前提。
二是要兜住底線�？倳洀娬{(diào)，“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。”貧困地區(qū)都要實現(xiàn)“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“4600元以下”貧困現(xiàn)象，這些脫貧人員是可反復的，如果一個人在外打工年收入是15000元，家里還有2個老人，按現(xiàn)在標準是脫貧的，如果這個人失業(yè)了或者生病了，那就全家返貧了。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數(shù)，力所能及做到“4600”兜底。“春風行動”原來只對主城區(qū)不對區(qū)縣市，現(xiàn)在實現(xiàn)了全面覆蓋，而且開始重點關(guān)注低收入農(nóng)戶。這些錢用好了才叫“溫暖X城”，這才是我們工會應該做的實事、好事和善事。
三是要分類施助。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。比如說這戶家庭有困難，但是家里有勞力，有就業(yè)愿望，那么我們的主攻方向就是幫助他就業(yè)。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業(yè)能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯(lián)一起幫助他脫貧。生病的，除了醫(yī)療保險以外，工會還可以進行醫(yī)療救助。
6、保福利
一是要保障職工的物質(zhì)福利。關(guān)鍵是要確保企業(yè)職工的生活福利。同時，我們要引導物質(zhì)福利向?qū)趲头龅貐^(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品進行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區(qū)的發(fā)展。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅持這一原則，第一是倡導錯位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對口幫扶地區(qū)。
二是要保障精神文化福利。要繼續(xù)加大職工療休養(yǎng)的力度。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養(yǎng)的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續(xù)做好。另外比如免費體檢、“送溫暖”、教育培訓、休息休假制度等，我們都要執(zhí)行好。特別是今年情況特殊，在休息休假方面可以采用特殊的方法，帶薪休假也可以，帶薪離崗學習也可以，一定要有點特殊政策，不能墨守成規(guī)，不能照本宣科，使得我們的職工群眾既得到物質(zhì)福利和精神文化福利，同時又能夠在共渡難關(guān)過程當中為黨委政府挑些擔子。
“三助三保”這20條舉措，希望大家一起努力落實，為“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，落實“六穩(wěn)”“六保”作出我們XX工會的貢獻�！ �
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯發(fā)展決心，旨在把握發(fā)展大局的“主動權(quán)”。兩年來，中國立足寫好“穩(wěn)”字大文章，推動“六穩(wěn)”工作落實落地，極大地提振了市場信心，保證了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今年疫情席卷全球，中國經(jīng)濟社會發(fā)展增速走低，但“六穩(wěn)”依然在發(fā)力，甚至逆勢圖強。
中央在此基礎上亮出的“六保”政策，相比“六穩(wěn)”更加細化，更加重視保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與循環(huán)。在世界經(jīng)濟下行風險加劇的形勢下，“穩(wěn)”與“保”統(tǒng)一互補、精準發(fā)力，于危中尋機、變壓力為動力，盡力將疫情影響降至最低限度，充分彰顯了黨和政府克服發(fā)展困難、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的決心，牢牢把握住了經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動權(quán)。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯民生初心，重在保住人民群眾的“吃飯碗”�？倳浿赋觯裆亲畲蟮恼�。十九大報告又強調(diào)“就業(yè)是最大的民生”。就業(yè)關(guān)系民生福祉，是“六穩(wěn)”和“六保”的交叉點，保住了就業(yè)，就保住了人民群眾的收入來源、保住了人民群眾的幸福感。
中央歷來就十分重視民眾基本生活的穩(wěn)定保障，受疫情影響，目前中國許多企業(yè)訂單量有所減少，需求還不是太強勁，此時亮出“六保”政策筑牢防線、守好“基本盤”，極大地幫助了民眾尤其是困難和弱勢人群渡過疫情難關(guān)，是黨和政府始終把人民群眾對美好生活向往作為奮斗目標的充分體現(xiàn)，彰顯了全心全意為人民服務的初心。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯必勝信心，奮力奪取兩條戰(zhàn)線的“雙勝利”。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。x疫情對我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展有較大影響，但總體上是可控的，沒有也不會改變我國經(jīng)濟基本面長期向好的發(fā)展大勢。目前，各行各業(yè)呈現(xiàn)快速“復蘇”、強力“回暖”之勢，也正顯示了中國經(jīng)濟在疫情沖擊下的巨大韌性。
中央堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，釋放出“六保”信號，打出“六穩(wěn)”+“六保”組合拳，既體現(xiàn)了堅定的底線思維，也顯示出強烈的憂患意識，充分彰顯出中國共產(chǎn)黨x、x，在急難險重中不畏難、不懼戰(zhàn)，在攻堅克難的道路上奮進再出發(fā)，奮力奪取抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟兩條戰(zhàn)線的全面勝利的必勝信心。
作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執(zhí)政理念和執(zhí)政思想，在“六穩(wěn)”“六保”和常態(tài)化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。第二，工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，這體現(xiàn)了工會組織的政治責任是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，體現(xiàn)了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態(tài)化疫情防控、中央的“六穩(wěn)”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發(fā)揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學業(yè)，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩(wěn)”“六保”的工會化、具體化、時代化。
1、助創(chuàng)業(yè)
一是要千方百計地助力復工復產(chǎn)。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復工復產(chǎn)，除了常規(guī)工作以外，主要做了六件事，第一是“暖*條”，第二是助復工，第三是療休養(yǎng)，第四是建基地，第五是攻堅戰(zhàn)，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫(yī)護人員及其家屬的服務保障方面，我們率先出臺了“暖*條”，體現(xiàn)了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實，所以“暖*條”出來以后得到了廣泛關(guān)注。復工復產(chǎn)期間，我們動用所有資源，發(fā)動所有工會人員，為職工返程和企業(yè)復產(chǎn)提供方便，提供服務。總的來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力還是比較大的，復工復產(chǎn)尤其是達產(chǎn)還任重道遠，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。
二是要發(fā)揮工會組織特有優(yōu)勢，教育引導廣大職工與企業(yè)同舟共濟，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者，又是企業(yè)發(fā)展的促進者、助推者。我們是兩副擔子一肩挑，因此我們有這個責任，教育引導職工與企業(yè)共患難、同命運。從這個角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。
