按照此次專題民主生活會要求,xx 支黨委緊扣“加強黨的建設,嚴守黨的紀律,從嚴管黨治黨”主題,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題,認真組織學習研討、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話,對黨委班子存在的全面從嚴治黨方面的突出問題進行了深入查擺,深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施,F(xiàn)將黨委班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
xx 中支黨委班子自始以問題為導向,先后通過群眾提、自己找、集體議等形式,并結(jié)合分行巡視、上級行檢查等情況,深入查擺了領導班子在全面從嚴治黨方面存在的問題。具體如下:
(一)加強黨的建設方面
1. 黨建基礎工作有短板。近年來,黨委班子雖然層層建立了黨建工作責任制,看起來黨在管黨治黨,但在一些環(huán)節(jié)上落實得還不夠好、不夠?qū)崳瑳]有管到位上、嚴到份上。如,此次征求意見,有同志提出要加強黨支部建設,強化對各部門黨建工作的監(jiān)督檢查力度。這表明,班子成員對各支部黨建工作督促、指導力度不夠,檢查業(yè)務工作多、檢查黨建工作少,落實管黨治黨主體責任不夠細致,層層傳導壓力不到
位。
2. 會議制度落實有偏差。主要表現(xiàn)在:片面認為黨委會就是用來“抓中心議大事”的,對工作中的一些“小事”和具體事務可以通過行長辦公室部署落實,對預算分配方案、班子成員分工、先進集體和先進工作者等事項未在黨委會集體研究。分行巡視明確指出了該問題。表明黨委班子對會議制度學習不到位,掌握了解的不透徹。
3. 理論指導實踐有差距。表現(xiàn)在中心組學習上,班子成員參加集體學習的時間多,坐下來共同討論、研究的時候少,研討報告的深度不夠,與業(yè)務工作結(jié)合的不夠緊密,調(diào)查研究報告被上級行黨委批示的不多。此次征求意見,有同志提出了這一點,班子成員也都意識到了。這表明,黨委班子在學習型領導班子建設上還有待加強,學習成效還需要深化。
4. 黨建工作合力有不足。近年來,雖然黨委班子一直堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同考核、同部署,但在落實過程中,仍然存在黨建與業(yè)務工作脫節(jié)、分工不夠明確、協(xié)作不夠通暢等問題,影響了黨建工作齊抓共管格局的形成。征求意見時,有同志提出了這一點。表明黨委班子在堅持上下聯(lián)動,一級帶著一級干、一級做給一級看,層層壓實黨建責任方面還需要加強。
5. 干部隊伍建設有欠缺。主要表現(xiàn)在:對個別部門負責人及部分重要崗位人員長期未交流、長期借調(diào)縣支行人員等
問題,黨委班子雖然意識到了,但沒有下大力氣及時予以解決,一定程度上影響了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這個問題,分行巡視時明確指了出來。這表明黨委班子在崗位人員管理和干部隊伍建設上還有待加強。在交流談心時,職工對強化崗位交流、幫助全面發(fā)展等都有所反映。
(二)嚴守黨的紀律方面
6. 紀律規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格。近年來,黨委班子研究修訂和完善了一大批管人管權(quán)、規(guī)范費用支出的各項制度,并分別于2019和2019年開展了“學習新規(guī)落實新規(guī)”和“守紀律講規(guī)矩”大討論活動。但在實際工作中,仍然存在紀律規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格的現(xiàn)象。比如,去年分行巡視發(fā)現(xiàn)的2019年在會議費中列支招待費問題、2019年1-6月無公函接待問題。雖然此后該類問題被杜絕,但也表明黨委班子對新常態(tài)的學習、適應慢了半拍。
7. 崗位(廉政)風險防控存在漏洞。主要表現(xiàn)在黨委班子對制度執(zhí)行情況的管理監(jiān)督還不夠到位,僅僅抓在了“嚴”的面,還沒有抓到“細”的點。比如,去年分行巡視,暴漏出財務制度執(zhí)行不到位、存在風險隱患問題。又如,分行巡視發(fā)現(xiàn)的個別時間貨幣發(fā)行管理未按制度操作問題。表明黨委班子在抓管理和監(jiān)督上還有缺位,這一點,班子成員都有深刻認識。
(三)從嚴管黨治黨方面
8. 黨建統(tǒng)領作用不夠突出。近年來,雖然班子成員對“把抓好黨建作為最大的政績”都有深刻的認識,但實際工作中,仍然存在黨建工作和業(yè)務工作不平衡的問題,個別黨委成員認為一天忘了從嚴治黨,不會出什么問題,而具體業(yè)務一天不做,就可能立馬出問題,認為管黨治黨非常重要卻未必特別緊急,在業(yè)務上花的精力多,黨建上花的精力少。這表明,黨委班子落實黨建工作統(tǒng)領發(fā)展全局的本領還有待提升。征求意見時,干部職工對此也有所反映。
9. 黨員教育管理不夠細致。主要表現(xiàn)在黨委班子雖然能夠通過行長接待日、行長信箱等聽取職工意見建議,堅持帶頭上黨課,開展黨員干部在企業(yè)兼職、職工參與非法集資排查等,但經(jīng)常走出去,面對面、一對一交流思想狀況的時候少,對職工想什么、關(guān)心什么了解掌握不透,對職工存在的問題和消極情緒缺乏引導教育。去年,轄區(qū)出現(xiàn)了退休人員工資被法院強制執(zhí)行、縣支行人員涉嫌違法被公安拘留等問題。今年,巡視整改過程中又發(fā)現(xiàn)了漏繳黨費問題。表明黨委班子在黨員教育管理方面存在不經(jīng)常、不到位,沉不到底、生不了根的問題。
