說明:匯報本身就是工作的一部分,也是信息共享的一種方式。對于領(lǐng)導來說,希望能夠掌握各項工作的進度,聽取匯報是重要的手段之一。只知道悶頭做事會導致信息閉塞,有時候信息更新不及時,會導致自己的工作白費。本內(nèi)容可以放心修改調(diào)整或直接使用。
主任、副主任、秘書長,各位委員:
根據(jù)市四屆人大常委會20xx年工作的總體安排,受市政府委托,我向本次大會作全市民族宗教工作情況的報告,請予審議。
一、基本情況
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區(qū),外來少數(shù)民族流動頻繁,跨地區(qū)宗教滲透現(xiàn)象時有發(fā)生,是全省民族宗教管理的重點地區(qū)之一。
全市共有36個少數(shù)民族,總?cè)丝?.3萬人。其中回族1.9萬人,占83%;城區(qū)7000人,占30%。除十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)只有2個少數(shù)民族19人外,其它各縣市區(qū)均有9個以上少數(shù)民族分散居住,人口都在千人以上。市區(qū)和城鎮(zhèn)現(xiàn)有外來流動少數(shù)民族約1200人,其中在固定處所經(jīng)商務(wù)工約300 人,季節(jié)性流動商販約900人。全市少數(shù)民族群眾當選xx大黨代表1人、省人大代表4人、省政協(xié)委員4人、市人大代表10人、市政協(xié)委員20人。市轄1個民族鄉(xiāng)、11個民族村、2所民族中學、5所民族小學、3家民族企業(yè)。其中,鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)是全省5個回族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一,市伊蘭清真實業(yè)有限公司、武當山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業(yè)有限公司,作為民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè),享受國家優(yōu)惠貸款利差補貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全。批準登記合法宗教活動場所62處,其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、基督教23處。認定備案宗教教職人員209人,其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、基督教44人。登記在冊信教群眾83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立愛國宗教團體20個,其中市級宗教團體5個,縣級宗教團體15個。
二、主要工作開展情況
近年來,在市委正確領(lǐng)導和市人大監(jiān)督支持下,市政府圍繞“民族和睦、宗教和順、社會和諧”根本目標,認真貫徹落實民族宗教政策法規(guī),依法加強民族宗教事務(wù)管理,不斷改善民族宗教部門工作條件,努力維護民族宗教領(lǐng)域團結(jié)穩(wěn)定,為推進區(qū)域性中心城市建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,作出了積極貢獻,營造了良好環(huán)境。
(一)高度重視,切實加強組織領(lǐng)導。
市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市民族宗教工作的意見》(十發(fā)〔20xx〕14號),成立了全市民族宗教工作領(lǐng)導小組,明確了四大家分管領(lǐng)導,將民族宗教工作納入社會治安綜合治理目標考核,建立了民族宗教工作聯(lián)席會議制度,堅持每季度聽取一次情況匯報、研究一次民族宗教工作,定期開展民族宗教工作檢查考核,推進了民族宗教工作的制度化和常態(tài)化。市委、市政府主要領(lǐng)導多次深入民族鄉(xiāng)村和宗教活動場所,調(diào)研指導工作,切實解決少數(shù)民族和信教群眾普遍關(guān)注的重大問題,增強了各級各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責任感。鄖西縣將湖北口回族鄉(xiāng)民族特色村寨建設(shè)納入“湖北旅游強縣”創(chuàng)建目標內(nèi)容,竹山縣把民族宗教工作法律法規(guī)納入法制竹山建設(shè)的重要內(nèi)容,鄖縣把民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作納入平安鄖縣建設(shè)考評內(nèi)容,張灣區(qū)把民族宗教工作納入各單位黨政領(lǐng)導班子實績考核內(nèi)容。各級黨委、政府的高度重視,為民族宗教工作提供了堅強保障。
