為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務群眾”的講話精神和中宣部對在全國范圍推進縣級融媒體中心建設(shè)作出的部署安排，我們通過調(diào)查、書面報告、聽取意見等方式，就xx省縣級融媒體中心建設(shè)問題進行了較深入的研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析xx省縣級融媒體中心發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難和問題，并提出了加快縣級融媒體中心建設(shè)的對策建議。
1xx縣級融媒體中心建設(shè)的基本情況
xx省縣域多,有183個縣(市區(qū))、多民族聚集，是全國第二大藏區(qū)、最大彝區(qū)，輿論環(huán)境復雜，縣級媒體資源重復分散等問題較為突出。2016年，xx省局率先在全國新聞出版廣播影視系統(tǒng)制訂出臺了《全省推進新聞出版廣電傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展工作方案》，方案明確提出未來五年要使全省媒體融合取得突破性進展目標要求。自2016年以來，xx省積極推進廣播電視媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)了從“相加”到“相融”，探索形成媒體融合發(fā)展的xx模式。截止目前，全省共有縣級廣播電視臺(站、中心)166個，其中，18個市118個縣級廣播電視“兩微一端”融媒體產(chǎn)品建成率達到90%，阿壩、甘孜、xx三州共48個縣建成率達到70%。
近年來，為了應對新興媒體的挑戰(zhàn)、發(fā)展新興視聽業(yè)態(tài)，增強廣電媒體的傳播力、影響力，xx省縣級廣電媒體積極積極探索和開展依托傳統(tǒng)廣播電視為主的的媒體融合建設(shè)，在媒體融合的發(fā)展方面取得了一定的成效。
1.1推進移動客戶端建設(shè)，打造融媒體明星產(chǎn)品
自2016年以來，xx省各級廣播電視主管部門主動參與、積極作為，不斷推進縣級廣播電視媒體融合發(fā)展，重點推進移動客戶端建設(shè)，形成了一些經(jīng)驗做法。2017年4月在宜賓市興文縣，2018年6月在德陽市廣漢市召開了全省縣級廣播電視媒體融合發(fā)展現(xiàn)場推進會，在全省先后推出了“興文經(jīng)驗”和“廣漢經(jīng)驗”。全省涌現(xiàn)出一批融媒體明星產(chǎn)品，在融合發(fā)展“兩微一端”方面，縣級融媒體明星產(chǎn)品層出不窮，如“最美興文”、雙流臺“雙雙公眾號”、“廣漢廣播電視臺”、xx縣“xx新聞”，“無線閬中”等進入全國廣播電視融媒體產(chǎn)品百強榜。
1.2開展媒體融合創(chuàng)新案例評選，開全國之先河
2017年、2018年xx省連續(xù)兩年在全國廣電系統(tǒng)開展了廣播電視媒體融合創(chuàng)新案例評選活動，分別評選出“十佳媒體融合創(chuàng)新案例”和“20個媒體融合優(yōu)秀案例”，并先后已對全省60家市、縣級播出傳輸機構(gòu)融合創(chuàng)新案例總共給予180萬元專項資金扶持，有力推進了xx省廣播電視融媒體發(fā)展，這一創(chuàng)新做法得到國家廣電總局高度肯定，并以總局專報刊發(fā)和全國工作會議上推廣。
1.3通過融合發(fā)展實踐，鍛造儲備一批融媒體人才
自2016年開展推進廣播電視媒體發(fā)展工作以來，xx省局先后通過發(fā)展現(xiàn)場會，工作會、專題講座和現(xiàn)場觀摩等形式開展融媒體人才發(fā)展培訓數(shù)十場，還利用中國網(wǎng)絡視聽大會、亞廣聯(lián)發(fā)展大會、xx電視節(jié)等重大活動論壇分別邀請國家廣電總局、總局發(fā)展研究中心、廣科院、社科院、北京大學、中國人民大學、xx大學、電子科技大學、浙江長興廣播電視臺、xx索貝科技股份、騰訊、新浪等機構(gòu)院所知名專家學者、業(yè)內(nèi)人士，開展媒體融合專題講座培訓和評審活動、特邀嘉賓點評，為全省各級行政主管部門，縣級廣播電視臺、有線廣電網(wǎng)絡公司培養(yǎng)和儲備了一批融媒體發(fā)展人才。
1.4一批縣級融媒體中心成立，并開展建設(shè)工作
xx縣媒體融合從2014年底開始探索至今，已經(jīng)將原xx通訊社、xx縣廣播電視臺進行整合，成立xx縣新聞中心，保留縣廣播電視臺牌子，實行兩塊牌子一套人馬，打破了過去各媒體號令不一、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)格局。融媒體中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整探索初步完成,建成了以“一室”(總編室——融媒體指揮調(diào)度中心辦公室)、“兩報”(《xx手機報》、《xx通訊》報)、“兩網(wǎng)”(xx新聞網(wǎng)、xx文明網(wǎng)xx頻道)、“三臺”(xx電視臺、xx廣播電臺、“智慧xx?荔枝紅”手機臺)、“四微”(xx新聞微信、xx發(fā)布微信、“千年荔城幸福xx”新浪微博、“千年荔城幸福xx”騰訊微博)為主體的“12234”融媒體中心格局。