10. 依法行政意識不夠牢固。去年,黨委班子在轄區(qū)開展了“法治央行建設年”活動,也組織舉辦了幾期依法行政專題培訓班,但在實際工作過程中,有時還不能把依法行政各項要求落實到每一項工作。比如,去年分行巡視發(fā)現(xiàn)的行
政處罰偏松、應檢查未檢查、檢查程序不規(guī)范等問題。說明班子在抓依法行政、依法治行方面還停留在強調(diào)部署上,檢查落實力度還有待加強。
11. 內(nèi)部監(jiān)督制約不夠到位。去年,鄭州中支對xx 中支進行“兩個加強、兩個遏制”專項檢查,發(fā)現(xiàn)了“異常報賬現(xiàn)象”,目前,該問題正在調(diào)查處理。分行巡視也指出了該問題。表明黨委班子在財務管理上還存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)部控制還存在漏洞,黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實還不夠到位。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
xx 支黨委領導班子之所以存在上述這些全面從嚴管黨治黨方面的問題,具體分析主要有以下四個方面的原因。
(一)理論學習主動性不足致使理想信念不夠堅定。xx 中支班子都是受黨培養(yǎng)了幾十年,在人民銀行工作鍛煉了幾十年的干部。經(jīng)過去年群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質(zhì)的飛躍。但由于事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,對習總書記系列講話與黨史國史關(guān)聯(lián)起來系統(tǒng)學的較少,導致思想境界跟不上,理論指導工作的實效不強。對于怎樣用黨建統(tǒng)領發(fā)展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究。特別對總分
行政策要求的學習轉(zhuǎn)化還不夠精準,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距。
(二)世界觀持續(xù)性改造不及時致使黨性修養(yǎng)松懈。對照正反典型分析,中支黨委班子的黨性修養(yǎng)還未做到持續(xù)鍛煉。在權(quán)力觀上沒有堅持辯證地認識規(guī)律,黨建統(tǒng)領作用不突出、紀律規(guī)矩落實不徹底,其根源就是沒有從發(fā)展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產(chǎn)生了主觀性的權(quán)力觀思想。在地位觀上沒有正確處理局部與整體的關(guān)系、公與私的關(guān)系,識大體、顧大局、權(quán)為民所用的意識樹不牢固,崗位(廉政)風險有漏洞、黨員教育管理不細致等問題的產(chǎn)生,根本原因在于一切服務于群眾的地位觀樹的不夠牢。在利益觀上沒有對照理想信念、黨章黨紀、先輩先進形成價值取向,沒有真正堅持個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益、短期利益服從長期利益的原則,這是產(chǎn)生放松自我修養(yǎng)的根源。
(三)自覺管束不嚴致使紀律意識弱化。班子成員都是受黨教育了幾十年,總認為不用提醒也出不了問題,放松了紀律的自覺管束。面對社會上的一些不良風氣雖能經(jīng)得住誘惑,但沒有真正旗臶鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放松了,使紀律規(guī)矩沒有真正發(fā)揮作用。長期以往,就會臵黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律于不顧、視黨章、廉政準則為擺設,就會害了班子,更帶壞
了隊伍。
(四)開拓創(chuàng)新不足致使黨建統(tǒng)領發(fā)展全局的能力不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣于“不出事”就行,存在求穩(wěn)怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對一些新決策、新要求,習慣于等待上級指示,等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,制約了黨建工作能力的提升。
三、今后的努力方向和改進措施
針對查擺出的問題及產(chǎn)生的原因,xx 中支黨委領導班子將從以下幾個方面抓好整改。
(一)堅持理論學習,增強看齊意識
1. 堅持學習制度。把學習真正擺到重要位臵,進一步堅持和完善黨委中心組理論學習制度,加強對學習活動的管理,保證黨委班子每季度集體學習研討不少于1次,個人自學每月不少于1次,每人每年撰寫的調(diào)研報告不少于1篇。結(jié)合工作實際,制訂中心組長期性學習計劃和階段性學習計劃,班子成員結(jié)合本人工作情況,制訂本人自學計劃,閱讀
規(guī)定的書目,做好學習心得筆記。建立健全考勤、報告、學習情況通報、學習成果轉(zhuǎn)化等制度,保證學習效果。