(二)加強宣傳,認真落實民族政策。
《湖北省散居少數(shù)民族工作條例》(簡稱條例)頒布實施后,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了多層次、全方位的學習宣傳活動。全市各級政府共印發(fā)宣傳材料2萬余份,各級黨校、行政學校舉辦培訓班20余次,利用工作會議開展專題學習活動10多次,重點加強對各級黨政領(lǐng)導干部、民宗干部的學習教育。
為全面貫徹落實《條例》,市政府專門發(fā)文,對《條例》實施提出了具體要求,在市、縣兩級政府的共同努力下,《條例》規(guī)定內(nèi)容已轉(zhuǎn)化成為多項務(wù)實舉措。市縣人大、政協(xié)組織按規(guī)定安排了少數(shù)民族代表和委員,組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強了對民族干部的培養(yǎng)和使用,民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子中都配備了少數(shù)民族干部。市級財政設(shè)立了散居少數(shù)民族事業(yè)費和民族專項資金,并逐步增加到每年各50萬元。教育部門在高中、中專和大學招生工作中,對少數(shù)民族考生實行了加分照顧。工商稅務(wù)部門出臺了鼓勵和支持清真飲食業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠減免政策。勞動人事部門在工資改革中特事特辦,落實了少數(shù)民族干部職工生活補貼,按照《十堰市宗教教職人員社會保障實施方案》,分別為381名宗教教職人員落實了社保政策。各地充分尊重少數(shù)民族風俗習慣,建設(shè)了清真寺、清真屠宰場、清真食品加工作坊,妥善安排回民墓地,保障了少數(shù)民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶,加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
市委、市政府把支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展列入重要議事日程,主要領(lǐng)導多次現(xiàn)場辦公,市政府先后兩次召開專題會議,研究幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展問題。為推進全市唯一民族鄉(xiāng)--湖北口回族鄉(xiāng)加快發(fā)展,市委、市政府積極爭取省直單位駐鄉(xiāng)幫扶,建立市直單位對口幫扶機制,明確幫扶責任和幫扶措施;采取各種措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)村的政策、資金、項目傾斜支持力度。市委常委、組織部長郭俊蘋受市書記周霽委托,帶領(lǐng)民宗、財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧等部門負責人,專程到湖北口回族鄉(xiāng)召開協(xié)調(diào)會,落實項目資金一千多萬元。各縣市結(jié)合本地實際,紛紛采取內(nèi)幫外聯(lián)等多種形式,推進民族村發(fā)展,新建了一批發(fā)展項目,改善了一些基礎(chǔ)設(shè)施,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提高。截止20xx年底,全市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事業(yè)長足進步,各項經(jīng)濟指標普遍接近甚至超過當?shù)仄骄,呈現(xiàn)出共同繁榮發(fā)展的可喜局面。
(四)依法管理,促進宗教事務(wù)規(guī)范。
各級政府抓住教職人員、宗教場所和宗教活動三個重點,依法加強宗教事務(wù)管理,促進了全市宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。民宗部門按照相關(guān)程序規(guī)定,堅持標準,組織培訓,順利完成了全市209名教職人員認定備案工作;深入開展寺觀教堂“安全年”主題創(chuàng)建活動,認真排查、及時消除安全隱患,確保了全市宗教場所無一例安全事故發(fā)生;指導宗教場所加強財務(wù)管理,督促整改存在問題,全市宗教活動場所財務(wù)管理全部達到“五有”標準(管理制度、管理小組、專兼職財務(wù)人員、會計憑證賬簿、財務(wù)收支報告)。同時,嚴厲打擊宗教領(lǐng)域的非法活動,扎實開展佛道教亂建寺廟清理和基督教私設(shè)聚會點治理工作,拆除違規(guī)修建宗教場所21處,制止基督教非法傳教活動3起,查處私設(shè)聚會點37處、自封傳道人37人,依法規(guī)范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區(qū)外,其它四大宗教均推舉成立了市級愛國宗教組織,6名宗教界人士進入省級相關(guān)宗教團體領(lǐng)導班子。廣大宗教界人士積極參與社會公益事業(yè),先后籌集資金70多萬元,支援“8.5”特大暴雨受災地區(qū)重建,扶助貧困孤寡老人、特困學生、重病患者和孤兒近80名,凝聚了積極向上的“正能量”。特別是武當山道教協(xié)會,通過將道教文化和地方資源的有機融合,在促進文化交流和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(五)抓好協(xié)調(diào),妥善化解矛盾糾紛。