2017年，xx高新區(qū)成立融媒體中心，目前已經(jīng)建成報、刊、臺、網(wǎng)、微、端“六位一體”的融媒體矩陣，并且主動對接中央和省級主流媒體，開通了人民日報客戶端賬號，加入了“xx云·縣區(qū)觀察”，現(xiàn)擁有了簡單便捷、自主可控的采編發(fā)平臺。
xx縣將廣播電視臺、縣委報道組以及報刊編輯部進行整合，組建縣融媒體中心，初步構(gòu)建起“共同策劃、精選主題、統(tǒng)一采集、分類加工、互動傳播、集中發(fā)聲”的運行模式。xx融媒體中心還利用電視、網(wǎng)絡等多種載體，打造了xx云直播、“視聽xx”等便民服務平臺，向廣大群眾提供多樣化的信息服務。
2018年7月，xx縣在自貢市率先建成縣級融媒體中心，xx縣的融媒體中心，是在整合縣廣播電視臺和《xx宣傳》雜志社基礎(chǔ)上建立的，集采、編、播(發(fā))于一體，多媒體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元化服務民生的中央廚房式矩陣發(fā)布平臺。融媒體指揮中心，既是調(diào)度指令發(fā)布平臺，也是內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布平臺。
xx市xx區(qū)新聞積極試點市縣媒體融合，xx區(qū)融媒體中心于2018年11月8日正式掛牌。融媒體中心通過媒體融合綜合管理服務平臺，實現(xiàn)主管部門、市級區(qū)縣媒體在資源、內(nèi)容、渠道、技術(shù)、數(shù)據(jù)上的融合，發(fā)揮了引導群眾、服務群眾的作用，提高了宣傳實效。
2018年11月18日，xx縣融媒體中心掛牌成立，這是xx州正式成立的首個縣級融媒體中心。預計到2019年6月，xx縣融媒體中心將逐步完善相關(guān)功能，從不同層面真正建成電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、APP客戶端等融媒體平臺，實現(xiàn)信息“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”，形成傳統(tǒng)媒體和新興媒體齊頭并進的宣傳報道新格局。
2018年11月28日，瀘州古藺縣融媒體中心掛牌成立。縣融媒體中心整合了古藺縣新聞中心、古藺電視臺兩個單位而建立，計劃打造集報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、“兩微一端”等于一體的融媒體宣傳矩陣，建設(shè)縣域民生平臺，更好地提供本地化服務。
2存在的主要困難和問題
2.1如何立足實際，在縣級融媒體建設(shè)上經(jīng)驗不足
縣級融媒體中心建設(shè)屬于新生事務，目前采取的是“試點先行，全面鋪開”的做法。但是各縣市區(qū)級媒體機構(gòu)，由于受到當?shù)卣谓?jīng)濟文化發(fā)展水平等各種社會因素的影響，在發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)費、技術(shù)手段、人才隊伍以及管理等方面都存在一定差異，如何根據(jù)縣級媒體機構(gòu)的現(xiàn)實情況，更好地整合當?shù)乜h域內(nèi)的各種媒體資源，積極推動縣級融媒體中心建設(shè)成為需要解決的問題。
2.2融合程度不高
xx省有183個縣(市、區(qū))，其中，有140個縣級廣播電視臺、26個廣播電視站和新聞中心，縣域多、多民族聚集，地域廣、人口多、縣域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，輿論環(huán)境復雜，縣級媒體資源重復分散等問題較為突出。大多數(shù)縣臺與本地報紙、網(wǎng)站等還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一平臺，集中辦公等物理融合。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全省已經(jīng)實現(xiàn)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、新聞輿情中心、兩微一端物理融合的融媒體中心主要有興文、廣漢、雙流、xx、仁壽、xx、xx等，合計數(shù)不到20家，在全省占比僅為9.6%。
2.3平臺模式不統(tǒng)一