2. 認真鉆研理論。認真鉆研馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、習近平總書記系列講話等理論,促進思想解放和觀念更新;通過學習,全面理解黨的基本路線和方針政策,增強政治敏銳性和鑒別力,堅定馬克思主義、社會主義的理想和信念,更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
3. 改進調(diào)查研究。建立健全領導班子調(diào)研工作機制,圍繞事關(guān)基層人民銀行事業(yè)發(fā)展的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點熱點問題確定調(diào)研主題,改進調(diào)研方式,拓寬調(diào)研渠道,保證調(diào)研實效,班子成員每年下基層、下企業(yè)調(diào)研次數(shù)不少于6次,每年至少親自撰寫1篇與分管業(yè)務相關(guān)的有深度的調(diào)研報告或理論文章,為上級行和各級領導決策提供科學依據(jù)。
今天,按照X委關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的統(tǒng)一部署和要求,XX領導班子召開以“巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響”為內(nèi)容的專題民主生活會,會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了7月5日習近平總書記聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神和XX書記在中央第XX巡視組巡視反饋意見整改工作動員大會上的講話精神,在廣泛開展談心談話,有針對性地聽取各方面意見建議的基礎上,重點圍繞中央巡視組反饋的6個方面的問題,再次對照今年XX月召開的堅決徹底肅清XX流毒影響專題民主生活會的6個方面問題進行對照檢查,我認為非常重要,充分體現(xiàn)了全XX上下各級領導班子堅決落實中央巡視整改要求的堅定決心,表明了牢固樹立“四個意識”、自覺向黨中央看齊的鮮明態(tài)度;表明了落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態(tài)的堅定信心;表明了堅持問題導向,以上率下、徹底整改的使命擔當。通過查擺剖析和對照檢查,開展批評和自我批評,對我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚共識,增強黨的意識、黨的觀念,加強黨的領導、黨的建設,落實全面從嚴治黨要求,加快推進振興發(fā)展具有十分重大的意義。
一、查擺的主要問題及表現(xiàn)
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。XX領導班子對中央、省市和XX委決策部署都能做到態(tài)度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織XX黨員干部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務沖突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市XX委的重大決策部署工作,關(guān)注本部門本業(yè)務工作多,從全局考慮的少,在抓XX方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在“四個走在全國前列”的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清XX惡劣影響不夠徹底,“圈子文化”頑固存在,官商勾結(jié)問題突出、落實意識形態(tài)工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年X月X日,習近平總書記在……專門就XX作出具體指示要求,要發(fā)揮XX。作為XX工作部門,強調(diào)更多的是抓好自身建設,抓好XX黨組織建設,忽略了加強XX黨員干部思想政治建設,往往是上級要求什么就抓什么,在調(diào)查了解XX黨員干部所需所想所盼做的不夠,對黨員干部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態(tài)方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清XX惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。并以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經(jīng)常性方面還有所欠缺。意識形態(tài)責任制落實不夠到位。專題研究意識形態(tài)工作較少,意識形態(tài)工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減。