近年來,隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛日益增多,維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的壓力很大。為確保我市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,各級按照“分級負責,屬地管理”原則,制定了民族宗教領(lǐng)域突發(fā)性群體性的事件應(yīng)急預案,建立健全了民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)和責任制,實行了民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素定期排查報告制度,高度警惕重大政治活動前夕和敏感時期的苗頭性問題,堅持把維護合法權(quán)益和嚴格執(zhí)行政策相結(jié)合,積極爭取民族宗教界上層人士的支持與配合,面對矛盾不回避,靠前指揮、爭取主動,先后妥善調(diào)處了14起涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛,確保了民族團結(jié)、宗教穩(wěn)定。
(六)健全機構(gòu),強化部門工作保障。
為了夯實基層民宗工作基礎(chǔ), 市、縣(市區(qū))兩級均成立了民族宗教工作機構(gòu),其中機構(gòu)單設(shè)6個,掛靠或與其它部門合署辦公5個,絕大多數(shù)達到了“三單一主”(機構(gòu)單設(shè)、人員單配、經(jīng)費單列、具備執(zhí)法主體資格)標準。機構(gòu)改革中,在各級黨委、政府的重視關(guān)心下,全市民族宗教工作機構(gòu)不僅沒有撤并,反而得到加強,基本實現(xiàn)了各級有機構(gòu)管理、有人員負責、有經(jīng)費保障的目標,工作條件得到了進一步改善和加強。市、縣兩級還設(shè)立了民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)專項經(jīng)費或少數(shù)民族困難補助,將民族宗教理論課程列入了黨校教育內(nèi)容,為民宗部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績,獲得了省民宗委和市委的充分肯定,但也還存在一些不足:一是認識有待進一步提高。少數(shù)地方和部門認為民族宗教工作與經(jīng)濟工作聯(lián)系不緊,不是一線部門,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,對民族宗教工作重視支持不夠。二是機制有待進一步加強。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出臺了文件,形成了紀要,但在落實過程中,缺乏行之有效的過硬機制,影響了民族宗教工作的順利推進。三是方法有待進一步創(chuàng)新。民族宗教問題政策性強、涉及面廣、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不斷創(chuàng)新。
三、下一步工作打算
“民族宗教無小事”。我們將認真研究我市民族宗教工作面臨的新形勢,進一步創(chuàng)新舉措,切實解決當前我市民族宗教工作中存在的突出問題,努力開創(chuàng)十堰民族宗教工作新局面,為建設(shè)區(qū)域性中心城市營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(一)深化認識,努力優(yōu)化我市民族宗教工作的外部環(huán)境。今年,市政府將以貫徹落實《關(guān)于進一步加強全市民族宗教工作的意見》為著力點,切實加強民族宗教政策法規(guī)和民族宗教理論知識的學習宣傳,適時在行政學院舉辦民族宗教工作培訓班,對政府和相關(guān)部門負責人進行專題輔導,進一步提高各級各部門的思想認識。加大民族宗教工作督查力度,對各級各部門學習、自查情況進行檢查,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和典型,對落實不力、影響工作的,堅決通報批評、嚴肅處理,不斷增強各級各部門將民族宗教工作與改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實的自覺性,進一步優(yōu)化民族宗教工作的外部環(huán)境。