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年xx省在搭建媒體融合平臺技術(shù)標準上不統(tǒng)一，存在各自為陣的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為自建，統(tǒng)建和輸入模式，其中，以綿陽、甘孜采取“市州統(tǒng)一建好平臺，縣區(qū)接入”統(tǒng)建模式，以xx、利州等采取“山東輕快”輸入模式為典型等幾種不同的技術(shù)平臺和建設(shè)模式，從省一級層面缺乏一個頂層設(shè)計、統(tǒng)一平臺搭建和技術(shù)標準。
2.4發(fā)展經(jīng)費不足
縣級融媒體中心建設(shè)還普遍存在發(fā)展資金不足的問題。目前縣級廣播電視臺的經(jīng)費除了一部分來自財政的事業(yè)經(jīng)費，大部分經(jīng)費來源要靠廣告收入和有線電視收視費。近年來受市場沖擊導致有線電視用戶流失嚴重，廣告創(chuàng)收下滑嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年xx省廣播電視收入30.5億元，排名全國第10位。截止2018年10月，全省廣播電視收入只有13.2億元，電視廣告收入年同比下降32%，廣播廣告收入僅增長5%;從而導致廣播電視臺發(fā)展投入逐年減少，縣級臺普遍出現(xiàn)入不敷出、經(jīng)費困難的現(xiàn)狀。發(fā)展經(jīng)費不足，設(shè)備老化，節(jié)目質(zhì)量上不去，縣級臺作為基層輿論宣傳主陣地的地位面臨挑戰(zhàn)。
2.5人才隊伍建設(shè)滯后
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人才隊伍建設(shè)是縣級融媒體中心建設(shè)面臨的的一個突出問題。盡管近年在推進媒體融合發(fā)展實踐中，培養(yǎng)儲備了一批融媒體人才。但是，縣級廣播電視臺平臺小、待遇低，優(yōu)秀專業(yè)人才引不來、留不住的問題突出。傳統(tǒng)的新聞采編播記者，其思想觀念、技術(shù)水平還停留在過去，與互聯(lián)網(wǎng)時代，信息網(wǎng)絡技術(shù)的全媒體記者要求存在較大差距。據(jù)摸底統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，xx省縣級廣播電視臺嚴重缺乏全媒體人才，其中，大多數(shù)縣級臺新媒體采編播專業(yè)人才在該縣域廣播電視臺占比僅為35%，新媒體管理人才占比僅為8%。
3推動xx縣級融媒體中心建設(shè)的對策建議
3.1加強組織領(lǐng)導，明確責任主體，立足實際抓建設(shè)
將縣級融媒體中心建設(shè)作為“一把手工程”，明確縣級黨委政府是責任主體，各地“一把手”要負總責，要結(jié)合意識形態(tài)工作績效考核，將縣級融媒體中心建設(shè)情況作為評價和考核黨委(黨組)、領(lǐng)導班子的重要依據(jù)。把推進縣級融媒體中心建設(shè)情況作為年度考核屬地廣播電視主管部門的重要依據(jù)。
縣級融媒體中心建設(shè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H開展工作,縣級融媒體中心需要比較大的財力、物力和人力投入，應當選擇一些具有代表性的縣市區(qū)級媒體開展試點工作，形成可行性經(jīng)驗后再依據(jù)縣級單位具體發(fā)展狀況，有重點地向全省推廣，并充分發(fā)揮試點單位對周邊區(qū)縣的輻射帶動作用。
3.2科學統(tǒng)籌實施，省市縣一張網(wǎng)
縣級融媒體中心建設(shè)是左右上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程，需要科學統(tǒng)籌，系統(tǒng)性推進，系統(tǒng)性參與。推進縣級融媒體中心建設(shè)，對省臺、市州臺來說，也是一個必須搶抓的重大機遇，否則陷入被動境地。因此，省臺、市州臺應積極投身縣級融媒體中心建設(shè)，并將其納入到自身發(fā)展戰(zhàn)略中來，發(fā)揮視頻業(yè)務專業(yè)優(yōu)勢，按照國家廣電總局出臺的《支撐縣級融媒體中心升級平臺規(guī)范要求》《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》標準，按照“一省一平臺”的原則，對全省縣級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)及各項功能做出統(tǒng)籌，積極打造全省一網(wǎng)�？h級融媒體中心要實現(xiàn)集中辦公，從物理嫁接入手推動媒體融合工作加快步伐，增強整體合力。按照集約化、差異化、本地化、社區(qū)化、品牌化要求，立足各縣媒體發(fā)展實際，打造集廣播電視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、兩微一端等于一體的綜合信息服務平臺。再造新聞采編播流程，建設(shè)集策、采、編、發(fā)、管理評估等于一體的技術(shù)平臺。