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對干部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調(diào)不夠。年輕干部和高素質(zhì)專業(yè)化干部儲備不足。年齡相對老化,X局有X名公務員,45歲以上的有XX名,35歲至45歲的有XX名,沒有35歲以下的干部;干部的成長經(jīng)歷和工作經(jīng)歷比較單一,有XX名干部都是XX一直在XX工作,沒有在多部門多崗位歷練的經(jīng)歷。在干部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規(guī)范的問題。
四是作風建設不夠扎實,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。有的領導干部不作為、不盡責,“四風”隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導干部存在特權(quán)思想和特權(quán)行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位匯報多一些,深入一線調(diào)研少一些,即使下去調(diào)研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調(diào)查研究較少。個別黨員干部擔當精神出現(xiàn)弱化,一些黨員干部缺乏擔當精神,精神狀態(tài)不佳,遇到矛盾繞著走。“四風”問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員干部身上有所體現(xiàn),這反映出,我們對“四風”抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進一步鞏固發(fā)展。履行“兩個責任”不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發(fā)多發(fā),群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰(zhàn)斗性原則性還不強。有時抱有事不關(guān)己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不愿、不善于開展斗爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。“裸官”仍有新增,“紅包”禮金仍然存在,公款旅游、公款打高爾夫球、轉(zhuǎn)嫁公務接待費用、違規(guī)發(fā)放津補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數(shù)配備干部。
二、原因分析
針對以上突出問題,XX領導班子結(jié)合實際進行深入剖析,認識到產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。XX班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統(tǒng)一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在“實用主義”“功利主義”“完成任務”現(xiàn)象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理”“發(fā)展社會主義民主政治”部分學習得多點、理解得深點,對“貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“加快生態(tài)文明體制改革”等內(nèi)容學習得不夠,學習不系統(tǒng)的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。XX班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足于做好業(yè)務工作,沒有把錘煉黨性修養(yǎng),提高政治覺悟作為必修課,參加黨內(nèi)政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對于網(wǎng)絡上和身邊的錯誤言行抱著“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài),沒有主動亮劍、勇于發(fā)聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權(quán)威。個別同志有“船到碼頭人到站”“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產(chǎn)主義事業(yè)作為自己的畢生追求。
(三)制度規(guī)定執(zhí)行不夠到位。XX作為全區(qū)XX建設的部門,積極在建章立制上為全XX相關(guān)部門做好表率。但也存在著制度執(zhí)行剛性不足,有的時候過分強調(diào)工作上的客觀原因,存在變動執(zhí)行、打擦邊球的情況。比如,在請示報告制度方面存在著請示報告不夠規(guī)范的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事后報告也不夠及時。在嚴格執(zhí)行工作上下班制度方面,對于個別同志上下班遲到早退的現(xiàn)象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業(yè)務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。