(二)強化保障,切實推動我市民族宗教領(lǐng)域重大問題的解決。結(jié)合全市民族宗教工作的現(xiàn)狀和存在的突出問題,市政府將根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究,積極借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗和做法,逐步完善我市民族宗教工作的保障機制。制定民族鄉(xiāng)村對口幫扶工作考核驗收辦法,由各級政府牽頭,每年組織一次考評,考評結(jié)果同幫扶單位創(chuàng)先爭優(yōu)、負責人年度考核相掛鉤,促進幫扶工作取得實效。關(guān)于民族宗教部門工作經(jīng)費、市級宗教團體建設(shè)等問題,市政府將專門聽取匯報,認真研究解決,努力為民族宗教工作提供更加有力的保障,創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。
(三)整合資源,不斷創(chuàng)新我市民族宗教事務(wù)管理的方式方法。民族宗教工作是一項社會性的工作,單靠民宗部門確實有難度,只有整合資源,才能形成合力。市政府將探索建立城市民族工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新實施縣鄉(xiāng)村基層組織跨區(qū)域合作機制,構(gòu)筑全市民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò),加快市、縣(區(qū))少數(shù)民族流動人員服務(wù)中心和社區(qū)少數(shù)民族流動人員服務(wù)站建設(shè),加強流出地與流入地的溝通協(xié)作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協(xié)調(diào)、各部門密切配合、全社會廣泛參與的民族宗教工作新格局,努力在流動少數(shù)民族的管理與服務(wù)方面取得突破、在農(nóng)村宗教活動過熱過亂治理方面取得實效。
一、抓規(guī)范管理,保護合法,制止非法。
針對我區(qū)宗教工作的實際,我們將規(guī)范管理做為宗教工作的重中之重。一是開展宗教事務(wù)專項整治工作,對全區(qū)22處宗教活動場所“關(guān)閉一批、取締一批、補登一批”,通過了省、市宗教工作領(lǐng)導小組的檢查、驗收。二是指導觀音閣、東勝寺兩處宗教活動場所按《宗教事務(wù)條例》的要求規(guī)范管理,辦理登記手續(xù)。
二、抓隊伍建設(shè),提高干部素質(zhì)和依法行政水平。
二是開展了為期2天的《宗教事務(wù)條例》培訓。全區(qū)三級宗教工作干部、各宗教活動場所負責人共66人參加了培訓。三是組織區(qū)、鎮(zhèn)(處)宗教工作干部參加市宗教局的學習班。通過培訓、學習,大大提高了干部素質(zhì)和依法管理宗教事務(wù)的水平。
三、抓法制宣傳,維護社會穩(wěn)定。
一是做好新《宗教事務(wù)條例》宣傳工作,翻印并督促在各鎮(zhèn)(處)、村(居)張貼《宗教事務(wù)條例》。
四、加大對宗教活動的指導監(jiān)管力度,查擺矛盾和不穩(wěn)定因素,做到未雨綢繆,防患于未然。
調(diào)查統(tǒng)計68處宗教活動場所房產(chǎn)、土地使用狀況;走訪了昌東、麻丘10個村,采取“聽、看、查、訪”的形式核查了各宗教活動場所;指導了XX多信教群眾參加的護國寺大雄寶殿上梁慶典、500多信教群眾參加的麻丘集鎮(zhèn)基督教堂開堂儀式,確保了廣大信教群眾的人身安全和財產(chǎn)安全;協(xié)調(diào)解決滁槎基督教堂改建事宜;做好“第四季度”期間維護宗教界穩(wěn)定的工作。
一年來,宗教工作開始向正常化、規(guī)范化、法制化邁進,但仍然存在著一些問題。一是宗教界興辦自養(yǎng)企業(yè)的積極性還沒有調(diào)動起來。二是民間信仰尚未形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理方式,存在一定的隱患。
XX年工作打算:貫徹落實《宗教事務(wù)條例》,圍繞“穩(wěn)定”這個主題,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng),促進全區(qū)精神文明建設(shè),依法加強對區(qū)內(nèi)宗教事務(wù)的管理。
一、加大宣傳力度,利用各種宣傳工具和手段,大力宣傳黨的宗教政策和國家的有關(guān)法律法規(guī)。