三是要維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定。各級工會要千方百計維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定，最好的平臺就是集體協(xié)商機制，可以通過集體協(xié)商來妥善解決當前勞動關(guān)系方面存在的突出問題。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應的調(diào)節(jié);可以靈活安排工作和時間，實行輪崗輪休，組織開展培訓，安排部分職工待崗，通過集體協(xié)商延期支付工資等。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個平臺，讓企業(yè)職工達成共識，渡過當前難關(guān)。這些事只有我們工會能做，企業(yè)經(jīng)營者考慮更多的是銷售生產(chǎn)，而我們可以促進職工利益和企業(yè)發(fā)展達到一個平衡點，達到一個最大公約數(shù)，來妥善處理常態(tài)化疫情防控下勞動關(guān)系方面的突出問題。
四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設立一定額度的專項資金來幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。尤其要支持關(guān)愛重視工會工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會如果通過專項資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業(yè)如果我們扶牢了，那就穩(wěn)定了10來個就業(yè)崗位，如果企業(yè)倒下去就意味著增加10來個失業(yè)人員。所以成都“地攤經(jīng)濟”火了以后引起了很大的反響，李克強總理6月1日在山東煙臺考察時再次強調(diào)，“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和”高大上”一樣，是中國的生機。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎上，允許“地攤經(jīng)濟”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業(yè)的專項資金。另一方面要加強小微企業(yè)工會組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實施工會經(jīng)費全額返還，先組建后交費，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔當精神。這樣既能推動組建，又能維護職工的權(quán)益，促進**經(jīng)濟發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。
2、助就業(yè)
就業(yè)是最大的民生。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提6-6.5%的經(jīng)濟增長目標，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業(yè)人員。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，主要是大量的大學畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置�，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。新冠疫情以后，臨時就業(yè)、靈活性就業(yè)等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。
一是要幫助市場主體復工復產(chǎn)。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計把企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。
二是要鼓勵支持擴大就業(yè)渠道。特別是第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、餐飲、住宿業(yè)。第一個與工會直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設。當時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預料的要好，影響比預料的要大，也沒想到黨政主要領導所產(chǎn)生的推動力這么大。療休養(yǎng)基地建設這幾年我們一直在抓，加上今年準備新建的，總計將超過***家。現(xiàn)在的關(guān)鍵是一定要把療休養(yǎng)基地進一步建設好，把它做強、做優(yōu)、做實。如果我們***多個療休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻。與此同時，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟復蘇、增加當?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第二個與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，*家酒店起碼能夠提供幾百個就業(yè)崗位。所以我們搞三產(chǎn)配套，一個重要的因素就是解決就業(yè)問題，力所能及為大局分憂。
三是要搭建線上線下就業(yè)平臺�，F(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠?qū)ΨQ，結(jié)構(gòu)性的矛盾得以緩解，我認為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應該做的事情。
四是要把提供吸納就業(yè)崗位作為工會系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內(nèi)容。不管是企業(yè)還是個人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計擴大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻越大的評優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。
3、助學業(yè)
一是要繼續(xù)做好“春風助學”。“春風行動”20周年我們搞了一個“春風沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網(wǎng)當時的點擊率是***萬，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現(xiàn)在的扶志和扶智相結(jié)合，從原來追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶裎幕枨�，我們要讓貧困職工子女上大學，要讓他們讀書，要讓他們充實精神世界。我們的“****”里面一塊重要內(nèi)容就是“春風助學”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結(jié)合起來，構(gòu)建更好的學習環(huán)境。
二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。市總工會農(nóng)民工“圓夢計劃”里面，很重要的一項工作就是每年要組織***多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學，所有的費用全部是我們承擔，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。
三是要幫助轉(zhuǎn)崗人員開展專業(yè)培訓。這是今年的新特點�，F(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進行培訓，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。當然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)完全是新型農(nóng)業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不一樣了。所以，二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)都需要培訓。疫情催生下的新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)，所以我們工會組織對于轉(zhuǎn)崗人員要開展針對性培訓，幫助他們更好地適應新崗位。
四是要做好待業(yè)人員集中培訓，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確保基本工資，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另外可以開展職工待業(yè)期間的集中培訓，費用可以讓企業(yè)承擔一部分，工會給予適當補助。
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