XX領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關(guān)群眾切身利益的信訪維穩(wěn)問題時,習慣坐在辦公室聽匯報、發(fā)指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制“圍獵”的意識不強,認為八小時內(nèi)應該嚴格要求,八小時外可以適當放松,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從扎實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調(diào)研、碰思想。從學深悟透突破,按照“學懂弄通做實”要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉(zhuǎn)化上下功夫,提升大家的政治涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、領導藝術(shù)、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬于班子問題,“一把手”主動擔責,班子成員主動認領;屬于個人問題,領導干部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續(xù)改進措施,規(guī)定完成時限,確保“件件有交代、事事有落實”。要堅持在XX委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執(zhí)行黨章,抓好“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作,不斷強化 各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好干部標準,大力選拔政治過硬、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部。嚴格執(zhí)行干部政策法規(guī),大力推進高素質(zhì)干部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數(shù)配備干部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創(chuàng)新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。
(四)持續(xù)加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。“風清萬事順,氣正眾人隨”,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業(yè)干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢于迎難而上、挺身而出,作好勤業(yè)敬業(yè)、求真務實的表率。強化標準意識,敢于立標準、抓精細、出亮點,勤于學先進、勇于爭先進,作爭先創(chuàng)優(yōu)、勇奪紅旗的表率。強化規(guī)矩意識,遵守政治紀律政治規(guī)矩,敢于較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權(quán),作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結(jié)意識,把我們班子現(xiàn)在團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發(fā)揚好,作講團結(jié)、會團結(jié)、能團結(jié)的表率。
以學習貫徹習近平總書記巡視工作重要講話精神、中央巡視組“回頭看”反饋意見為統(tǒng)領,圍繞此次專題民主生活會主題和基本要求,召開專題會議進行安排部署,制定方案,突出主題、明確責任、規(guī)范程序、細化步驟,黨員領導干部深入對照檢查各自在牢固樹立“四個意識”、堅決杜絕“圈子文化”、嚴格落實意識形態(tài)工作責任制政治擔當、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機關(guān)工作條例》等方面存在的差距和不足,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,進一步明確了今后努力方向和整改措施,確保巡視反饋意見落細落實,F(xiàn)按照巡視“回頭看”整改專題民主生活會要求,形成如下對照檢查材料。一、存在的主要問題牢固樹立“四個意識”方面1.黨性觀念方面。牢固樹立“四個意識”方面1.黨性觀念方面。班子成員平均黨齡已有20年,都是經(jīng)過多個基層工作崗位艱苦磨煉,受黨教育多年的干部,但在切實增強黨內(nèi)政治文化建設的思想自覺和行動自覺上還與組織的要求有差距,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作始終。如:雖能將黨建工作與業(yè)務工作同安排、同部署,但沒有真正樹立起大黨建的思維,想問題、做決策、辦事情沒有站在大黨建的角度去統(tǒng)籌謀劃。理論學習缺乏針對性、成效不明顯,如:雖印發(fā)了學習資料匯編,每周五集中學習,開展了豐富多樣的黨日活動和研討交流,但運用理論學習成果去指導工作實踐的作用發(fā)揮還不到位。2.大局意識方面。