xx同志總結(jié)了融媒體中心過去一年的工作，安排部署了今年的任務并對今后工作提出了要求，我完全贊同。之前，趙總利用一天時間與我進行了溝通。我認為，《方案》實際可行，責任落實落地，機制更加完善�？傮w統(tǒng)籌的好，總體謀劃到位，總體線條清晰。借此機會，講三個問題。
一、融媒體中心起勢步穩(wěn)
2017年3月，集團順應媒體融合發(fā)展趨勢，積極探索媒體融合發(fā)展新路徑，成立融媒體中心。兩年來，融媒體中心主動應對媒體格局的新變化、新挑戰(zhàn)，積極拓展代表未來發(fā)展趨勢的新技術(shù)、新平臺，在推動媒體融合發(fā)展的道路上大膽探索，做了大量工作，取得了可喜成績。至少有以下三個方面：
一是樹立起了融合觀念。觀念是行動的先導。經(jīng)過兩年的實踐與磨合，大多數(shù)人員已經(jīng)充分認識到媒體融合的必要性，在觀念上接受了“融媒體”和“全媒體”理念。
二是建立起了運轉(zhuǎn)流程。實施了“一次采集、多種生成、多平臺傳播”的全媒體運作流程。
三是構(gòu)建起了全媒體矩陣。拓展了報、臺、網(wǎng)、微、端、屏全媒體矩陣，傳播力影響力不斷提升。
實踐證明，我們成立融媒體中心的大方向是正確的，為今后推進深度融合發(fā)展探索了路徑、打下了基礎(chǔ)。
二、媒體融合發(fā)展是大勢所趨
媒體融合發(fā)展是一場由技術(shù)飛躍帶來的深刻變革，更是一場在黨中央戰(zhàn)略謀劃下實施的創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記在年初的中央政治局第十二次集體學習上強調(diào)，推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。
之前，我們在報紙上學了總書記的講話精神，3月16日的《求事》雜志第六期，又刊發(fā)了總書記的署名文章《加快推動媒體融合發(fā)展、構(gòu)建全媒體傳播格局》，其用意非常深刻，看出中央對媒體融合工作的高度重視，也體現(xiàn)出推動媒體融合工作的急迫性�？倳浭鹈恼聡@ “兩問”(宣傳思想工作如何使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?主流媒體如何掌握輿論場主動權(quán)和主導權(quán)?)做出全面深刻闡述，大家要認真學習，全面領(lǐng)會。
媒體融合模式風暴、新業(yè)態(tài)風暴已經(jīng)到來，不容等待、不容觀望。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。新時代我們?nèi)绾蚊鎸徒鉀Q這一課題，從以下幾方面與大家交流：
一是我們處于什么樣的新時代?從全國講，十九大報告指出，我國越來越接近世界舞臺中央;全省來講，正奮力奔向“走在前列，全面開創(chuàng)”的目標;對我市而言，就是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“富強xx”。二是我們有什么樣的新任務?面對新形勢，總書記提出宣傳工作要按照 “輿論引導、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務人民”的要求，積極發(fā)揮應有作用，圍繞新時代的特點用力、用心、用勁。主線是高質(zhì)量，經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方方面面，考慮問題、研究事情、采取措施都要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線靠攏。宣傳工作也要圍繞高質(zhì)量要求進行謀劃。三是我們新聞宣傳工作目前面臨什么樣的新形勢?主陣地的堅守、主旋律的傳播、正能量的弘揚等，這些都被受到空間擠壓，宣傳輿論分散，號令步調(diào)不一，沒有形成足夠強大的力量。四是我們應該走什么樣的路子?一條是要力推融合發(fā)展，另一條是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、切實突出重點落實落地
看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的融媒體中心建設(shè)還只是起步，須以通謀全局的心胸、超越自我的勇氣，在“深度融合”上下功夫，把融合發(fā)展提升到一個新高度、新水平。