二、規(guī)范對宗教事務(wù)的管理;協(xié)助宗教團體加強宗教界內(nèi)部的自我管理,防止出現(xiàn)非法宗教活動;完善“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責任制”,建立長效管理機制。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我們深入學習貫徹十九大精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,中央民族工作和全國、全省、全市宗教工作會議精神,堅持黨的民族宗教政策,依法管理民族宗教事務(wù),積極履行職責,維護了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
一、2019年工作總結(jié)
(一)亮點工作
1、縣委高度重視宗教工作?h委常委會研究8次宗教工作。縣委中心組已集中學習宗教政策法規(guī)2次?h委書記馮向軍,縣委副書記、縣長劉兵,副書記趙建國,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李善戎,副縣長蔣智敏等領(lǐng)導同志9次對宗教工作作出批示。建立包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣領(lǐng)導聯(lián)系宗教工作制度?h委把宗教工作情況納入巡察范圍?h委黨校已培訓學員5期。
2、我縣宗教工作受到有關(guān)領(lǐng)導肯定。中央宗教工作督查組反饋意見時要求推廣我縣基督教傳經(jīng)布道“一盤棋”作法。省委宗教工作督查組對我縣給予充分肯定。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛專程來我縣調(diào)研宗教工作。廣東省民族宗教研究院院長黃心怡一行七人考察我縣宗教工作。山西省長治市學習借鑒我縣宗教事務(wù)執(zhí)法工作作法。安陽市委副書記徐家平及周邊多個市縣領(lǐng)導同志來我縣考察。
3、基督教全縣講經(jīng)“一盤棋”的作法被全省推廣。制定年度講經(jīng)計劃表,統(tǒng)一編制講章,統(tǒng)一全縣各基督教場所的講道內(nèi)容,設(shè)置監(jiān)督欄,對傳道員實行定人、定點、定內(nèi)容的“三定”管理,實現(xiàn)全縣講經(jīng)“一盤棋”,杜絕了亂講、錯講和非法傳教活動。
4、依法規(guī)范管理宗教事務(wù)的作法被全市推廣。全市宗教活動場所規(guī)范化管理現(xiàn)場會、全市服務(wù)型執(zhí)法現(xiàn)場會先后在我縣召開。
(二)全面工作
1、完善機制,夯實基層基礎(chǔ)
(1)完善管理機制。根據(jù)人事變動情況,調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導小組和村管小組,選配鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職助理員和村級協(xié)管員,筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)。細化民宗、公安、住建、消防、食藥監(jiān)、文化、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等聯(lián)合執(zhí)法隊成員單位的職責,加大執(zhí)法力度,加強依法管理。利用召開座談會、進行培訓等方式,不斷提高執(zhí)法水平。
(2)完善責任機制。年初,縣民族宗教工作領(lǐng)導小組與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委簽定《民族宗教工作目標管理責任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與各行政村、各宗教場所簽定《平安場所建設(shè)責任書》,縣民宗委與各宗教場所簽定《安全工作目標管理責任書》,實行責任制。落實聯(lián)系制度,每個宗教場所至少有一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和一名村干部負責聯(lián)系,及時反映信教群眾的合理訴求。
(3)完善推進機制。制定《工作要點》,細化《工作臺賬》,明確目標任務(wù)、保障措施、時間節(jié)點和責任人,倒排工期,著力推進,扎實有序地開展各項工作。落實信息月報、重大事項報告等制度,組織專職助理員按月排查不穩(wěn)定因素和安全隱患,并于每月22日前報送工作進展情況。
2、注重服務(wù),增進民族團結(jié)
(1)開展創(chuàng)建活動。制定民族團結(jié)進步先進創(chuàng)建方案,廣泛宣傳民族政策法規(guī),積極推進民族團結(jié)。組織引導清真食品企業(yè),利用懸掛標語、印發(fā)學習資料、制作板面、舉辦培訓班等形式,繼續(xù)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,增進各民族員工的團結(jié),增強企業(yè)核心競爭力。