存在一定的本位主義思想,在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和自治區(qū)、盟委決策部署上,缺乏站高位,運用戰(zhàn)略思維服務大局的意識。如:接手市委市政府部署的工作后,思想意識上馬上考慮如何從本部門角度去推動落實,完成本部門的任務指標,缺乏從戰(zhàn)略的高度,用辯證的思維,圍繞全市中心工作、發(fā)展大局的角度去統(tǒng)籌推進。再如:負責牽頭實施XXX任務時,多次主動和組織部門聯(lián)系,但與其他成員部門的主動協(xié)調(diào)、溝通配合明顯不足,共同服務區(qū)域發(fā)展的意識還不夠強。3.工作作風方面。樹立正確的政績觀,圍繞美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村綠化、集體經(jīng)濟“清零遞增”等重點工作,XXX干部無私無畏、敢于擔當、勇于負責,進一步夯實了新農(nóng)村建設的基礎。但直面化解基層重點、難點問題的辦法還不多,還不能滿足群眾的訴求。如:雖經(jīng)常到各縣市調(diào)研指導工作,但真正到基層一線直面解決實際問題的時間不充分,面對面不夠;圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、區(qū)域化合作等,農(nóng)民關(guān)注關(guān)切問題以課題進行了調(diào)研,但缺乏應有的思考,部分課題沒有形成切實可行的思路和辦法。堅決杜絕“圈子文化”方面1.思想認識不夠深刻。堅決杜絕“圈子文化”方面1.思想認識不夠深刻。對反對裙帶關(guān)系盤根錯節(jié)、圈子文化隱形蔓延的政治認識還不夠深刻。如:班子成員雖能夠認識到拉山頭、搞宗派,結(jié)黨營私、謀取私利的小團體與黨的性質(zhì)和宗旨相背離,危害黨的團結(jié)統(tǒng)一,但認為“圈子文化”離我們很遠,有“獨善其身”“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài),對“圈子文化”的警惕性還不夠高。2.組織生活不夠嚴肅。對開展批評與自我批評找差距促工作的認識還不夠,班子成員雖能夠客觀指出彼此之間存在的問題,但“好人主義”思想仍然存在,距離組織要求的“紅臉出汗”還有差距,一定程度上影響了組織生活所要達到的效果。在如何過好組織生活上“開動腦筋”不多,形式上缺乏創(chuàng)新性,如:開展黨組織生活時,僅局限于“三會一課”等傳統(tǒng)載體,停留在老辦法、舊模式上,生活會難以激發(fā)起黨員干部參與熱情,干事創(chuàng)業(yè)的激情。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制政治擔當方面。抓意識形態(tài)工作的載體少,服務群眾有覆蓋不到的地方。一直以來領導班子都非常重視意識形態(tài)工作,具有強烈的使命感和敏感性,但在主導農(nóng)村輿論方向、及時反映反饋基層和群眾關(guān)切問題上做的還不到位。認為意識形態(tài)工作是軟任務、軟工作,不好抓、不好管,難收效、難評估,加之意識形態(tài)工作高度敏感,因而或多或少有一些畏難情緒、等靠思想。如:雖然開通了微博、微信公眾號,但存在發(fā)布次數(shù)少、報道不及時、內(nèi)容單一化的現(xiàn)象,并沒有真正起到“交流工作經(jīng)驗、解讀政策措施、收集民情民意”的作用。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》方面。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》方面。作為市委的職能部門,XXX肩負著“牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促落實”農(nóng)村各方面工作的職能職責,但在具體工作中,有時還存在著敢于擔當?shù)木癫粔驈姷膯栴}。如:有的黨員干部習慣安于現(xiàn)狀、按部就班地開展工作,有時面對農(nóng)村全面深化改革的各項工作,總認為時間緊“怕干不完”,任務重“怕干不動”,標準高“怕干不好”,存在畏難情緒和現(xiàn)象。有時也存在著領導班子創(chuàng)新意識不夠強的問題,如:跟進市委市政府改革發(fā)展的步伐還比較慢,在新事物、新任務面前更多的是老思路、老辦法,缺乏戰(zhàn)略性思維和攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神,難以適應新形勢下做好農(nóng)村工作的各項要求。二、存在問題的原因剖析以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。班子集體通過認真反思、深入剖析,認為之所以存在以上問題,主要原因如下。“四個意識”還不夠強。班子在工作和管理上存在一定程度的好人主義傾向,對政治紀律教育做到了重視,但管理力度不夠,致使有些黨員干部紀律意識有所淡化。究其根源是班子成員在大局意識和看齊意識方面仍不夠強,不能從講政治的高度落實工作要求,沒有充分將堅持高標準工作、嚴格管理與牢固樹立和踐行“四個意識”統(tǒng)一起來。理想信念還不夠堅定。有時覺得理想信念相對比較抽象、遙遠,不如抓具體工作“實”,對工作中遇到的困難和問題,習慣于從工作層面找原因,沒有上升到理想信念的高度進行剖析。