一要積極謀劃與分步實施相結(jié)合。因勢而謀、應勢而動、順勢而為。市“兩會”后，集團理論學習中心組緊跟“兩會”精神，走出去“看、學、悟、動”，并對宣傳重點進行認真謀劃。各媒體緊跟全市中心工作，近期對“六問”、“八策”的宣傳營造了濃厚氛圍。要把握時機，在媒體融合深層次完善和發(fā)展上，采取一些方向性、實質(zhì)性行動。在機制、質(zhì)量和吸引力、影響力等方面，不斷深化、完善和提高。加快推進傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型，加速拓展媒體傳播新業(yè)態(tài)，在“融”中求突破，在“合”中謀創(chuàng)新。
二要社會效益與經(jīng)濟效益齊頭并進。融媒體中心內(nèi)部運行磨合了兩年時間，改革陣痛期將要度過。要強化經(jīng)濟效益，補齊創(chuàng)收短板，謀劃、培育和壯大新興文化產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新經(jīng)營理念，深化政務服務，深挖增收潛力。各管理層和部室主任要切實負責、奉獻付出，積極主動的與同志們一起，謀劃研究經(jīng)營工作，制訂營收策略，以及與相關(guān)部門、單位、企業(yè)做好對接。要建立健全科學高效的用人制度、分配制度等管理辦法，切實調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。以管理促融合，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營反哺事業(yè)發(fā)展。
三要進一步謀劃深化平臺載體建設(shè)。要完善全媒體“中央廚房”式運作流程，創(chuàng)新媒體融合樣板模式，努力走在全省市地級媒體融合發(fā)展的前列。要盡可能多地培養(yǎng)會拍攝、能寫稿，既懂傳統(tǒng)媒體、又會新興媒體的“多面手”。傳播方面要堅持“移動優(yōu)先”戰(zhàn)略，確保新聞發(fā)布的及時性和效果性，打造具有xx特質(zhì)的新平臺。
四要進一步聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)用心研究。前期，各媒體出色報道我市“兩會”，社會反響強烈。舉辦的京劇晚會，既活躍了群眾文化生活，也提升了集團對外影響。要進一步聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“長傳、寬媒、高xx”文章。“長傳”要對上緊緊跟隨、傳達到位，對下貼近基層、推送到位，多層次承上啟下宣傳推介xx形象、xx經(jīng)驗;“寬媒”要掌內(nèi)握外、深刻研究，不斷提升引導力影響力，全方位宣傳推動xx改革、xx發(fā)展;“高xx”要唱響主旋律，傳遞正能量，立體化推進高質(zhì)量“富強xx”建設(shè)。要杜絕表面化、追求高質(zhì)量，解剖麻雀、講明講透。近期，各媒體對京東的策劃報道非常好，要繼續(xù)挖掘新的引導性典型。要進一步用心研究“六問八策”，擔當作為，推動我市高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
同志在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務群眾。貫徹落實這一重要要求，對于做好新形勢下的宣傳思想工作具有重大意義。
我們要深入學習貫徹同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，深刻認識縣級融媒體中心建設(shè)的重大意義，找準當前縣級融媒體發(fā)展存在的突出問題，加強頂層設(shè)計與路徑規(guī)劃，切實抓好縣級融媒體中心建設(shè)。
抓好縣級融媒體中心建設(shè)具有重大意義。信息革命帶來了信息生產(chǎn)和傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變，對宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。當前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，是黨長期執(zhí)政面臨的最大變量。同志提出要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，凸顯了縣級融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。