(2)加強清真食品監(jiān)管。采用簽定責任書、舉辦培訓、組織檢查、義務(wù)監(jiān)督員日常巡查等措施,依法加強清真食品的安全管理。元旦、春節(jié)期間,會同工商、食品藥品監(jiān)督等部門,聯(lián)合檢查,確保清真食品安全。制定方案,加強培訓,治理“清真概念泛化”“沙化”“阿化”問題。其中,督促豐源食品企業(yè)銷毀帶有阿文的包裝袋1700條。
(3)維護民族領(lǐng)域穩(wěn)定。堅持屬地管理原則,實行不穩(wěn)定因素月排查和零報告制度,及時化解各類不穩(wěn)定因素。做好“兩會”等敏感時段的群眾工作,密切掌握動態(tài)。設(shè)立少數(shù)民族法律援助工作站,接受少數(shù)民族法律援助來訪(電)咨詢,切實維護各民族合法權(quán)益。全年,沒有發(fā)生影響穩(wěn)定問題。
3、多措并舉,促進宗教和順
(1)加強教育引導。利用印發(fā)資料、舉辦培訓、課前“一節(jié)法”等形式,深化春風化雨行動,加強愛國守法教育。開展以國旗愛國歌曲、社會主義核心價值觀、十九大精神、憲法法律、科普知識和傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的“六進”活動。在宗教場所懸掛《善行義舉榜》,用身邊事教育身邊人,大力弘揚社會主義核心價值觀,加強對信教群眾的愛國守法教育。利用召開座談會、走訪慰問、“一對一”懇談、餐敘等形式,加強與宗教界代表人士的交友聯(lián)系,增進思想共識,引導他們與黨政府同心同行。
(2)學習貫徹新《條例》。舉辦新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓班三十余次,印發(fā)《條例》單行本和教育培訓大綱,集中培訓黨政干部、村黨支部書記、駐村第一書記、專職助理員、協(xié)管員、宗教界人士和教職人員。利用電子屏、橫幅、宣傳欄、墻體標語、印發(fā)資料、學校主題班會、“雙報到雙服務(wù)”活動、開辟電視專欄,演出《辦教信教守律條》快板和戲曲等形式,開展政策法規(guī)宣傳月活動,在全社會形成學法用法的濃厚氛圍。
(3)創(chuàng)建達標場所。印發(fā)《清豐縣安全達標宗教活動場所創(chuàng)建標準(試行)》,制定《百分制檢查細則》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職助理員,督促達標場所創(chuàng)建工作,達標率超過90%。成立聯(lián)合督查組,督導檢查每個場所的安全隱患整改情況,下達整改通知書,限期整改安全隱患,已基本整改到位。
(4)規(guī)范宗教秩序。借助集中活動,徹底調(diào)查清楚了全縣信教群眾人數(shù),找準了問題癥結(jié),集中解決了宗教領(lǐng)域存在的突出問題。引導宗教界主動提出申請,注銷宗教場所登記,壓減基督教場所27處、天主教場所1處。拆除或整改不規(guī)范十字架32個。
(5)維護和諧穩(wěn)定。實行簽定制度,每次聚會前由兩名以上人員佩戴紅袖標在場所門口值班,防止不明身份人員進場所,防止未成年人進場所。加強經(jīng)常性督導檢查,依靠鄉(xiāng)、村兩級黨組織,充分發(fā)揮愛國宗教團體作用,及時化解不穩(wěn)定因素。發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊作用,依法取締基督教私設(shè)點13處、“以堂帶點”4處、家庭聚會點23處,天主教非法活動點5處、佛教非法活動點1處、道教非法活動點1處。抵御韓國“新天地教會”滲透,教育轉(zhuǎn)化1名教徒。印發(fā)《關(guān)于禁止誘使未成年人參加宗教活動的通告》,加強未成年人思想道德建設(shè)。在學校開展崇尚科學、遠離宗教活動。妥善處理涉及天主教界房產(chǎn)問題的信訪案件,目前信教群眾的思想相對穩(wěn)定。制定工作預案,深入排查化解矛盾和問題,做好“兩會”等敏感時段的穩(wěn)定工作。
4、立足本職,積極服務(wù)重點工作。積極服務(wù)朝陽路北街區(qū)建設(shè),已完成觀音殿、文殊殿、地藏殿、普賢殿的主體工程、配套設(shè)施和彩繪。已完成佛光塔地宮和四層主體施工。大雄寶殿基本完成主體工程。選派第一支書,實行機關(guān)干部包戶,幫助紙房鄉(xiāng)陳莊村精準脫貧工作。
5、履行主體責任,做好機關(guān)黨建等工作。落實黨建工作30條,推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化,加強機關(guān)黨建。自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督,開展春節(jié)、端午節(jié)廉政懇談活動,召開民主生活會,堅決反對“四風”,深化警示教育,以案促改,切實轉(zhuǎn)變干部作風。大力弘揚清豐精神,發(fā)揚敢想、敢干、干成、干凈的作風,堅持敬業(yè)、專業(yè)、樂業(yè)的標準,加強干部隊伍建設(shè)。持續(xù)開展黨員活動日、小紅帽和文明交通志愿服務(wù)活動,加強精神文明建設(shè)。