究其根源是班子成員用黨的科學理論武裝頭腦不夠,雖然能夠深入學習黨章黨規(guī)黨紀和習總書記系列重要講話精神,但缺乏對內(nèi)在邏輯的理解把握,影響了正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀的系統(tǒng)樹立和形成。黨性鍛煉還不夠純粹。班子成員入黨多年,隨著年齡的增長、閱歷的豐富,自認為黨性很強、修養(yǎng)很高,產(chǎn)生了自我滿足的思想。責任擔當意識不強,乘勢而上的意識有所缺乏,創(chuàng)新突破的銳氣有所弱化,動真碰硬的干勁有所松懈,“是紅旗就扛、是第一就爭”的精氣神不如從前。究其根源是班子成員履行“一崗雙責”責任還不夠到位,組織生活質(zhì)量不高,批評和自我批評的武器用的不經(jīng)常、不大膽,相互鼓勵的多,主動交心的少。宗旨意識還不夠牢固。對“為了誰、依靠誰、我是誰”的深化認識不夠,有時片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系;沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,服務理念還未根深蒂固,所以才會有“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等現(xiàn)象。班子雖然都想著多為群眾辦事,心比心和換位思考做得不夠多,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,這與習近平總書記提出的“心中有民”還存在差距。三、努力方向和整改措施針對查擺出來的問題,領導班子將立說立行、立查立改,以優(yōu)良的黨風帶政風、促作風,確保取得實實在在的成效。加強政治學習,提升政治站位。領導班子要強化理想信念、提高政治覺悟,始終做到不忘初心、不懈追求,突出強化“四個意識”,堅定正確的政治方向,旗幟鮮明地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格落實《中心組年度學習計劃》,以普通黨員身份參加黨支部集中學習,深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化學習和研討,按照要求做好全程紀實。要切實做到理論學習和謀思路、促發(fā)展相結(jié)合,知識更新與解難題、求突破相結(jié)合,認真貫徹落實中央一號文件精神,引導各縣市加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進力度,大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),推進特色鄉(xiāng)村旅游業(yè),培育新型經(jīng)濟主體,積極探索和完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民增收。加強黨性教育,凈化政治生態(tài)。通過黨性培訓、警示教育、反腐倡廉講座等方式加大對廣大黨員干部教育力度,教育黨員干部強化組織性、紀律性,自覺依法行政,經(jīng)得起各種誘惑和考驗。深刻認識裙帶關(guān)系盤根錯節(jié)、圈子文化隱形蔓延的嚴重危害,嚴肅認真開展積極健康的思想斗爭,以整風的精神真批評、真監(jiān)督,進一步廓清思想迷霧,深挖病灶根源,明確努力方向。盡快完善農(nóng)村綜合信息系統(tǒng)和官的版面設計和功能分類,爭取年底正式上線。制作惠農(nóng)政策宣傳冊、美麗鄉(xiāng)村建設漫畫解讀等,統(tǒng)籌好農(nóng)村重大主題宣傳報道工作,強化正面引導,唱響主旋律、凝聚正能量。增強紀律觀念,加強從嚴治黨。領導班子認真履行從嚴管黨治黨主體責任,主要領導履行好第一責任人職責,將管黨治黨責任細化到人、量化到崗,進一步規(guī)范嚴肅黨內(nèi)政治生活。開展經(jīng)常性的談心談話、思想交流,不斷增進共識、促進團結(jié)。開展積極的批評與自我批評,努力提升民主生活會的質(zhì)量。規(guī)范落實好“三會一課”等組織生活制度,提高黨員組織生活會的質(zhì)量,針對發(fā)揮作用不突出的黨員,做好教育管理工作,對違反黨的紀律的黨員進行嚴肅處理。樹立宗旨意識,凝心聚智干事。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,認真落實黨員領導干部“六個一”要求,多深入基層、深入群眾,摸透實情、找準問題,進一步做好調(diào)查研究工作,以高質(zhì)量的調(diào)研成果為各級黨政領導科學決策提供依據(jù)。建立干部“在群眾中開展工作、工作在群眾中開展”的機制,積極探索新形勢下開展工作的新辦法、新機制、新舉措,努力實現(xiàn)服務理念的新提升、服務思路的新拓展、服務效果的新提高。強化責任意識,積極主動作為。嚴格執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評武器,堅決杜絕“家長制”和“一言堂”。帶頭加強工作督查,保障意識形態(tài)工作責任制、推進美麗鄉(xiāng)村建設、集體經(jīng)濟“清零遞增”行動、脫貧攻堅等有效落實。帶頭加強廉政教育,每年領導班子至少安排兩次廉潔從政專題學習,分管領導定期與干部進行廉政談話,嚴格落實領導干部述職述廉、重大事項報告等制度,發(fā)現(xiàn)問題及時查處糾正,切實保障從班子成員到普通干部,都要做到清清白白做人,干干凈凈干事。
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