提升基層媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的迫切要求�？h級融媒體是基層網(wǎng)絡傳播的重要載體，具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，是做好黨的新聞輿論工作的重要依托。要使黨和政府的聲音及時傳播到基層群眾之中，縣級融媒體就必須跟上時代的變化、技術(shù)的變遷，著力解決內(nèi)容同質(zhì)化嚴重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少、報道方式陳舊、表現(xiàn)手法單一等問題。縣級融媒體只有創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，豐富表達方式，切實增強群眾認同度、信任度、喜愛度，才能不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力，在基層輿論引導中真正發(fā)揮主導性、關(guān)鍵性作用。
鞏固輿論陣地的迫切要求。宣傳思想工作的根本任務就是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實現(xiàn)“兩個鞏固”根本任務，必須建好、用好、守好各種輿論陣地。自2003年縣級報紙清理整頓以來，縣級媒體以網(wǎng)站、“兩微一端”平臺為主要形式，迎來了快速發(fā)展期。但在實際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。新形勢下，只有抓好縣級融媒體中心建設(shè)，提升其對基層干部群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認識、凝聚社會共識的重要作用，才能進一步鞏固輿論陣地。
更好服務群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的全面興起，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息之余也承擔起電子商務、政務服務、文化娛樂、社會交往等功能，日益成為人們學習、工作、生活的新空間和獲取公共服務的新平臺，對于滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用。目前，很多縣級融媒體的主要職能局限在信息傳播方面，政務服務、公共服務、文化娛樂等功能基本缺失�？h級融媒體只有及時整合基層政務資源、社會資源，增強公共服務及其他方面的功能，更好滿足人民群眾的美好生活需要，才能提升基層群眾對其的使用率，迎來更大的發(fā)展空間。
當前縣級融媒體發(fā)展存在的突出問題。近年來，縣級融媒體建設(shè)根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》扎實推進，發(fā)展速度超出預期。調(diào)研結(jié)果顯示，縣級融媒體建設(shè)已在全國范圍鋪開，涌現(xiàn)出一批各具特色的縣級融媒體中心。
但是，由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況存在一定差異，融媒體建設(shè)水平和層次也各不相同，出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不能及時解決，將嚴重制約縣級融媒體健康發(fā)展，并在一定程度上影響縣級黨政機關(guān)的執(zhí)政能力。
部分縣(市)對融媒體建設(shè)重視程度不夠，實際進展有限。部分縣(市)沒有充分認識到融媒體在傳播信息、凝聚共識、匯聚民心、服務群眾方面的重要作用，完全是因為“上級命令”而開始建立融媒體平臺。認識上的不足直接導致重視程度不夠，資金投入有限、資源整合不力。從資金投入看，一些縣(市)的財政投入比較有限，對融媒體建設(shè)的支持力度比較小，甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金投向傳統(tǒng)媒體。從資源整合看，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導，缺乏必要的平臺聯(lián)動與內(nèi)容整合，降低了信息共享的效率，難以形成傳播合力，實際作用大打折扣。
技術(shù)支撐不足，參與人員分散且專業(yè)化程度較低。融媒體建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)。一些縣級融媒體在運行機制、薪酬體系、人員引進培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競爭力，對優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足，致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。同時，縣級融媒體建設(shè)中兼職、兼崗的多，非專業(yè)、非在編人員多，流動性大，穩(wěn)定性差，專業(yè)化程度低。
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