(二)存在問題
1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強。我縣的民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)健全,目標明確,責任具體,但是發(fā)揮作用還不十分到位。特別是村兩委換屆后,新任村干部對民族宗教政策法規(guī)和基本知識了解不多,理解不深,實際工作能力有待進一步鞏固提高。
2、隊伍建設(shè)有待加強。愛國宗教團體中青年后備人選較少,代表性人物較少,橋梁紐帶作用發(fā)揮不夠。特別是天主教界因內(nèi)部矛盾,分裂成兩派,影響天主教界的和諧穩(wěn)定。教職人員的整體素質(zhì)不高,引導宗教界結(jié)合社會主義核心價值觀和政策法規(guī),推進宗教中國化的任務(wù)艱巨。
3、執(zhí)法工作有待加強。健全工作機制,調(diào)動執(zhí)法隊成員單位的積極性,及時妥善處置各類非法活動。
二、2019年工作謀劃
(一)總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終堅持“兩個高質(zhì)量”,以“一站一室”和達標宗教場所建設(shè)為載體,全面貫徹黨的民族宗教政策,持續(xù)開展“六進”活動,深化春風化雨行動,依法管理民族宗教事務(wù),鞏固和擴大集中治理成果,構(gòu)建和順宗教,增進民族團結(jié),為清豐更加出彩做出新的更大貢獻。
(二)工作思路:堅持保底線,舉亮點,爭先進的總體思路,圍繞一條主線,開展三項活動,抓好五項重點。
一條主線:持續(xù)開展愛國守法教育。
三項活動:一是民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。制定創(chuàng)建方案,強化宣傳教育,增進民族團結(jié)。鞏固泛化治理成果,加強清真食品監(jiān)管,做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)工作。
二是“六進六有”活動。擴大“六進”活動成果,指導宗教界結(jié)合社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)文化、政策法規(guī)解讀宗教經(jīng)典。堅持講經(jīng)布道“一盤棋”,推進基督教中國化。
三是春風化雨行動。加強信教群眾愛國守法教育,無差別關(guān)愛信教群眾,充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
五項重點工作:一是加強隊伍建設(shè)。持續(xù)培訓,加強干部隊伍建設(shè)。落實任職考核等制度,加強教職人員隊伍建設(shè)。
二是加強宗教團體建設(shè)。落實民主管理制度,培養(yǎng)后備力量,按要求進行團體換屆,發(fā)揮宗教團體特殊作用。
三是加強達標場所建設(shè)。落實管理制度,發(fā)揮會計站作用,推進規(guī)范化管理。安裝公共視頻,管控活動秩序?茖W布局,加強宗教場所動態(tài)管理。
四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。持續(xù)學習新修訂《宗教事務(wù)條例》,提高執(zhí)法水平,增強執(zhí)法合力,推進服務(wù)型執(zhí)法。
五是加強智慧宗教建設(shè)。建設(shè)“智慧宗教”信息平臺,使政策法規(guī)宣傳到人,使依法管理便捷高效。
(三)方法措施
1.深入學習貫徹習總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和重要講話精神。用理論武裝頭腦,指導實踐,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。
2.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。持續(xù)加強“一站一室”和“兩員”隊伍建設(shè),落實目標管理。
3.維護安全穩(wěn)定。加強規(guī)范化管理,促進宗教關(guān)系和諧。加強信息情報工作,發(fā)揮執(zhí)法隊作用,嚴查非法活動。加強經(jīng)常性檢查,確保場所安全。
4.發(fā)揮宗教人士作用。落實懇談等制度,增進思想共識。特別是支持道教界加強人才隊伍建設(shè)。
5.加強黨的建設(shè)。落實黨建“30條”,堅持“兩學一做”制度化、常態(tài)化,增強“四個意識”。落實“兩個責任”,嚴守“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,加強黨風廉政建設(shè)。
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